Риба морожена Хек

Мокрокалигірським психоневрологічним інтернатом (далі – Замовник) було розпочато проведення допорогової закупівлі у електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2019-01-29-004783-b по предмету «Риба морожена хек» з очікуваною вартістю 63000,00 гривень (далі – Закупівля). Фізичною особою-підприємцем Шумейко Лесею Василівною було подано тендерну пропозицію на Закупівлю із ціною 45430,00 (сорок п’ять тисяч чотириста тридцять гривень 00 коп.). За результатом розкриття тендерних пропозицій, яке відбулося 06.02.2019 року, тендерна пропозиція ФОП Шумейко Л.В. виявилася найбільш економічно вигідною. Однак, протоколом засідання тендерного комітету Замовника №34 від 11.02.2019 (далі – Протокол), оприлюдненого в електронній системі закупівель, тендерна пропозиція ФОП Шумейко Л.В. була відхилена на підставі невідповідності Інструкції щодо порядку оформлення цінової пропозиції для процедури закупівлі (далі – Інструкція). Вважаю відхилення тендерної пропозиції, а також підстави відхилення неправомірними та незаконними з огляду на наступне. Першою підставою для відхилення згідно Протоколу стало відсутність довідки/пояснення щодо причин відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з посиланням на відповідні положення чинного законодавства України. Відповідно до п. 9 розділу II Інструкції, у разі відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, яка є учасником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку/пояснення щодо причин відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з посиланням на відповідні положення чинного законодавства України. Отже, дана вимога стосується виключно учасників юридичних осіб, про що прямо зазначено у самій вимозі, а відтак, фізичні особи-підприємці не повинні надавати вищевказаного документу, а отже – відхилення тендерної пропозиції ФОП Шумейко Л.В. з вказаної підстави є незаконним. Також незаконними є підстави щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Шумейко Л.В., а саме: інформації про наявність в учасника вагів, про проведення дезінсекції та дератизації потужностей (об’єктів), що будуть залучені у майбутньому при виконанні договору про закупівлю, оскільки дана інформація міститься у пропозиції ФОП Шумейко Л.В., а саме у гарантійному листі щодо дотримання вимог із Додатком 3 документації публічної (допорогової) закупівлі. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ФОП Шумейко Л.В. з вищевказаних підстав було здійснено неправомірно. Відповідно до статті другої ЗУ «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. Відхиливши тендерну пропозицію ФОП Шумейко Л.В., Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, а саме недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; максимальна економія та ефективність. Відповідно до п. 9.2. Наказу №35 ДП «Зовнішторгвидав України» «Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель», якщо Учасник, який запропонував найменшу ціну, вважає його дискваліфікацію недостатньо аргументованою, то він може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам Закупівлі, а Замовник зобов’язаний надати йому відповідь із такою інформацією не пізніше ніж через 3 робочих дні з дня надходження такої вимоги. На підставі цього, я, ФОП Шумейко Л.В., вважаю підстави, згідно з якими було відхилено мою тендерну пропозицію недостатньо аргументованими та вимагаю у Замовника надати додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції.