0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

булочки, хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний

очікувана вартість закупівлі

Завершена

1 939 999.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 29 100.00 UAH
Період оскарження: 08.01.2019 18:18 - 19.01.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Лист-вимога щодо результатів торгів.

Номер: fa5982c1f6984c169d4361dbf5e41f68
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ", UA-EDR 35680054
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-08-001274-c.b1
Назва: Лист-вимога щодо результатів торгів.
Вимога:
Просимо розглянути вимогу щодо дискваліфікації ТОВ "ДХК № 5"
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 29.01.2019 15:42
Вирішення: Тендерний комітет КСНЗСП «ДВУФК» ДОР» розглянув вимогу ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» від 29.01.2019 №386 та надає наступну відповідь. Протоколом засідання тендерного комітету Училища від 28.01.2019 №3 на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» з причини її невідповідності умовам тендерної документації. 1.Так, відповідно до п.3 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації замовником вимагається від учасників надати у складі тендерної пропозиції копію довідки (довідок), виданої банківською установою (банківськими установами), про відкриття поточного рахунку (поточних рахунків). У складі тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» надано довідку від 03.01.2019 №168-168-159БТ-2019 видану ПАТ АБ «Південний», яка містить інформацію про відкриття зазначеним товариством у ПАТ АБ «Південний» рахунку в валюті гривня .Водночас, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» надано банківську гарантію від 23.01.2019 №G0119/7573, яку видано АТ КБ «Приватбанк». Загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання регулюється Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 (далі – Постанова №639). Згідно з пп.9 п.3 Постанови №639 гарантія - спосіб забезпечення виконання зобов'язань, відповідно до якого банк-гарант бере на себе грошове зобов'язання перед бенефіціаром сплатити кошти в разі настання гарантійного випадку. Зобов'язання банку-гаранта перед бенефіціаром не залежить від базових відносин, які забезпечуються такою гарантією (їх припинення або недійсності), зокрема і тоді, коли посилання на такі базові відносини безпосередньо міститься в тексті гарантії. Таким чином, наявність у ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» банківської гарантії, свідчить про те, що вказаним товариством відкрито в АТ КБ «Приватбанк» рахунок на який учасником перераховано кошти у сумі 29100,00 грн, необхідні для покриття тендерного забезпечення. Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» не надано довідку про відкриття рахунку в АТ КБ «Приватбанк», що вимагалося п.3 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації. З огляду на вищевикладене, ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» під час підготовки тендерної пропозиції не в повній мірі виконано вимогу п.3 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації, адже замість того, щоб надати у складі тендерної пропозиції довідки про відкриття всіх наявних рахунків, ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» надало відомості лише стосовно одного рахунку відкритого в ПАТ АБ «Південний». Крім того, на виконання вимог замовника, викладених у пункті 3 Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасником торгів має надаватися «Копія довідки (довідок), виданої банківською установою (банківськими установами), про відкриття поточного рахунку (поточних рахунків)». У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку про відкриття поточного рахунку у Акціонерному банку «Південний». У відповідності до пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники торгів у складі тендерної пропозиції мають надати забезпечення тендерної пропозиції, та «….Банківська гарантія має бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (далі - Положення), із зобов’язанням банку, в якому учасником торгів відкрито банківський рахунок, у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 статті 24 Закону, перерахувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції….». У складі тендерної пропозиції учасником надано банківську гарантію, видану АТ КБ «Приватбанк». Довідка про відкриття поточного рахунку у АТ КБ «Приватбанк» у складі тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» не надана. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» в цій частині не відповідає умовам тендерної документації та як наслідок на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягає відхиленню. 2. Згідно з п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому вказаним нормативно-правовим актом. Відповідно до п.30 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Підпунктом 3.1 пункту 3 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації визначено, що для підтвердження інформації викладеної в довідці про виконання аналогічного договору учасник повинен надати копію такого договору, зазначеного у довідці. Підпунктом 3.2 пункту 3 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації визначено, що учасник повинен надати рекомендаційний лист (відгук) від замовника (сканкопія з оригіналу), якому здійснювалось постачання товару, що є аналогічним предмету закупівлі відповідно до копії аналогічного договору, наданого учасником складі тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» не надано копію аналогічного договору зазначеного в довідці про виконання аналогічного договору, а також рекомендаційний лист (відгук) від замовника (сканкопія з оригіналу), якому здійснювалось постачання аналогічного товару, чим не дотримано вимоги пп.3.1, пп.3.2 пункту 3 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» в цій частині не відповідає умовам тендерної документації та як наслідок на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягає відхиленню. 3. Згідно з п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому вказаним нормативно-правовим актом. Відповідно до п.30 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Підпунктом 2.2 п.2 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації визначено, що учасник повинен надати копії медичних книжок працівників учасника (водіїв, експедиторів, водіїв-експедиторів, вантажників, комірників), які будуть залучені до виконання поставок товару, що є предметом закупівлі. Учасники торгів, які є виробниками предмету закупівлі, у складі тендерної пропозиції надають копії медичних книжок водіїв, експедиторів, водіїв-експедиторів, вантажників, комірників, які будуть залучені до виконання поставок товару. Учасники торгів, які надають копія договору про надання транспортних послуг, у складі тендерної пропозиції надають копії медичних книжок водіїв транспортних засобів, водіїв-експедиторів, вантажників, комірників, які будуть залучені до виконання поставок товару. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 23.01.2019 №271. Згідно з інформацією викладеною у вищевказаній довідці до поставки товару ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» планує залучити сімох працівників, серед яких два водія, один вантажник, один комірник, один пекар, один тістороб та начальник виробничої лабораторії. Таким чином, відповідно до довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації від 23.01.2019 №271 учасник планує залучити до поставки товару, не лише двох водіїв, а й вантажника, комірника, пекаря, тістороба. При цьому ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» копії медичних книжок надано лише відносно двох водіїв, а саме Півторикопка В.Ю., Бурдили В.М. тоді, як медичні книжки, зокрема вантажника, комірника, пекаря, тістороба у складі тендерної пропозиції відсутні, чим не дотримано вимоги пп.2.2 п.2 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» в цій частині не відповідає умовам тендерної документації та як наслідок на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягає відхиленню. Звертаємо увагу на те, що пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Перелік зазначений у пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації не містить вищенаведених недоліків, які допущено ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» під час підготовки тендерної пропозиції. Як визначено п.1 розділу ІІІ тендерної документації замовник не зобов’язаний приймати тендерні пропозиції, що містять інші помилки, аніж ті, що містяться у визначеному вказаним пунктом тендерної документації переліку. Щодо правомірності визнання переможцем ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ». 1.Повідомляємо, що тендерна документація складена по процедурі закупівлі хлібо-булочної продукції не містить вимог щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції копій договорів по виконанню умов на захист довкілля. Висновок ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» щодо того, що тендерна пропозиція ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» не відповідає вимогам тендерної документації з причини не надання копій договорів по виконанню умов на захист довкілля є безпідставним. 2. Відповідно до п.30 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Згідно з п.5 Додатку 3 тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам, встановленим замовником до предмету закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати зразок етикеток предмету закупівлі, у яких повинно бути вказано, що товар, який планується поставляти відповідає технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, та товар виготовлено у відповідності до умов ГОСТів, та/або ДСТУ, та/або ТУ, та товар відповідає вимогам санітарного законодавства України, які діють на момент проведення процедури закупівлі. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі наведено у Додатку 3 тендерної документації. Поряд з цим, п.6 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що у разі наявності в предметі закупівлі (технічній специфікації), його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент». Вищевказане, свідчить про те, що замовником закуповується товар, який повинен відповідати технічним, якісним, кількісним характеристикам встановленим в тендерній документації або товар, технічні або якісні характеристики якого будуть кращими в порівнянні з характеристиками, визначеними тендерною документацією. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» надано зразки етикеток щодо булочки, хлібу пшеничного, хлібу житньо-пшеничного, які підтверджують, що товар, який планується поставляти відповідає технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, що відповідає п.5 Додатку 3 тендерної документації. Водночас, зразки етикеток містять відомості щодо застосування ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» під час виробництва булочки, хлібу пшеничного, хлібу житньо-пшеничного інгридієнтів, які покращують якість вказаних виробів в порівняння з якісними характеристиками визначеними тендерною документацією. Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» надано листи від 21.01.2019 №190121/24, від 21.01.2019 №190121/25, якими вказане товариство повідомило, що для поліпшення якості булочок до їх складу додано молоко сухе знежирене та маргарин. Вищевказане не суперечить вимогам тендерної документації, п.6 розділу ІІІ якої визначено те, що запропонований учасником товар може бути «еквівалентним».При цьому необхідна замовнику якість продукції може досягатися шляхом застосування різного переліку інгридієнтів для рівноцінної або покращеної якості товару, що закуповується. Також, звертаємо увагу на те, що ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №5» не додано до вимоги будь-які документи, які можуть підтвердити те, що застосування ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» під час виробництва хлібу та булочок маргарину, молока сухого знежиреного, цукру, солодового екстракту призвело до того, що продукція зазначеного учасника не відповідає вимогам стосовно якості, викладених у п.2 «Технічна специфікація» Додатку 3 тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» в цій частині відповідає вимогам тендерної документації. 3.У складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» надано копію договору виконання робіт з миття та санітарної обробки (дезінфекції) транспорту від 15.05.2015 №04/01/15 укладеного з ТОВ «Майм Сервіс». Відповідно до п.7.1 договору від 15.05.2015 №04/01/15 вказаний договір дійсний до 15.05.2016 року. Водночас, у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» надано додаткову угоду від 13.05.2016 року, укладену до договору від 15.05.2015 №04/01/15. Відповідно до п.1 додаткової угоди від 13.05.2016 року, сторони дійшли згоди викласти п.7.1 договору від 15.05.2015 №04/01/15 в наступній редакції «Цей договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та діє до 31 грудня 2018 року. У разі якщо жодна з сторін письмово не повідомить іншу сторону про припинення строку дії договору за тридцять календарних днів – строк дії цього договору автоматично продовжується на кожен наступний календарний рік». У складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» надано лист від 21.01.2019 №190121/10, яким вказаний учасник повідомив про те, що договір від 15.05.2015 №04/01/15 укладений з ТОВ «Майм Сервіс» автоматично продовжений до 31 грудня 2019 року. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» в цій частині відповідає вимогам тендерної документації. 4.Умовами тендертендерної документації не передбачено того, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку МВС України щодо відсутності судимості у представника учасника. Вищевказаний документ відповідно до умов Таблиці 4 Додатку 2 тендерної документації вимагається лише у переможця тоді, як учасник надає інформацію у довільній формі.
Статус вимоги: Відхилено