-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
КОД ДК 021:2015 50410000-2 - ПОСЛУГИ З РЕМОНТУ І ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ВИМІРЮВАЛЬНИХ, ВИПРОБУВАЛЬНИХ І КОНТРОЛЬНИХ ПРИЛАДІВ (ТЕХНІЧНЕ ДІАГНОСТУВАННЯ, РЕМОНТУВАННЯ ТА ПЕРЕЗАРЯДЖЕННЯ ВОГНЕГАСНИКІВ)
Тендер Prozorro UA-2026-08-04-004186-a
К О М У Н А Л Ь Н Е ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Призупинено
176 155.85
UAH без ПДВ
Період оскарження:
04.08.2026 11:45 - 09.08.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга
Номер:
02c5bf5cb3ee440e905d2097a42b4900
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-08-04-004186-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_УКРСЕРВІСГРУП_3.docx 08.08.2026 01:57
- Запит_1.pdf 08.08.2026 01:57
- Ліцензійні умови.doc 08.08.2026 01:57
- Договір оренди приміщень_.pdf 08.08.2026 01:57
- Запит_2.pdf 08.08.2026 01:57
- sign.p7s 08.08.2026 01:59
- Рішення від 11.08.2026 № 9686.pdf 11.08.2026 16:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.08.2026 № 10009.pdf 19.08.2026 12:28
- Рішення від 18.08.2026 № 10009.pdf 21.08.2026 12:21
- Приклади паспортів придбаних вогнегасників.pdf 13.08.2026 15:57
- Відповідь на скаргу ТО вогнегасників.pdf 13.08.2026 15:57
- Пояснення.docx 13.08.2026 15:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.08.2026 18:09
Дата розгляду скарги:
18.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.08.2026 16:20
Дата прийняття рішення по скарзі:
21.08.2026 12:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7c6710a2b38447b6a5c687bc773bc997
Заголовок пункту скарги:
1. Вимога мати виробничі приміщення у місті Дніпрі та мобільний пункт технічного діагностування
Відповідно до п. 3.1 Додатка 2 до Тендерної документації, -
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Вимога мати виробничі приміщення у місті Дніпрі та мобільний пункт технічного діагностування
Відповідно до п. 3.1 Додатка 2 до Тендерної документації, -
«3.1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Довідка, складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі з інформацією про наявність мобільного пункту технічного діагностування, перезарядження та ремонту вогнегасників обладнаного згідно вимогам п. 4.1.6 розділу IV ДСТУ 4297:2004 Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги та про наявність у м. Дніпро виробничих приміщень та технологічного устаткування, рекомендованого переліку наведеного в додатку А п. 4.1.6 розділу IV ДСТУ 4297:2004 Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги.»
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у Учасника мобільного пункту технічного діагностування, перезарядження та ремонту вогнегасників обладнаного згідно вимогам п. 4.1.6 розділу IV ДСТУ 4297:2004 Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги та про наявність виробничих приміщень та технологічного устаткування ліцензіата у місті Замовника (у м. Дніпро).
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні мобільного пункту технічного діагностування та виробничі приміщення у місті Дніпро, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник має наявні виробничі приміщення у місті Одесі.
Надаємо копію Ліцензійних умов, договір оренди приміщень як доказ.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Відповідно до п. 3.1 Додатка 2 до Тендерної документації, -
«3.1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Довідка, складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі з інформацією про наявність мобільного пункту технічного діагностування, перезарядження та ремонту вогнегасників обладнаного згідно вимогам п. 4.1.6 розділу IV ДСТУ 4297:2004 Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги та про наявність у м. Дніпро виробничих приміщень та технологічного устаткування, рекомендованого переліку наведеного в додатку А п. 4.1.6 розділу IV ДСТУ 4297:2004 Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги.»
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у Учасника мобільного пункту технічного діагностування, перезарядження та ремонту вогнегасників обладнаного згідно вимогам п. 4.1.6 розділу IV ДСТУ 4297:2004 Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги та про наявність виробничих приміщень та технологічного устаткування ліцензіата у місті Замовника (у м. Дніпро).
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні мобільного пункту технічного діагностування та виробничі приміщення у місті Дніпро, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник має наявні виробничі приміщення у місті Одесі.
Надаємо копію Ліцензійних умов, договір оренди приміщень як доказ.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Договір оренди м. Одеса
-
Повʼязаний документ:
Договір оренди приміщень_.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
0268482e684b46de85a5b6b6879bf755
Заголовок пункту скарги:
Вимога надання листів від двох конкретних виробників
Відповідно до Умов надання послуг Додатка 2 до Тендерної документації учасником подаються: ...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Вимога надання листів від двох конкретних виробників
Відповідно до Умов надання послуг Додатка 2 до Тендерної документації учасником подаються:
«Умови надання послуг:.…
- перед початком надання послуг Виконавець надає дозвільні документи від заводу виробника (уповноважуючий лист або як самостійний документ) на право технічного обслуговування вогнегасників та/або післягарантійного технічного обслуговування, а саме від ТОВ «Дніпропетровський завод протипожежного обладнання» та ТОВ «ХЛАДАР-ТЕХСОЮЗ» м. Запоріжжя….»
Відповідно до п. 9) Додатка 2 до Тендерної документації учасником подаються:
«9) дозвільні документи від заводу виробника (уповноважуючий лист або як самостійний документ) на право технічного обслуговування вогнегасників та/або післягарантійного технічного обслуговування, а саме від ТОВ «Дніпропетровський завод протипожежного обладнання» та ТОВ «ХЛАДАР-ТЕХСОЮЗ» м. Запоріжжя.»
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності листів або інших документів на право технічного обслуговування вогнегасників та/або післягарантійного технічного обслуговування від виробників чи інших осіб.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких листів або інших документів на право технічного обслуговування вогнегасників та/або післягарантійного технічного обслуговування від ТОВ «Дніпропетровський завод протипожежного обладнання» та ТОВ «ХЛАДАР-ТЕХСОЮЗ», що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Додатково Скаржником відправлено запити до ТОВ «Дніпропетровський завод протипожежного обладнання» та ТОВ «ХЛАДАР-ТЕХСОЮЗ» з проханням надати документи, що вимагаються тендерною документацію. Станом на час подання скарги відповідей не отримано.
Надаємо копію Ліцензійних умов та листи-запити як докази.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Відповідно до Умов надання послуг Додатка 2 до Тендерної документації учасником подаються:
«Умови надання послуг:.…
- перед початком надання послуг Виконавець надає дозвільні документи від заводу виробника (уповноважуючий лист або як самостійний документ) на право технічного обслуговування вогнегасників та/або післягарантійного технічного обслуговування, а саме від ТОВ «Дніпропетровський завод протипожежного обладнання» та ТОВ «ХЛАДАР-ТЕХСОЮЗ» м. Запоріжжя….»
Відповідно до п. 9) Додатка 2 до Тендерної документації учасником подаються:
«9) дозвільні документи від заводу виробника (уповноважуючий лист або як самостійний документ) на право технічного обслуговування вогнегасників та/або післягарантійного технічного обслуговування, а саме від ТОВ «Дніпропетровський завод протипожежного обладнання» та ТОВ «ХЛАДАР-ТЕХСОЮЗ» м. Запоріжжя.»
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності листів або інших документів на право технічного обслуговування вогнегасників та/або післягарантійного технічного обслуговування від виробників чи інших осіб.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких листів або інших документів на право технічного обслуговування вогнегасників та/або післягарантійного технічного обслуговування від ТОВ «Дніпропетровський завод протипожежного обладнання» та ТОВ «ХЛАДАР-ТЕХСОЮЗ», що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Додатково Скаржником відправлено запити до ТОВ «Дніпропетровський завод протипожежного обладнання» та ТОВ «ХЛАДАР-ТЕХСОЮЗ» з проханням надати документи, що вимагаються тендерною документацію. Станом на час подання скарги відповідей не отримано.
Надаємо копію Ліцензійних умов та листи-запити як докази.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
-
-
Назва доказу:
Запит виробнику 2
-
Повʼязаний документ:
Запит_1.pdf
-
-
Назва доказу:
Запит виробнику
-
Повʼязаний документ:
Запит_2.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
fa3b52fb68b64e1894db535b71290c20
Тема запиту:
Відповідь на звернення
Текст запиту:
Відповідь на скаргу
Дата опублікування:
13.08.2026 15:57