Запасні частини для транспортних засобів

Заявляємо про категоричну незгоду з рішенням Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «ДНІПРОШИНА». Пропозиція ТОВ «ДНІПРОШИНА» підлягає обов’язковій дискваліфікації через грубу невідповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, а саме по позиції №19 (Шина Vector 4Seasons Cargo 195/70 R16C або еквівалент). І. Суть технічного та правового порушення Учасника Замовником у технічній специфікації чітко затребувана шина у розмірі 195/70 R16C. Натомість ТОВ «ДНІПРОШИНА» запропонувало шину в розмірі 195/75 R16C. 1. Зміна предмета закупівлі: Учасник у своїй пропозиції за вказаною позицією пропонує товар з абсолютно іншими технічними параметрами (розмір, а саме: висота профілю, співвідношення у відсотках висоти боковини шини від її ширини): • А/шина 195/75R16C TRIANGLE TA702 110/108T У примітці до таблиці Учасник одноосібно та самовільно дійшов висновку про наявність помилки у вимогах Замовника та зазначив, що надав пропозицію «з урахуванням реально існуючого розміру». Наголошуємо, що чинне законодавство у сфері публічних закупівель (Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ № 1178) не наділяє учасника правом самостійно змінювати технічні та якісні характеристики предмета закупки, визначені Замовником у тендерній документації. Якщо Учасник вважав вимоги помилковими або дискримінаційними, він мав законне право звернутися до Замовника за роз'ясненнями або з вимогою про внесення змін до тендерної документації у встановлені строки або оскаржити умови закупівлі до закінчення строку подання пропозицій. 2. Неможливість застосування механізму 24 годин: У чинній редакції пункту 43 Особливостей (Постанова КМУ № 1178) чітко визначено імперативну заборону: замовник НЕ має права давати 24 години на виправлення характеристик товару, якщо це змінює предмет закупівлі (зокрема марку, модель чи ключові геометричні та технічні параметри, як-от розмір шини, наприклад). ІІ. Суспільно-етичний аспект та державна дисципліна Ми повністю розуміємо, що в країні йде повномасштабна війна і дана закупівля здійснюється для потреб військової частини Збройних Сил України. Проте статус військового замовника та критичність оборонних потреб не означають, що Уповноважена особа має право порушувати норми закону та з будь-яких причин (чи то благих, чи то не дуже) лобіювати інтереси одного з учасників, закриваючи очі на очевидні невідповідності. Збройні Сили України є взірцем честі та користуються беззаперечною повагою і довірою всього суспільства. Якщо державні та оборонні закупівлі відбуватимуться з нехтуванням закону «так, як зручно замовнику чи окремому учаснику», то все суспільство, беручи приклад з армії, почне ігнорувати правові норми у всіх сферах життя. Це неминуче призведе до хаосу, правової анархії та руйнації державного устрою. Дотримання закону під час війни — це основа нашої внутрішньої міцності. Нехтуючи правилами, ми ніколи не зможемо побудувати сильну, незалежну державу із щасливим населенням. Правовий порядок має починатися саме з оборонного сектору. Ми не можемо нічого стверджувати напевно або когось безпідставно звинувачувати, але суто теоретично: якщо на етапі розгляду тендерних пропозицій відбувається настільки явне лобіювання інтересів одного з учасників, то цілком можливо, що певні неправові механізми взаємодії між учасником та замовником можуть бути заздалегідь передбачені й на подальших етапах виконання договору. Якщо на уповноважену особу здійснюється тиск або надходять незаконні вказівки від вищестоящого керівництва з метою примусити до прийняття протиправного рішення на користь конкретного учасника, така особа має право та зобов'язана негайно звернутися за захистом і з повідомленням про злочин до Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) або Національного поліції України (за фактом зловживання владою або службовим становищем), до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) для отримання офіційного статусу викривача корупції та правового захисту від переслідувань керівництва, а також до ДБР (Державного бюро розслідувань) та Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, оскільки замовником є військова частина, а тиск військових службових осіб підпадає під їхню пряму підслідність. ІІІ. Персональна відповідальність Уповноваженої особи та покроковий алгоритм оскарження Затвердження протоколу переможця щодо пропозиції, яка прямо суперечить ТД, містить ознаки правопорушення, передбаченого статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) (визначення переможцем учасника, чия пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації). Санкція цієї статті передбачає накладення на Уповноважену особу особистого штрафу у розмірі від 25 500 до 51 000 гривень (від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян). Штраф стягується судом за матеріалами ДАСУ безпосередньо з кишені Уповноваженої особи. Наголошуємо, що залишення цієї вимоги без розгляду або ненадання на неї належної, обґрунтованої відповіді в установлений законом строк є окремим грубим порушенням порядку проведення закупівель. За це на Уповноважену особу накладається адміністративний штраф згідно зі ст. 164-14 КУпАП. Сучасна електронна система Prozorro інтегрована з аналітичними модулями Держаудитслужби (ДАСУ). Наявність у закупівлі проігнорованих вимог від учасників є прямим автоматичним індикатором ризику. Такі процедури автоматично підсвічуються системою як пріоритетні та першочергово потрапляють під примусовий моніторинг ДАСУ, уникнути якого у разі ігнорування цієї вимоги Замовнику не вдасться. Офіційно попереджаємо Уповноважену особу, що будь-яка відповідь (або її відсутність), яка буде надана на цю вимогу в системі Prozorro, буде використана нами як письмовий доказ під час подальшого звернення до Держаудитслужби, Департаменту внутрішнього аудиту МОУ тощо - для юридичної оцінки ваших дій на предмет наявності умислу, халатності або зловживання службовим становищем. Тому наполегливо радимо Уповноваженій особі зважено та уважно підійти до формування відповіді та оцінити всі правові наслідки підписання цього документа. У разі ігнорування цієї вимоги та укладання договору на товар, який не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника, нами буде негайно запущено процедуру оскарження за наступним покроковим алгоритмом: 1. Направлення офіційної скарги до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) на електронну адресу post@dasu.gov.ua та через інтегровану державну систему з вимогою проведення моніторингу закупівлі та притягнення Уповноваженої особи до відповідальності за ст. 164-14 КУпАП. 2. Звернення до Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України (mod_audit@post.mil.gov.ua) — щодо контролю використання бюджетних коштів під час військового стану. 3. Звернення до Департаменту закупівель Міністерства оборони України (dz_mod@mod.gov.ua) — щодо грубого порушення принципів публічних закупівель та штучного створення переваг для конкретного постачальника, що несе в собі корупційні ризики. IV. Варіанти вирішення ситуації для Замовника: Замовник має два законні шляхи для уникнення штрафів ДАСУ та розслідувань з боку МОУ: • Варіант 1: Скасувати протокол про визначення ТОВ «ДНІПРОШИНА» переможцем та дискваліфікувати його через невідповідність технічним вимогам, повернувши закупівлю на етап розгляду інших учасників. • Варіант 2: Якщо Уповноважена особа ВЧ А7043 дійсно визнає, що під час формування технічного завдання було допущено технічну помилку і затребуваний розмір шини має бути 195/75 R16C, дана закупівля має бути скасована Замовником у зв'язку з «неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері оборонних/публічних закупівель». Після скасування Замовник зможе оголосити новий тендер з технічно коректними параметрами. Керуючись вищевикладеним, ВИМАГАЄМО ВІД ЗАМОВНИКА: 1. Розглянути дане звернення та скасувати протокол про визначення ТОВ «ДНІПРОШИНА» переможцем через невідповідність технічним вимогам. або 2. У разі підтвердження помилки в самому тексті оголошення (технічному завданні) — прийняти рішення про відміну спрощеної закупівлі в цілому з метою її подальшого коректного переоголошення. Слава Україні! Додатки: 1. Доказ №1: Порівняльна таблиця надана Участником

У доповнення до нашої попередньої вимоги щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОШИНА» по позиції № 19 (запропоновано невідповідний розмір шини 195/75 R16C замість затребуваного 195/70 R16C), надаємо Замовнику альтернативний варіант вирішення даного питання задля недопущення правових правопорушень: 1. Альтернативне законне рішення — відміна спрощеної закупівлі: Якщо Замовник (ВЧ А7043) під час формування технічного завдання дійсно допустив технічну помилку, зазначивши у позиції № 19 рідкісний розмір шини 195/70 R16C, та одночасно з цим помилково прописав під нього супутні технічні характеристики, вихід є лише один — повна відміна цієї спрощеної закупівлі. Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ № 1275 не наділяють Замовника правом приймати невідповідний товар під приводом «виправлення помилки замовника силами учасника». Якщо технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було сформовано некоректно, дана закупівля має бути скасована Замовником у зв'язку з «неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства зі сфері оборонних/публічних закупівель». Після скасування Замовник зможе оголосити новий тендер з технічно коректними параметрами. В ІНШОМУ ВИПАДКУ (якщо Замовник відмовиться відмінити торги або дискваліфікувати ТОВ «ДНІПРОШИНА»): офіційно повідомляємо Уповноважену особу ВЧ А7043, що у разі укладання договору з ТОВ «ДНІПРОШИНА», нами буде негайно запущено процедуру оскарження через Державну аудиторську службу України (ДАСУ) за