• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та автоматичного пожежогасіння на об’єкті Дніпровського державного університету внутрішніх справ за адресою: м. Дніпро, вул. Науки, 26

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником-резидентом, повинні бути складені українською мовою. Детальна інформація зазначена в пункті 7 Розділу 1 тендерної документації

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 3 дні назад

104 613.89 UAH без ПДВ
Період оскарження: 05.08.2026 16:09 - 12.08.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця): 03.09.2026 17:12 - 09.09.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга на умови

Номер: ae4ce7de8eae48bbbb4099f864a602f1
Ідентифікатор запиту: UA-2026-08-05-010718-a.a1
Назва: Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 18.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.08.2026 17:43
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 21.08.2026 12:52
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 21.08.2026 12:52
Автор: ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД", Григорій Діногло +380503088810 fireagency.pride@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a5b3b6bf2deb4ce49e250de9146fa137
Заголовок пункту скарги: 1. Суперечність щодо забезпечення виконання договору Відповідно до п. 6 Розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю Тендерної документації, -
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Умови проекту договору
Тип порушення: Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги: Суперечність щодо забезпечення виконання договору
Відповідно до п. 6 Розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю Тендерної документації, -
«Забезпечення виконання договору про закупівлю Не вимагається»


Відповідно до п. 3 Додатку №8 до тендерної документації, -
«Забезпечення виконання договору — відповідно до пункту 5 розділу 6 тендерної документації: Не вимагається»

Відповідно до п. 12.7 Додатку № 6 до тендерної документації, -
«12.7. Під час укладання Договору Виконавець надає Замовнику забезпечення виконання Договору у розмірі 4% ціни цього Договору у сумі _________грн (______________), шляхом перерахування коштів на рахунок Замовника UA108201720355189002001017468 в ДКСУ м. Києві, код ЄДРПОУ – 08571446. Призначення платежу: Забезпечення виконання договору про закупівлю – Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та автоматичного газового пожежогасіння.»

12.8. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю не пізніше ніж протягом 5 банківських днів з дня настання наступних обставин:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону та з урахуванням п.21 Особливостей;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин;
5) за згодою сторін.
12.9. Забезпечення договору не повертається (повністю або частково) в разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань Виконавцем, зокрема, але не виключно:
- за прострочення надання послуг;
- за порушення умов зобов’язання щодо якості послуг або відмова від виконання зобов’язань по договору.
12.10. У разі невнесення Виконавцем забезпечення виконання Договору, такий Договір вважається неукладеним з усіма правовими наслідками.


Тобто наявні розбіжності щодо надання Замовнику забезпечення виконання Договору у різних частинках документації (в основній ТД та додатку № 6 ТД не вимагається, а у проекті договору - вимагається у розмірі 4% ціни Договору).

На підтвердження надаємо копію Додатку № 6 до тендерної документації, копію Додатку №8 до тендерної документації та Тендерну документацію.

Враховуючи викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 8f07c2b5fa274948a4a8c26d6a4615d6
Заголовок пункту скарги: Виїзд для ознайомлення з об’ємом та місцем надання послуг Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації, - «…Увага! Рекомендуємо до початку торгів здійснити виїзд для ознайомлення з об’ємом та місцем надання послуг.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Виїзд для ознайомлення з об’ємом та місцем надання послуг
Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації, -
«…Увага! Рекомендуємо до початку торгів здійснити виїзд для ознайомлення з об’ємом та місцем надання послуг. Огляд проводиться в присутності відповідальної особи замовника. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою. За результатами огляду складається довідка за підписом представника Замовника та представника Учасника (у сканованому вигляді завантажується разом з тендерною документацією)….

З одного боку Замовник зазначає, що огляд є «рекомендованим» але одночасно встановлено, що за його результатами складається довідка за підписами представника Замовника та учасника, яка завантажується до пропозиції.

Якщо огляд не є обов'язковим - навіщо встановлено вимогу про завантаження довідки?
Як діяти учаснику, якщо Замовник не забезпечив можливість огляду або не підписав довідку?

У разі якщо Замовник вважатиме зазначену довідку обов’язковою для подання у складі тендерної пропозиції, її відсутність може стати підставою для невідповідності тендерної пропозиції вимогам документації.

Фактично учасник залежить від волі Замовника щодо організації огляду та видачі підписаного документа.

Вказана умова тендерної документації жодним чином не обґрунтована та її виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Більше того, нічого не заважає Замовнику не підписати довідку про огляд об’єкта.
За таких умов, прийняти участь у закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати вказану довідку за підписом представника Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, у тому числі, Скаржника.
Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) та Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року (надалі - Постанова) не встановленому жодних норм, які передбачали би обов’язкове надання довідки огляду перед підписання договору.
З незалежних від учасника підстав представник Замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозиції такого учасника.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Доказами порушення наших прав є: Закон (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text) (додається) та Постанова (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text) (додається).
Вищевказана умова Документації є дискримінаційною і порушує права та законні інтереси Скаржника, як потенційного учасника, оскільки її виконання залежить саме від Замовника, а не від Скаржника, отже обмежується право останнього прийняти участь у процедурі закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частина 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження