Олива турбінна для ВП ХАЕС, ВП ЮУАЕС

Скарга на рішення та дії Замовника (повний текст скарги № 13 від 19.01.2019р. наданий окремим додатком )

Скарга на рішення та дії Замовника (повний текст скарги № 13 від 19.01.2019р. наданий окремим додатком )

Відповідно до п. 1.5. Додатку 4 Тендерноїдокументації, Замовник вимагає від Виробника“ декларацію про патентну чистоту, яка підтверджує непорушення прав інтелектуальної власності третіх осіб що до виготовлення вогнестійкої оливи, що пропонується. (патенту або ліцензію на виробництво оливи, реєстрацію торгової марки оливи).» Формулювання другого абзацу п.1.5 додатку 4 тендерной документації допускає неоднозначне трактування того, які документи представляє учасник у складі тендерної пропозиції. Просимо внести зміни в формулювання вимоги шляхом виключення тексту, що знаходиться в дужках , а саме «патенту аболіцензію на виробництвооливи, реєстрацію торгової марки оливи».

Тендерной документацией прил.4 требуется предоставление аттестации лаборатории производителя. Доводим до вашего сведения, что законодательством и действующей практикой аттестация/аккредитация/сертификация лабораторий в США не предусмотрена как обязательная, носит добровольный характер и является скорее исключением. В США нет органа, ответственного за функционирование государственной системы сертификации. В практике предприятий химической отрасли промышленной направленности такие мероприятия как аттестация/аккредитация/сертификация лабораторий применяются для специализированных лабораторий, которые оказывают услуги сторонним заказчикам на коммерческой основе. Если же лаборатория является структурным подразделением завода, то оценка ее соответствия является частью подтверждения соответствия общей системы управления качеством действующим стандартам и отдельно не сертифицируется/аккредитуется/аттестуется. С целью обеспечения участия американского производителя в публичной закупке, проводимой Заказчиком, просим исключить допущенную дискриминацию из текста тендерной документации и в соответствии с Законом Украины, во исполнение ст.3, ст.5, ч.2 ст.20, внести соответствующие изменения: исключить требование о предоставлении участником документов об аттестации/аккредитации/сертификации лаборатории производителя, в т.ч. абз.1, 2 п.1.3 приложение 4 к тендерной документации.

В пункті 1.3 додатку 4 Документації Замовником вимагається надати підтвердження якості оливи, яке повинно базуватися на даних стандартного аналізу якості оливи і включати аналіз якості зразка партії оливи (сертифікат), що буду поставлятися. Вказаний аналіз повинен проводитися за стандартною процедурою програми забезпечення якості лабораторією Виробника (або сторонньою лабораторією). Проте далі по тексту цього пункту вимагається надання супроводжувальних документів до сертифікату від Виробника, що підтверджують його легітимність (копії виписок з програми забезпечення якості виробника, атестації вимірювальної лабораторії, підтвердження повноважень осіб що його підписали). Таким чином Замовник виключає можливість надання сертифікату виданого не виробником, а сторонньою лабораторією. Вимагаємо виключити вимогу надання супроводжувальних документів до сертифікату від Виробника, що підтверджують його легітимність, як таку, що викликає суперечливе розуміння умов тендерної документації і унеможливлює участь у закупівлі, через те, що надання цих документів не передбачено жодним регламентом, порядком і не практикується жодним Виробником.

В п. 1.3 Додатку №4 до Тендерної документації Замовником вимагається надати підтвердження якості оливи, яке повинно базуватися на даних стандартного аналізу якості оливи і включати аналіз якості зразка партії оливи (сертифікат), що буду поставлятися. Вказаний аналіз повинен проводитися за стандартною процедурою програми забезпечення якості лабораторією Виробника. Звертаємо Вашу увагу, що таку вимогу неможливо виконати, оскільки поняття «програма забезпечення якості» відсутнє в будь-яких діючих міжнародних стандартах, в тому числі ISO, і тому жоден світовий виробник не має можливість надати такий документ або підтвердження його існування, та більш того провести на його підставі вказаний вище аналіз.. Вимагаємо викласти вимогу наступним чином «Вказаний аналіз повинен проводитися за стандартною процедурою діючої системи управління якості Виробника.

32.. В таблиці 1 додатку 4 Документації до назви першого стовпчика "Назва показника" додано виноску "2", в якій йде мова про те, що має бути підтвердження від виробника оливи для вироблених партій оливи або для технологічного процесу виробництва оливи в цілому із посилання на результати випробувань, нормативні і технологічні документи, що застосовуються". Таким чином учасник повинен надати підтвердження відповідності усіх показників оливи, які зазначені у таблиці 1. Згідно рішення №10173-р/пк-пз від 03.10.2018 АМКУ, представник Замовника погодився внести відповідні зміни до Документації в цій частині. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом видалення виноски 2.

Таблиця 1 додатку 4 Документації містить вимоги до показників якості свіжої оливи, відповідно до якої метод оцінки вмісту 3,4-3,5 ксиленолу в істотній суміші визначається відповідно до затвердженої методики виробника. Просимо надати роз’яснення та надати визначення терміну «істотна суміш».

Шановний Замовнику! 23.08.2018 до тендерної документації було внесено зміни стосовно додавання до закупівлі лоту 2 - олива турбінна для ВП ЮУАЕС – 125 000 кг. При цьому оголошення щодо цієї закупівлі Замовником не було оприлюднено у встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» порядку. Внесення змін до оголошення Законом не передбачається. Таким чином, закупівля 120 тонн оливи вартістю 82,5 млн.грн. проводиться Замовником взагалі як не оголошена. Це суперечить всім принципам прозорості та відкритості публічних закупівель, впровадженій в Україні системі закупівель Prozorro, оскільки жодна зацікавлена особа, що має намір прийняти участь в тендері, шляхом пошуку оголошених процедур за певний період часу не зможе знайти закупівлю, яку в цей час вже здійснює замовник. З метою усунення порушень, допущених замовником підчас проведення даної закупівлі, вимагаємо видалити лот 2 - олива турбінна для ВП ЮУАЕС – 125 000 кг зі складу даного тендеру як такий, закупівлю по якому замовником не було оголошено у встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» порядку.

В пункті 1.6 Додатку 4 Документації вимагається надання офіційного листа-запевнення виробника про відсутність негативного досвіду експлуатації за період 5-ти останніх років експлуатації вогнестійкої турбінної оливи запропонованого типу (тобто за період з 2013 по 2018 роки). . Згідно рішення №10173-р/пк-пз від 03.10.2018 АМКУ, представник Замовника зазначив, що лист-запевнення це гарантійний лист від виробника. Просимо підтвердити цю інформацію і внести відповідні зміни до тендерної документації.