наступним покроковим алгоритмом: Крок 1. Направлення офіційної скарги до ДАСУ: Скаргу буде надіслано на електронну адресу ДАСУ (post@dasu.gov.ua) та через інтегровану державну систему. В основу скарги ляже прямий доказ — документ переможця «Порівняльна таблиця», де він сам визнає невідповідність розміру. Ми вимагатимемо проведення моніторингу закупівлі та притягнення Уповноваженої особи до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 КУпАП (за укладання договору, який не відповідає вимогам тендерної документації). Вимагаємо від Замовника: Розглянути дане звернення та скасувати протокол про визначення ТОВ «ДНІПРОШИНА» переможцем через невідповідність технічним вимогам. У разі підтвердження помилки в самому тексті оголошення — прийняти рішення про відміну спрощеної закупівлі в цілому з метою її подальшого коректного переоголошення.

Під час аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВ “ДНІПРОШИНА” (ЕДРПОУ 41676522) у складі порівняльної таблиці (вих. № 1941 від 11.08.2026 р.) було виявлено грубе порушення вимог тендерної документації Замовника. Відповідно до технічних вимог Замовника, за позицією № 19 предметом закупівлі є: • Шина Vector 4Seasons Cargo 195/70 R16C 107/105S (або еквівалент). Натомість, Учасник у своїй пропозиції за вказаною позицією пропонує товар з абсолютно іншими технічними параметрами (розмір, а саме: висота профілю, співвідношення у відсотках висоти боковини шини від її ширини): • А/шина 195/75R16C TRIANGLE TA702 110/108T. У примітці до таблиці Учасник одноосібно та самовільно дійшов висновку про наявність помилки у вимогах Замовника та зазначив, що надав пропозицію «з урахуванням реально існуючого розміру». Наголошуємо, що чинне законодавство у сфері публічних закупівель (Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ № 1178) не наділяє учасника правом самостійно змінювати технічні та якісні характеристики предмета закупки, визначені Замовником у тендерній документації. Якщо Учасник вважав вимоги помилковими або дискримінаційними, він мав законне право звернутися до Замовника за роз'ясненнями або з вимогою про внесення змін до тендерної документації у встановлені строки. У той же час наша пропозиція була чітко орієнтована на офіційну вимогу Замовника, у тому числі по пункту 19. Це дійсно рідкісний та не масовий типорозмір, через що ми не мали змоги запропонувати дешевий китайський аналог, а натомість запропонували дорожчий варіант, який за всіма технічними і геометричними параметрами бездоганно задовольняє потребу Замовника. Запропонована Учасником ТОВ “ДНІПРОШИНА” шина в розмірі 195/75 R16C має більший зовнішній діаметр та висоту профілю, ніж затребувана шина 195/70 R16C. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ “ДНІПРОШИНА” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Наголошуємо, що заміна типорозміру шини повністю змінює технічні, геометрічні та якісні параметри пропонованого товару, що є фактичною зміною самого предмета закупівлі. Відповідно до пункту 43 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), такий дефект не підлягає виправленню протягом 24 годин, оскільки механізм 24 годин дозволяє усувати виключно невідповідності в документах, що підтверджують право на підписання, або кваліфікаційних критеріях, і в жодному разі не дозволяє учаснику повністю замінити чи змінити характеристики самого товару після розкриття пропозицій. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зважаючи на те, що тип процедури «Спрощена закупівля» технічно не передбачає оскарження в Колегії АМКУ, про що ми окремо зазначаємо для Уповноваженої особи, у разі ігнорування Замовником цієї вимоги та підписання договору на товар, який не відповідає технічним параметрам специфікації, нами буде негайно направлено офіційні листи та звернення до органів Міністерства оборони України з пропозицією провести службове розслідування та перевірити дії Уповноваженої особи на предмет наявності корупційних ризиків (штучного створення переваг для конкретного постачальника), а саме до: 1. Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України (https://mod.gov.ua/pro-nas/aparat-ministerstva-oboroni/departament-vnutrishnogo-auditu-ministerstva-oboroni-ukrayini;, e-mail: mod_audit@post.mil.gov.ua) — щодо контролю використання бюджетних коштів під час військового стану. 2. Департаменту закупівель Міністерства оборони України (https://mod.gov.ua/pro-nas/aparat-ministerstva-oboroni/departament-zakupivel; e-mail: dz_mod@mod.gov.ua) — щодо грубого порушення принципів публічних оборонних закупівель. Керуючись вищевикладеним, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення ТОВ “ДНІПРОШИНА” переможцем (або повернути його пропозицію на етап розгляду). 2. Дискваліфікувати учасника ТОВ “ДНІПРОШИНА” на підставі невідповідності його пропозиції умовам технічної специфікації тендерної документації Замовника. Слава Україні!

