• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

М'ясо (свинина нежирна, печінка свиняча, м'ясо куряче)

Завершена

639 690.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 9 595.35 UAH
Період оскарження: 18.01.2019 15:02 - 29.01.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможця

Номер: df0b1a37bcc141fcad1f81db2967e3eb
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-18-001418-b.b1
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради за результатами проведення процедури закупівлі UA-2019-01-18-001418-b (свинина нежирна, печінка свиняча, м’ясо куряче(філе), м’ясо куряче (ціла тушка), м’ясо куряче (стегно)) в якості переможця торгів було обрано пропозицію ТОВ «ТК «Світ продуктів» (протокол від 04.02.19). Детально ознайомившись з тендерною пропозицією переможця, зазначаємо, що вона не відповідає вимогам, викладеним замовником у своїй тендерній документації (надалі – ТД). Зокрема, відповідно до пункту 6 розділу 3 ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасники повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) зазначено в Додатку 4 до ТД. Згідно додатку 4 до ТД (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (м'ясо куряче (філе), курятина тушка ціла та м'ясо куряче (стегно) мають відповідати стандарту ДСТУ 3143-2013. На підтвердження відповідності вимогам, учасник повинен надати, зокрема, копію декларації виробника (посвідчення про якість) на товар, що планується для постачання. ТОВ «ТК «Світ продуктів» у складі тендерної пропозиції надано інформацію згідно додатку 4 до ТД, в якій зазначено про відповідність товару (м'ясо куряче (філе), курятина тушка ціла та м'ясо куряче (стегно)) вимогам стандарту ДСТУ 3143-2013. Разом з тим, відповідно до наданих переможцем копій декларації виробника № 10487 філе грудки курчат – бройлерів відповідає вимогам ТУУ 15.1-25522107-004-2011, згідно декларації № 19437 стегно курчат – бройлерів відповідає вимогам ТУУ 15.1-25522107-004-2011, згідно декларації № 3969 стегно без кістки та шкіри курчат – бройлерів та філе курчат – бройлерів відповідає вимогам ТУ У 15.1-00419880-040-2003. Таким чином, запроноване ТОВ «ТК «Світ продуктів « м'ясо куряче (стегно та філе) не відповідають згідно поданих декларацій вимогам, встановленим замовником до якості предмета закупівлі відповідно до додатку 4 ТД. У відповідності до підпункту 4.6 пункту 4 додатку 4 до ТД, якщо товар, запропонований учасником, не відповідає вимогам даної технічної специфікації, або учасник не підтвердив відповідність товару вимогам даної технічної специфікації, зокрема надав документальне підтвердження, що за своїм змістом або формою не відповідає вимогам замовника, або надав таке підтвердження не в повному обсязі, або надав не достовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, то замовник відхиляє пропозицію такого учасника. Таким чином, Ви, як замовник, повинні були відхили пропозицію ТОВ «ТК «Світ продуктів» як таку, що не відповідає вимогам ТД. Крім того, згідно пункту 1 розділу 3 ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» всі сторінки пропозиції повинні бути пронумеровані. Пропозиція переможця закупівлі не пронумерована. Відповідно до пункту 3 розділу 5 ТД «Оцінка тендерної пропозиції», замовник не відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник допустив формальні (несуттєві) помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. До формальних (несуттєвих) помилок належить, зокрема, неповне або неправильне нумерування сторінок пропозиції. В той же час, як зазначено, всі сторінки пропозиції ТОВ «ТК «Світ продуктів» не містять нумерації, що не можна віднести до формальних (несуттєвих) помилок. Згідно пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо остання не відповідає умовам ТД. Тобто, Ви, як замовник повинні були відхилити пропозицію ТОВ «ТК «Світ продуктів» як таку, що не відповідає умовам ТД. Таким чином, Ваші дії як замовника щодо акцептування учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації прямо суперечить одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Враховуючи зазначене, вимагаємо скасувати рішення щодо визнання переможцем процедури закупівлі – ТОВ «ТК «Світ продуктів», викладене у протоколі від 04.02.19 та відхилити пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає умовам ТД.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Стосовно вимоги, з якою звернувся учасник по предмету закупівлі згідно ДК 021:2015- 15110000-2 М'ясо (свинина нежирна, печінка свиняча, м'ясо куряче), повідомляємо наступне: Керуючись п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Тому, тендерною документацією і було передбачено вимогу відповідності товару ДСТУ 3143-2013. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про стандартизацію» техні́чні умо́ви (ТУ) — нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. ТУ встановлюють вимоги до продукції, призначеної до самостійного постачання (виконання, надавання) та регулюють відносини між виробником (постачальником) та споживачем (користувачем). Правила та вимоги до перевірки ТУ визначаються в СОУ КЗПС 74.9-02568182-002:2014 «Головний фонд технічних умов України та база даних «Технічні умови України». Загальні вимоги». Перевірка ТУ проводиться на відповідність вимогам законодавства України, технічних регламентів, інших нормативно-правових актів та національних стандартів на конкретні види продукції. У разі позитивних результатів перевірки ТУ вносяться до бази даних «Технічні Умови України». Утримувачем Головного фонду технічних умов України та бази даних «ТУ України» є ДП «Укрметртестстандарт». До бази даних «Технічні умови України» вносяться технічні умови, які відповідають законодавству України, технічним регламентам, іншим нормативно-правовим актам та національним стандартам і кодексам усталеної практики; містять необхідні технічні вимоги для забезпечення безпечності і якості продукції, що виробляється за ними; містять необхідні і достатні вимоги до процедур, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані технічні вимоги до продукції. Керуючись ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. При перевірці інформації поданої Учасником ТОВ «ТК «Світ продуктів» було встановлено, що ТУ У 15.1-25522107-004-2011 та ТУ У 15.1-00419880-040-2003 містяться в реєстрі «Технічні умови України» тому, є такими, що відповідають законодавству України, технічним регламентам, іншим нормативно-правовим актам та національним стандартам та містять необхідні технічні вимоги для забезпечення безпечності і якості продукції. Крім того, на зауваження щодо нумерації сторінок пропозиції Учасника ТОВ «ТК «Світ продуктів», повідомляємо, що відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки. Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні. Голова тендерного комітету Ю.С. Шинкарчук
Статус вимоги: Не задоволено