Фізична охорона об’єктів

Згідно п.3 Додатку 2 до Тендерної документації визначено надання учасником довідки у довільній формі про наявність в учасника не менш ніж 25 (двадцяти п’яти) персональних супутникових GPS трекерів з функцією «тривожна кнопка» та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів IMEI, коротким описом технічних характеристик); Згідно визначення, GPS-трекери - це приймально-передавальний пристрій, призначений для дистанційного стеження за положенням мобільного об'єкта. GPS-трекери розташовується на об'єкті, за яким ведеться спостереження (моніторинг) та визначає місцезнаходження об'єкту за допомогою GPS-приймача. Для відображення маршруту руху та поточного місцезнаходження об'єкту дані GPS-трекера накладаються на електронну карту місцевості, тобто іде стеження за географічними координатами об'єкта стеження. З огляду на вищенаведене зазначимо, що GPS-трекери, які вимагаються у тендерній документації по закупівлі, не надають змоги відстежувати переміщення об'єкта стеження по території що охоронятиметься. Вважаємо дану вимогу штучною, прописаною під конкретного учасника та дискримінаційною. Вимагаємо вилучити цю вимогу з тендерної документації.

Відповідно до п.3 додатку №2 до тендерної документації Учасник повинен надати в тендерній пропозиції оригінал або нотаріально завірену копію Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю відповідає ДСТУ ISO 9001:2015, тобто замовник застосовує додаткові вимоги до учасників при проведеній процедури закупівлі охоронних послуг по критерію наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Змушенні зазначити, що в основі вимог щодо наявності того, чи іншого сертифікату мають бути положення діючого на даний час «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року №28. Відповідно до цього Переліку вищезазначені послуги сертифікації не підлягають. Сертифікація менеджменту якістю учасника (стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі) на відповідність положенням будь-яких стандартів, в том числі державних стандартів України може здійснюватися суб‘єктами господарювання виключно на добровільних засадах. Для розуміння ситуації слід зазначити, що послуги із добровільної сертифікації системи менеджменту якістю учасника (стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі) надаються на комерційних засадах. Таким чином очевидною є зацікавленість замовника у створені штучних перешкод у вигляді додаткових вимог щодо сертифікації при проведенні процедур публічних закупівель. Також, слід зазначити, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників торгів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Більш того, відповідно до цього ж закону, замовник може встановити наступні кваліфікаційні критерії для учасників торгів: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вимога щодо сертифікації системи менеджменту якістю учасника (стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі), якщо це не передбачено законодавством, є неправомірною. Вважаємо дану вимогу прописаною під конкретного Учасника. Вимагаємо цю вимогу виключити з тендерної документації як дискримінаційною, яка звужує коло учасників та є неправомірною.

повний текст Вимоги у прикріпленому файлі

Відповідно до кваліфікаційних критеріїв. Учасник у складі пропозиції має надати оригінали або копії дозволів, виданих Учаснику Українським державним центром радіочастот на право експлуатації радіостанції професійного радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менш 2Вт, експлуатація яких можлива у регіоні надання послуг (кількість радіостанцій - не менш ніж 25 (двадцять п’ять) шт.). Технічне завдання по Лотам № 1, № 3 передбачає надання послуг переважно по 1 (одному) посту охорони на 1 (одному) об'єкті. Тобто, охоронник не має необхідності у використанні радіостанції, йому не буде з ким по ній обмінюватись інформацією. Відповідно, вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та розділити кваліфікаційні вимоги по лотам, вказавши для кожного лоту кількість радіостанцій, що необхідні для якісного надання послуг.

Замовник у тендерній документації встановив вимоги, що порушують законодавство з питань публічних закупівель