Добрий день! Під час аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВ “ДНІПРОШИНА” (ЕДРПОУ 41676522) у складі порівняльної таблиці (вих. № 1941 від 11.08.2026 р.) було виявлено грубе порушення вимог тендерної документації Замовника. Відповідно до технічних вимог Замовника, за позицією № 19 предметом закупівлі є: • Шина Vector 4Seasons Cargo 195/70 R16C 107/105S (або еквівалент). Натомість, Учасник у своїй пропозиції за вказаною позицією пропонує товар з абсолютно іншими технічними параметрами (розмір, а саме: висота профілю, співвідношення у відсотках висоти боковини шини від її ширини): • А/шина 195/75R16C TRIANGLE TA702 110/108T. У примітці до таблиці Учасник одноосібно та самовільно дійшов висновку про наявність помилки у вимогах Замовника та зазначив, що надав пропозицію «з урахуванням реально існуючого розміру». Наголошуємо, що чинне законодавство у сфері публічних закупівель (Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ № 1178) не наділяє учасника правом самостійно змінювати технічні та якісні характеристики предмета закупки, визначені Замовником у тендерній документації. Якщо Учасник вважав вимоги помилковими або дискримінаційними, він мав законне право звернутися до Замовника за роз'ясненнями або з вимогою про внесення змін до тендерної документації у встановлені строки. У той же час наша пропозиція була чітко орієнтована на офіційну вимогу Замовника, у тому числі по пункту 19. Це дійсно рідкісний та не масовий типорозмір, через що ми не мали змоги запропонувати дешевий китайський аналог, а натомість запропонували дорожчий варіант, який за всіма технічними і геометричними параметрами бездоганно задовольняє потребу Замовника. Запропонована Учасником ТОВ “ДНІПРОШИНА” шина в розмірі 195/75 R16C має більший зовнішній діаметр та висоту профілю, ніж затребувана шина 195/70 R16C. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ “ДНІПРОШИНА” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Наголошуємо, що заміна типорозміру шини повністю змінює технічні параметри пропонованого товару, що є фактичною зміною самого предмета закупівлі. Відповідно до пункту 43 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), такий дефект не підлягає виправленню протягом 24 годин, оскільки механізм 24 годин дозволяє усувати виключно невідповідності в документах, що підтверджують право на підписання, або кваліфікаційних критеріях, і в жодному разі не дозволяє учаснику повністю замінити чи змінити характеристики самого товару після розкриття пропозицій. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У разі незадоволення нашої вимоги до 15:00 14.08.2026 р., нами буде подана скарга до Органу оскарження (АМКУ). Нагадуємо, що з 2025 року моніторинг закупівель Державною аудиторською службою України (ДАСУ) повністю автоматизований. Відповідно до алгоритмів системи Prozorro, наявність офіційних оскаржень у закупівлі є одним із ключових факторів ризику, який автоматично підтягує цю процедуру для першочергової ревізії з боку ДАСУ. Неправомірний вибір переможця за наявності такого ризику гарантовано призведе до виявлення порушень та притягнення Уповноваженої особи до адміністративної відповідальності. Керуючись вищевикладеним, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення ТОВ “ДНІПРОШИНА” переможцем (або повернути його пропозицію на етап розгляду). 2. Дискваліфікувати учасника ТОВ “ДНІПРОШИНА” на підставі невідповідності його пропозиції умовам технічної специфікації тендерної документації Замовника. Дякую!