Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого ґатунку; хліб із борошна пшеничного першого ґатунку; булочка здобна (70 гр)

Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (предмет закупівлі: код ДК 021 2015 – 15810000-9; ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-27-002445-c). 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про дискваліфікацію ТОВ «Люботинський Хлібозавод» із-за відсутності в складі пропозиції звіту про рух грошових коштів за 2017 р.; визнання переможцем процедури відкритих торгів ТДВ «Охтирський хлібокомбінат»; про намір укласти договір з ТДВ «Охтирський хлібокомбінат», зазначене у Протоколі № 96 засідання тендерного комітету Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 17.12.2018 р. 4. Зобов’язати Замовника визнати Товариство з обмеженою відповідальністю “ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД” (код ЄДРПОУ 38008870) переможцем відкритих торгів: предмет закупівлі: код ДК 021 2015 – 15810000-9; ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-27-002445-c.

Вимога в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до Протоколу №95 від 13.12.2018р. засідання тендерного комітету Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій визнано переможцем закупівлі ТОВ «Люботинський Хлібзавод», зазначивши при цьому, що тендерна пропозиція ТОВ «Люботинський Хлібзавод» відповідає умовам тендерної документації. Однак, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «Люботинський Хлібзавод» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: 1. В р.ІІІ п.1 пп.11 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій учасник має подати в складі пропозиції копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за 2017 р.. В складі пропозиції ТОВ «Люботинський Хлібзавод» не надано звіту про рух грошових коштів за 2017 р., жодних пояснень причин ненадання учасником не зазначено. 2. Відповідно р.ІІІ п.1 пп.12 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій учасник має подати в складі пропозиції до довідку(и) дійсну на момент дати розкриття тендерних пропозицій, видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, їх стан та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. Згідно п. 1.2. Інструкції з підготовки тендерних пропозицій у випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо надання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису а також відбитки печатки. Копії документів повинні містити надпис «Згідно з оригіналом», «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна». У всіх інших випадках замовник вимагає надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу. Довідки ПриватБанку ТОВ «Люботинський Хлібзавод» надані у вигляді копій завірених учасником, в супереч вимогам Тендерної документації. До того ж, Довідка в довідці Ощадбанку не зазначено які рахунки відкриті в ТОВ «Люботинський Хлібзавод». 3. В Додатку 2 до Тендерної документації визначається вимога про підтвердження виконання аналогічних договорів та надання копій 2-х договорів. ТОВ «Люботинський Хлібзавод» надав копії двох договорів строк виконання яких спливає лише 31.12.2018р., тобто, тих які ще не є виконаними і продовжують свою дію. Тобто, ТОВ «Люботинський Хлібзавод» не надав документів, які б підтверджували досвід виконання аналогічних договорів. 4. Згідно п. 1.2. Інструкції з підготовки тендерних пропозицій у випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо надання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису, а також відбитки печатки. Тобто, Учасник має належним чином завіряти копії документів, що подає до своєї пропозиції, зокрема ставити дату завірення копій. ТОВ «Люботинський Хлібзавод» не належним чином завірив копії документів, без зазначення дати, - Витягу про реєстрацію платником ПДВ, Статуту, Довідки Приватбанку, Аналогічних договорів. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Люботинський Хлібзавод» не відповідає умовам тендерної документації, що є підставою для відхилення їхньої тендерної пропозиції.

Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 93 від 26.01.2018 НАКАЗ від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» втратив чинність. Згідно з ч.2 ст. 32 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» - сертифікація харчових продуктів необов’язкова. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі викладеного просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити вимогу про надання копії сертифіката відповідності для серійного виробництва (ч2 Додатку 4 Тендерної документації). Відповідно до чинного законодавства, якість хлібобулочних виробів може посвідчуватися деклараціями виробника або якісними посвідченнями.

Відповідно до п. 725 та 728 Накаказу ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 14 грудня 2015 року № 186 «Про скасування міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року» виданий на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2014 № 695 та схваленою Постановою Верховної Ради України від 11.12.2014 № 26-VIII щодо припинення дії на території України стандартів колишнього СРСР, ГОСТ 26983-86 та ГОСТ 27842-88 втрачають свою дію на території України з 01.01.2019р. Оскільки, постачання продукції планується здійснювати з 01.01.2019р. просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації.