0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Комп’ютерне обладнання

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 17 днів назад

651 100.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 28.07.2026 17:19 - 03.08.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: b66660ae71c54a35978dc7289f407d05
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "КОМПАКОМ", UA-EDR 45596933
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-28-011676-a.a3
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» надано документ «Порівняльна таблиця.pdf», у якому наведено інформацію щодо запропонованого монітора 24" Philips 24B2N3200J (24B2N3200J/00).
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.08.2026 15:59
Дата розгляду скарги: 01.09.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.08.2026 15:37
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 04.09.2026 12:14
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ", Денис Яковлев 380505735689 sales@partnerit.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e04d7b7c150a4f1f97325f47f957e524
Заголовок пункту скарги: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f0ea49a7eb604e33b38476040154a0a0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до встановлених Замовником технічних вимог до монітора передбачено, зокрема:
• Тип матриці — IPS;
• Діагональ — 24";
• Роздільна здатність — 1920 × 1080;
• Частота оновлення екрану — 100 Гц;
• Покриття — матове;
• відповідні вимоги до регулювання положення монітора та інтерфейсів підключення.
Однак у наданій ТОВ «КОМПАКОМ» порівняльній таблиці у колонці «Пропозиція постачальника» інформація щодо типу матриці, діагоналі та роздільної здатності монітора відсутня.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пунктів 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування). 28 липня 2026 року, ДЕРЖАВНЕ МІСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" (далі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), оголосив процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі - Комп’ютерне обладнання згідно коду ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання, за ідентифікатором закупівлі UA-2026-07-28-011676-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» (далі – ТОВ «ТД «ПАРТНЕР АЙ ТІ») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію з сумою 640 185,00 гривень без ПДВ. 06 серпня 2026 року відбулося розкриття тендерних пропозицій у відкритих торгах з особливостями. 19 серпня 2026 р. на майданчику закупівель https://prozorro.gov.ua/ було оприлюднено Протокол розкриття тендерних пропозицій, відповідно до якого переможцем торгів було визнано учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ" із сумою 620 000 грн. без ПДВ. При цьому в протоколі розкриття пропозицій в графі «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформація та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі» зазначено «Відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України ”Про публічні закупівлі». Вважаємо зазначене рішення таким, що не відповідає вимогам тендерної документації та положенням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» надано документ «Порівняльна таблиця.pdf», у якому наведено інформацію щодо запропонованого монітора 24" Philips 24B2N3200J (24B2N3200J/00). Відповідно до встановлених Замовником технічних вимог до монітора передбачено, зокрема: • Тип матриці — IPS; • Діагональ — 24"; • Роздільна здатність — 1920 × 1080; • Частота оновлення екрану — 100 Гц; • Покриття — матове; • відповідні вимоги до регулювання положення монітора та інтерфейсів підключення. Однак у наданій ТОВ «КОМПАКОМ» порівняльній таблиці у колонці «Пропозиція постачальника» інформація щодо типу матриці, діагоналі та роздільної здатності монітора відсутня. Тобто учасником не було надано повної інформації щодо технічних та якісних характеристик запропонованого товару та, відповідно, не підтверджено відповідність запропонованого монітора встановленим Замовником вимогам за зазначеними параметрами. Звертаємо особливу увагу, що відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178, під невідповідністю, яка може бути усунена учасником протягом 24 годин, не розуміється відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником у його тендерній пропозиції. Таким чином, відсутність у тендерній пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» інформації щодо технічних характеристик запропонованого монітора не може бути віднесена до невідповідностей, які підлягають виправленню в порядку пункту 43 Особливостей №1178 протягом 24 годин. Водночас відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей, які можуть бути усунені відповідно до пункту 43. Згідно із п.2. ст.31 Закону «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Отже, у даному випадку відсутність у складі тендерної пропозиції інформації щодо технічних та якісних характеристик запропонованого монітора є істотною невідповідністю вимогам тендерної документації яка не могла бути виправлена учасником шляхом застосування механізму 24-годинного виправлення. Враховуючи вищезазначене, в діях Замовника наявні ознаки, що свідчать про: 1. Порушення законних інтересів ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ" як суб’єкта господарювання пов’язаних з досягненням економічних результатів та одержанням прибутку. В результаті бездіяльність Замовника, яка полягає в не відхиленні тендерної пропозиції учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ", що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ". Внаслідок бездіяльності Замовника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ" позбавляється можливості одержати прибуток від виконання договору, що може бути укладений за результатом Тендера. 2. Порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них і принципу об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Слід також зазначити, що Скаржник повідомляв Замовника про те, що тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації шляхом подання Замовнику окремої Вимоги щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «КОМПАКОМ», яку було розміщено на сторінці закупівлі в розділі «Питання та вимоги» 19 серпня 2026 р. Однак на вимогу ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ" Замовник не відреагував, відповіді не надав та визнав переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ". Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Пунктом 37 Прикінцевих і перехідних положень Закону передбачено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Відповідно до пункту 1 та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Пунктом 55 Особливостей встановлено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 59 Особливостей, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Враховуючи викладене вище, беручи до уваги принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ" до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в бездіяльності Замовника, яке полягає в не відхиленні тендерної пропозиції учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ". 3. Скасувати рішення Замовника про визначення ТОВ «КОМПАКОМ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-07-28-011676-a. 4. Зобов’язати Замовника провести повторний розгляд тендерних пропозицій учасників з урахуванням наведених у цій скарзі обставин і визнати переможцем наступного учасника. Документи, які підтверджують зазначені у цій Скарзі ознаки порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», містяться у складі Тендерної документації і тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОМПАКОМ" за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-28-011676-a і додаються у вигляді додатків до цієї Скарги. Додатки: 1.) тендерна пропозиція учасника ТОВ "КОМПАКОМ"; 2.) тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТД «ПАРТНЕР АЙ ТІ»; 3.) Тендерна документація.

Запити Органу оскарження

Номер: 7478327e2c8e4e0baa2bd262b83b1f60
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ щодо скарги ТзОВ «Торговий дім ПАРТНЕР АЙ ТІ»
Текст запиту: Державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго» (далі – Замовник), розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ПАРТНЕР АЙ ТІ» (далі – Скаржник) щодо процедури закупівлі «Комп’ютерне обладнання», код ДК 021:2015 – 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання», ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-28-011676-a, повідомляє наступне: Замовник не погоджується з доводами Скаржника щодо неправомірності визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАКОМ» та вважає прийняте рішення таким, що прийняте за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника та з урахуванням вимог тендерної документації. 1. Щодо відповідності запропонованого монітора технічним вимогам У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» було надано документ «Порівняльна таблиця.pdf», у якому учасником зазначено конкретне найменування та модель запропонованого товару, а саме: монітор Philips 24B2N3200J (24B2N3200J/00). Зазначення учасником конкретної торгової марки та моделі товару дозволило Замовнику однозначно ідентифікувати запропонований товар та перевірити його технічні характеристики за інформацією виробника та іншими загальнодоступними технічними джерелами. Зокрема, вже із самого позначення моделі Philips 24B2N3200J однозначно ідентифікується монітор із діагоналлю 24 дюйми. Інші технічні характеристики запропонованої моделі, у тому числі тип матриці, роздільна здатність, частота оновлення та інші характеристики, були перевірені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції. За результатами проведеної перевірки Замовником встановлено, що фактичні технічні характеристики запропонованого учасником монітора відповідають установленим у тендерній документації вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, відсутність окремого дублювання певних характеристик у відповідній графі порівняльної таблиці, за умови зазначення учасником конкретної моделі товару, не свідчила про те, що запропонований товар не відповідає встановленим Замовником технічним вимогам. Замовник при розгляді тендерної пропозиції оцінював не лише формальне заповнення окремих граф таблиці, а насамперед зміст тендерної пропозиції в цілому, можливість однозначної ідентифікації запропонованого товару та його фактичну відповідність установленим технічним характеристикам. 2. Щодо застосування пункту 43 Особливостей Замовник погоджується з тим, що відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником у його тендерній пропозиції, не належить до невідповідностей, які можуть бути усунені шляхом застосування механізму 24-годинного виправлення. Однак у даному випадку Замовник не встановив відсутності інформації про запропонований товар як такої. У тендерній пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» було зазначено конкретну модель товару — Philips 24B2N3200J (24B2N3200J/00), що дозволяє однозначно визначити предмет пропозиції та перевірити його характеристики. Отже, Замовник не вбачав підстав для застосування механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей, оскільки під час розгляду пропозиції не було встановлено зміни предмета закупівлі або невідповідності фактичних характеристик запропонованого товару встановленим технічним вимогам. 3. Щодо підстав для відхилення тендерної пропозиції Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей, які можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» Замовником не було встановлено фактичної невідповідності запропонованого монітора технічним вимогам тендерної документації. Зазначення конкретної моделі Philips 24B2N3200J (24B2N3200J/00) дало можливість ідентифікувати товар та перевірити його технічні характеристики. Таким чином, передбачені пунктом 44 Особливостей підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» у Замовника були відсутні. 4. Щодо принципу максимальної економії та ефективності Окремо Замовник звертає увагу, що під час визначення найбільш економічно вигідної пропозиції було враховано встановлені законодавством принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Цінова пропозиція ТОВ «КОМПАКОМ» становила 620 000,00 грн без ПДВ, тоді як цінова пропозиція ТОВ «Торговий дім ПАРТНЕР АЙ ТІ» становила 640 185,00 грн без ПДВ. Таким чином, різниця між ціновими пропозиціями становить: 640 185,00 – 620 000,00 = 20 185,00 грн. Отже, визначення переможцем учасника з нижчою ціновою пропозицією за умови відповідності запропонованого ним товару встановленим технічним вимогам відповідає принципу максимальної економії та ефективності використання коштів. Замовник є комунальним підприємством, діяльність якого спрямована на забезпечення належного функціонування системи теплопостачання міста та потребує раціонального й ефективного використання наявних фінансових ресурсів. При цьому Замовник наголошує, що економія коштів не була самостійною підставою для визначення переможця, а враховувалася лише за умови відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. 5. Щодо твердження Скаржника про порушення принципів публічних закупівель Замовник не погоджується з твердженням Скаржника про порушення принципів недискримінації учасників, рівного ставлення до них та об’єктивного визначення переможця. Тендерні пропозиції учасників розглядалися Замовником відповідно до однакових вимог, установлених тендерною документацією. Під час розгляду пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» Замовник виходив із фактичного змісту поданих документів, зазначеної учасником моделі товару та можливості перевірки її технічних характеристик. Відсутність необхідності у відхиленні пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» з огляду на встановлену Замовником відповідність запропонованого товару технічним вимогам не може розглядатися як бездіяльність Замовника. Щодо посилання Скаржника на його звернення від 19.08.2026, Замовник зазначає, що наявність звернення учасника сама по собі не створює обов’язку Замовника погоджуватися з викладеною у ньому правовою позицією. Рішення за результатами розгляду тендерних пропозицій приймається Замовником на підставі вимог Закону, Особливостей, тендерної документації та документів, поданих учасниками. 6. Висновок Замовника Таким чином, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» Замовником було встановлено, що запропонований товар Philips 24B2N3200J (24B2N3200J/00) може бути однозначно ідентифікований, а його технічні характеристики відповідають установленим Замовником вимогам. Відтак, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не встановлені. Враховуючи викладене, ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» вважає рішення про визначення ТОВ «КОМПАКОМ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-07-28-011676-a обґрунтованим та таким, що прийняте відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з цим Замовник не вбачає правових підстав для скасування рішення про визначення ТОВ «КОМПАКОМ» переможцем процедури закупівлі та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e04d7b7c150a4f1f97325f47f957e524
Дата опублікування: 27.08.2026 20:30
Автор: Замовник
Скарга
Скасована
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 4e279581038b43a8bf2a878c4acca501
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "КОМПАКОМ", UA-EDR 45596933
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-28-011676-a.a2
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Відсутність всіх технічних У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» надано документ «Порівняльна таблиця.pdf», у якому наведено інформацію щодо запропонованого монітора 24" Philips 24B2N3200J (24B2N3200J/00).характеристик
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 24.08.2026 11:18
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ", Денис Яковлев 380505735689 sales@partnerit.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e487b569790a4f8d8ba20641807b45ec
Заголовок пункту скарги: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f0ea49a7eb604e33b38476040154a0a0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» надано документ «Порівняльна таблиця.pdf», у якому наведено інформацію щодо запропонованого монітора 24" Philips 24B2N3200J (24B2N3200J/00).
Відповідно до встановлених Замовником технічних вимог до монітора передбачено, зокрема:
• Тип матриці — IPS;
• Діагональ — 24";
• Роздільна здатність — 1920 × 1080;
• Частота оновлення екрану — 100 Гц;
• Покриття — матове;
• відповідні вимоги до регулювання положення монітора та інтерфейсів підключення.
Однак у наданій ТОВ «КОМПАКОМ» порівняльній таблиці у колонці «Пропозиція постачальника» інформація щодо типу матриці, діагоналі та роздільної здатності монітора відсутня.
Тобто учасником не було надано повної інформації щодо технічних та якісних характеристик запропонованого товару та, відповідно, не підтверджено відповідність запропонованого монітора встановленим Замовником вимогам за зазначеними параметрами.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пунктів 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування). 28 липня 2026 року, ДЕРЖАВНЕ МІСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" (далі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), оголосив процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі - Комп’ютерне обладнання згідно коду ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання, за ідентифікатором закупівлі UA-2026-07-28-011676-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» (далі – ТОВ «ТД «ПАРТНЕР АЙ ТІ») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію з сумою 640 185,00 гривень без ПДВ. 06 серпня 2026 року відбулося розкриття тендерних пропозицій у відкритих торгах з особливостями. 19 серпня 2026 р. на майданчику закупівель https://prozorro.gov.ua/ було оприлюднено Протокол розкриття тендерних пропозицій, відповідно до якого переможцем торгів було визнано учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ" із сумою 620 000 грн. без ПДВ. При цьому в протоколі розкриття пропозицій в графі «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформація та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі» зазначено «Відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України ”Про публічні закупівлі». Вважаємо зазначене рішення таким, що не відповідає вимогам тендерної документації та положенням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» надано документ «Порівняльна таблиця.pdf», у якому наведено інформацію щодо запропонованого монітора 24" Philips 24B2N3200J (24B2N3200J/00). Відповідно до встановлених Замовником технічних вимог до монітора передбачено, зокрема: • Тип матриці — IPS; • Діагональ — 24"; • Роздільна здатність — 1920 × 1080; • Частота оновлення екрану — 100 Гц; • Покриття — матове; • відповідні вимоги до регулювання положення монітора та інтерфейсів підключення. Однак у наданій ТОВ «КОМПАКОМ» порівняльній таблиці у колонці «Пропозиція постачальника» інформація щодо типу матриці, діагоналі та роздільної здатності монітора відсутня. Тобто учасником не було надано повної інформації щодо технічних та якісних характеристик запропонованого товару та, відповідно, не підтверджено відповідність запропонованого монітора встановленим Замовником вимогам за зазначеними параметрами. Звертаємо особливу увагу, що відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178, під невідповідністю, яка може бути усунена учасником протягом 24 годин, не розуміється відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником у його тендерній пропозиції. Таким чином, відсутність у тендерній пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» інформації щодо технічних характеристик запропонованого монітора не може бути віднесена до невідповідностей, які підлягають виправленню в порядку пункту 43 Особливостей №1178 протягом 24 годин. Водночас відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей, які можуть бути усунені відповідно до пункту 43. Згідно із п.2. ст.31 Закону «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Отже, у даному випадку відсутність у складі тендерної пропозиції інформації щодо технічних та якісних характеристик запропонованого монітора є істотною невідповідністю вимогам тендерної документації яка не могла бути виправлена учасником шляхом застосування механізму 24-годинного виправлення. Враховуючи вищезазначене, в діях Замовника наявні ознаки, що свідчать про: 1. Порушення законних інтересів ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ" як суб’єкта господарювання пов’язаних з досягненням економічних результатів та одержанням прибутку. В результаті бездіяльність Замовника, яка полягає в не відхиленні тендерної пропозиції учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ", що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ". Внаслідок бездіяльності Замовника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ" позбавляється можливості одержати прибуток від виконання договору, що може бути укладений за результатом Тендера. 2. Порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них і принципу об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Слід також зазначити, що Скаржник повідомляв Замовника про те, що тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації шляхом подання Замовнику окремої Вимоги щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «КОМПАКОМ», яку було розміщено на сторінці закупівлі в розділі «Питання та вимоги» 19 серпня 2026 р. Однак на вимогу ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ" Замовник не відреагував, відповіді не надав та визнав переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ". Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Пунктом 37 Прикінцевих і перехідних положень Закону передбачено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Відповідно до пункту 1 та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Пунктом 55 Особливостей встановлено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 59 Особливостей, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Враховуючи викладене вище, беручи до уваги принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ" до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в бездіяльності Замовника, яке полягає в не відхиленні тендерної пропозиції учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ". 3. Скасувати рішення Замовника про визначення ТОВ «КОМПАКОМ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-07-28-011676-a. 4. Зобов’язати Замовника провести повторний розгляд тендерних пропозицій учасників з урахуванням наведених у цій скарзі обставин і визнати переможцем наступного учасника. Документи, які підтверджують зазначені у цій Скарзі ознаки порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», містяться у складі Тендерної документації і тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОМПАКОМ" за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-28-011676-a і додаються у вигляді додатків до цієї Скарги. Додатки: 1.) тендерна пропозиція учасника ТОВ "КОМПАКОМ"; 2.) тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТД «ПАРТНЕР АЙ ТІ»; 3.) Тендерна документація.
Вимога
Без відповіді

ВИМОГА щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «КОМПАКОМ»

Номер: ece3161844a1413a9ab332106f81530f
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "КОМПАКОМ", UA-EDR 45596933
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-28-011676-a.a1
Назва: ВИМОГА щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «КОМПАКОМ»
Вимога:
Відсутність технічних характеристик
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 19.08.2026 18:19