"Комплект обладнання системи відеоспостереження у складі: камера відеоспостереження – 12 шт., IP реєстратор - 1 шт., мережевий комутатор – 2 шт., жорсткий диск – 1 шт., мережевий кабель – 1 шт., монтажна коробка – 12 шт." - Код державного класифікатора: 021:2015 – 35120000-1 — Системи та пристрої нагляду та охорони.

У межах закупівлі «Комплект обладнання системи відеоспостереження у складі: камера відеоспостереження – 12 шт., IP реєстратор - 1 шт., мережевий комутатор – 2 шт., жорсткий диск – 1 шт., мережевий кабель – 1 шт., монтажна коробка – 12 шт.» (код ДК 021:2015 – 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони», номер оголошення UA-2026-08-03-003510-a) Замовником обґрунтовано ризик використання обладнання виробництва компанії Hikvision посиланням на повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) від 05.06.2023 про внесення зазначеного виробника до переліку «Міжнародні спонсори війни», а також на вимоги наказу МВС України від 29.02.2016 № 139 щодо технічного захисту інформації в органах і підрозділах Національної поліції України. ТОВ «ЛІНТУ» вважає таку позицію необґрунтованою з огляду на наступне. 1. Станом на сьогоднішній день окремого, самостійно веденого НАЗК реєстру (переліку) «Міжнародні спонсори війни» не існує Ще у березні 2024 року НАЗК офіційно повідомило про припинення самостійного ведення розділу «Міжнародні спонсори війни» порталу «Війна і санкції». Інформація, яка містилася у цьому розділі, передана Міжвідомчій робочій групі з питань реалізації державної санкційної політики, а сама сторінка переліку переадресовує користувачів на Державний реєстр санкцій — «для достовірного та єдиного інформування про офіційний перелік субʼєктів, щодо яких застосовано санкції в Україні» (офіційна позиція НАЗК). Отже, документ, на який посилається Замовник (повідомлення НАЗК від 05.06.2023), станом на дату розгляду тендерної пропозиції відображає джерело, яке фактично припинило існування як самостійний облікований реєстр і не може розглядатися як чинне підтвердження актуального статусу виробника. 2. Єдиним офіційним державним реєстром суб'єктів, щодо яких в Україні застосовано санкції, є Державний реєстр санкцій Відповідно до Указу Президента України № 36/2024 від 29.01.2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 січня 2024 року «Про затвердження Положення про Державний реєстр санкцій»», в Україні функціонує єдиний Державний реєстр санкцій, ведення якого забезпечує апарат РНБО України. Санкції як спеціальний правовий інструмент запроваджуються, змінюються та скасовуються виключно рішенням РНБО, введеним в дію указом Президента України, відповідно до Закону України «Про санкції». Включення суб'єкта до переліку «міжнародні спонсори війни», який мав репутаційний, а не нормативно-правовий характер, самостійних правових наслідків у вигляді санкційних обмежень не породжувало і не породжує. У зв'язку з цим ТОВ «ЛІНТУ» просить Замовника перевірити наявність відомостей про компанію Hikvision саме у чинному Державному реєстрі санкцій (drs.nsdc.gov.ua) станом на дату прийняття рішення. За відсутності такого запису відсутні й формальні підстави стверджувати про застосування до виробника обладнання санкцій у розумінні Закону України «Про санкції». 3. Посилання на наказ МВС № 139 не встановлює прямої заборони на обладнання певного виробника Положення, затверджене наказом МВС України від 29.02.2016 № 139, визначає загальний порядок контролю за станом технічного захисту інформації в органах і підрозділах Національної поліції України та не містить переліку виробників чи торговельних марок обладнання, використання якого забороняється. Оцінка технічних та безпекових ризиків конкретного обладнання має здійснюватися на підставі результатів відповідної технічної експертизи чи оцінювання відповідності, а не шляхом автоматичного поширення на предмет закупівлі посилання на неактуальне джерело загального характеру. 4. Тендерна документація не містить жодних вимог щодо заборони чи обмеження постачання обладнання виробництва Hikvision ТОВ «ЛІНТУ» зазначає, що тендерна документація за даною закупівлею не містить жодного положення, яким би прямо або опосередковано встановлювалася заборона чи обмеження щодо походження, торговельної марки або виробника обладнання, зокрема Hikvision. Єдина вимога, пов'язана із санкціями (гарантійний лист за формою Додатку 1), стосується виключно самого Учасника процедури закупівлі та підтверджує відсутність застосованих до нього спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів за Законом України «Про санкції», а не виробника запропонованого товару. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції з підстав, які не були заздалегідь визначені та оприлюднені Замовником у тендерній документації, суперечить принципам відкритості, прозорості та недискримінації учасників, закріпленим у Законі України «Про публічні закупівлі», оскільки учасники позбавлені можливості врахувати такі вимоги під час формування пропозиції. У зв'язку з цим ТОВ «ЛІНТУ» просить Замовника надалі, у разі наявності намірів обмежити участь виробників окремих торговельних марок або країн походження з мотивів інформаційної чи кібербезпеки, прямо та однозначно закріплювати відповідні вимоги (заборони) у тендерній документації до оголошення закупівлі, а не застосовувати такі обмеження постфактум при розгляді вже поданих тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, ТОВ «ЛІНТУ» вважає, що мотивування відмови у визначенні переможця (відхилення пропозиції) виключно посиланням на застаріле повідомлення НАЗК від 05.06.2023, без підтвердження чинного статусу виробника у Державному реєстрі санкцій, є необґрунтованим та таким, що не відповідає фактичному правовому стану на дату розгляду тендерної пропозиції. Пропонована продукція відповідає технічним вимогам тендерної документації, а посилання на ризики інформаційної безпеки потребує підтвердження результатами належної технічної експертизи, а не автоматичного застосування переліку, який офіційно втратив статус самостійного реєстру. Просимо врахувати наведені аргументи під час оголошення Замовником наступних закупівель.