Послуги з дератизації та дезінсекції у підвальних приміщеннях та сміттєзбірниках житлових будинків

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» кожен учасник має право оцінити тендерні пропозиції інших учасників закупівлі. Так, розглянувши тендерну пропозицію ТОВ «НАНО ФРЕШ» нами було встановлено, що санітарний паспорт цього учасника, копію якого учасники процедури повинні були надати відповідно до вимог п. 1.3. Додатку № 1 Тендерної документації, не відповідає вимогам діючого законодавства України, а відповідно – є недійсним. Так, відповідно до п. 5.1.21. Державних санітарних правил 8.8.1.2.001-98, затверджених Наказом № 1 Міністерства охорони здоров’я України від 03.08.1998 року зберігання пестицидів на складі допускається тільки після його погодження установами санепідслужби та охорони природи і отримання паспорта (форма паспорта визначена в Додатку № 4 вказаних Правил). А згідно п. 1.5. цих же Правил – дані правила є частиною санітарного законодавства та обов’язкові для дотримання всіма підприємствами, установами і організаціями, приватними господарствами та особами, що проводять будь-які дії з пестицидами. Санітарний паспорт, наданий у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «НАНО ФРЕШ», не має встановленого погодження з інспектором по охороні навколишнього природного середовища, а отже такий документ не можна визнати дійсним. Окрім того, відповідно до вимог п. 1.1. Додатку № 1 Тендерної документації кожен учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, щодо наявності у нього обладнання та матеріально-технічної бази. Так, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «НАНО ФРЕШ» надало довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази вих. № 05-НФ/12/18 від 14.12.2018 року відповідно до якої цей учасник підтверджує наявність у нього офісного та складського приміщень, автомобіля та матеріально- технічної бази (ноутбук, комп’ютер, принтер лазерний і т. п.) а, наявність обладнання, необхідного для надання послуг з дезінсекції та дератизації ТОВ «НАНО ФРЕШ» не зазначає. Також, згідно з вимогами п. 3.2. Додатку № 1 учасники у складі своєї тендерної пропозиції повинні були надати копію договору на надання аналогічних послуг та підтвердження щодо виконання даних послуг протягом 2015-2018 років. Підтвердженням виконання послуг є акти виконаних робіт/ акти наданих послуг, які не були надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «НАНО ФРЕШ». Таким чином, учасник закупівлі ТОВ «НАНО ФРЕШ» не виконав вимоги тендерної документації. На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» просимо врахувати надану інформацію під час кваліфікації пропозиції ТОВ «НАНО ФРЕШ».

Вимогами тендерної документації, що викладені у п.1.3. Додатку 1 передбачена необхідність надання "Копії санітарного паспорту на складське приміщення на право одержання, зберігання та застосування пестицидів, видане Держпродспоживслужбою." Проте вказана вимога є дискримінаційною та протизаконною. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» забороняється вимагати від суб'єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом. Так, у Перелік документів дозвільного характеру не входить жоден із санітарних паспортів. Окрім того, вимоги щодо поводження з дезінфекційними засобами та здійснення дезінфекційних заходів (дератизації, дезінсекції, дезінфекції) регулюється спеціальним Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб". У вказаному Законі відсутні вимоги щодо отримання санітарного паспорта. У листі Державної регуляторної служби України, що додається, також чітко вказано на незаконність вимог щодо отримання санітарних паспортів як на приміщення так і на транспорт. Зважаючи на зазначене вимагаємо вилучити з Тендерної документації п. 1.3. Додатку 1.

У п.1.3. Додатку 1 Тендерної документації передбачена необхідність надання «Копії санітарного паспорту на складське приміщення на право одержання, зберігання та застосування пестицидів, видане Держпродспоживслужбою.» Проте вказана вимога є дискримінаційною та протизаконною і суперечить принципам здійснення закупівель, що викладені у ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» забороняється вимагати від суб'єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом.