-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивний мультимедійний стрілецький тренажер (лазерний тир); навчально-тренувальний комплекс для гри в лазертаг
Тендер Prozorro UA-2026-07-27-003422-a
Призупинено
800 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
27.07.2026 11:36 - 02.08.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
bdf47ffc1d484afbbd7bf3e28015994c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-27-003422-a.a1
Назва:
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір тир.pdf 01.08.2026 12:48
- Скарга UA-2026-07-27-003422-a.docx 01.08.2026 12:48
- Скарга UA-2026-07-27-003422-a.pdf 01.08.2026 12:48
- Додаток_№3_Специфікація_СимуляторБД_2.docx 01.08.2026 12:48
- звернення_щодо_отримання_лист_від_виробника.pdf 01.08.2026 12:48
- Додаток 1 до ТД_нова редакція.docx 01.08.2026 12:48
- Тендерна_документація_Стимулятори_бойових_дій.docx 01.08.2026 12:48
- sign.p7s 01.08.2026 12:51
- скріншот екрану.docx 12.08.2026 09:44
- рішення від 04.08.2026 №9399.pdf 04.08.2026 15:26
- інформація про резолютивну частину рішення від 12.08.2026 №9773.pdf 13.08.2026 14:27
- рішення від 12.08.2026 №9773.pdf 14.08.2026 17:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.08.2026 13:06
Дата розгляду скарги:
12.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.08.2026 15:26
Дата прийняття рішення по скарзі:
14.08.2026 17:15
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7d025efe1820414aa0531b99bc1175a5
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Комунальним закладом "Прилуцький гуманітарно-педагогічний фаховий коледж імені Івана Франка" Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі товару «Інтерактивний мультимедійний стрілецький тренажер (лазерний тир) – 1 комплект; навчально-тренувальний комплекс для гри в лазертаг – 1 комплект (код ДК 021:2015: 35740000-3 - Симулятори бойових дій)», відповідно до вимог Рамкової Угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX.
Очікувана вартість – 800 000,00 грн. без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2026-07-27-003422-a
Кінцева дата подання пропозицій – 5 серпня 2026 р. до 00:00год.
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 01.08.2026 включно.
Скаржник фізична особа – підприємець Ювченко Костянтин Вікторович, має намір прийняти участь у даній закупівлі, однак, ознайомившись з умовами тендерної документації, що затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 27.07.2026 р. № 23 на дану закупівлю було встановлено наявність дискримінаційних вимог, що не дають мені можливості прийняти участь у даній закупівлі, а саме:
Відповідно до вимог п. 1, р. 3 ТД Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;
Відповідно до п.6, р. 3 ТД Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
У додатку 3 до ТД описано вимоги до Інтерактивний мультимедійний стрілецький тренажер (лазерний тир) – 1 комплект.
За сукупністю всіх технічних характеристик наявний лише один виробник чия продукція відповідає технічним вимогам тендерної документації, а саме товариства з обмеженою відповідальністю «АВ-ПРО».
Надаємо посилання на офіційний сайт виробника
https://av-pro.com.ua/interaktyvnyi-tyr/
Відповідно до п. 1.4.3. Додатку 3 до ТД вимагається:
1.1.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
1. Лист від виробника (представництва, філії виробника) або його офіційного дистриб’ютора в Україні, запропонованих учасником інтерактивного мультимедійного лазерного тиру, навчально-тренувального комплексу для гри в лазертаг, в якому останнім підтверджуються гарантійні зобов’язання, на запропонований учасником товар. Лист повинен включати найменування та кількість товару, ідентифікатор даної закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву учасника. У разі надання такого листа від офіційного дистриб’ютора - учасник у складі пропозиції надає документальне підтвердження від виробника (або від його офіційного представництва, філії) статусу такого офіційного дистриб’ютора – лист від виробника про підтвердження статусу офіційного дистриб’ютора на території України.
Аналогічна вимога міститься в додатку 1 до ТД.
Отже, щоб прийняти участь у закупівлі необхідно мати документ, отримання якого залежить від волевиявлення третіх осіб, а не до прикладу державних органів, установ, чи незалежних лабораторій.
Скаржник має досвід постачання товарів даного виробника на підтвердження зазначеного додаємо до Скарги копію договору № 102 від 14 квітня 2025 року укладеного з КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування заходів та установ Піщанської селищної ради» на постачання симуляторів бойових дій виробництва ТОВ «АВ-ПРО».
Скаржник звернувся до виробника предмета закупівлі, однак жодної відповіді отримано не було, на підтвердження надаємо скрін-шоти елетронної пошти.
Скаржник може купити товар у виробника, або у третіх осіб та постачати його Замовнику, однак отримання авторизаційних листів від третіх осіб залежить від їх волевиявлення, на яке Скаржник не може вплинути.
Таким чином, тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, що не дозволяють Скаржнику прийняти участь у даній закупівлі та укласти відповідний договір на постачання товару, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема на добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Замовником порушено порядок проведення закупівель, тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, що не дозволяють Скаржнику прийняти участь у даній закупівлі, що порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
Очікувана вартість – 800 000,00 грн. без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2026-07-27-003422-a
Кінцева дата подання пропозицій – 5 серпня 2026 р. до 00:00год.
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 01.08.2026 включно.
Скаржник фізична особа – підприємець Ювченко Костянтин Вікторович, має намір прийняти участь у даній закупівлі, однак, ознайомившись з умовами тендерної документації, що затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 27.07.2026 р. № 23 на дану закупівлю було встановлено наявність дискримінаційних вимог, що не дають мені можливості прийняти участь у даній закупівлі, а саме:
Відповідно до вимог п. 1, р. 3 ТД Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;
Відповідно до п.6, р. 3 ТД Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
У додатку 3 до ТД описано вимоги до Інтерактивний мультимедійний стрілецький тренажер (лазерний тир) – 1 комплект.
За сукупністю всіх технічних характеристик наявний лише один виробник чия продукція відповідає технічним вимогам тендерної документації, а саме товариства з обмеженою відповідальністю «АВ-ПРО».
Надаємо посилання на офіційний сайт виробника
https://av-pro.com.ua/interaktyvnyi-tyr/
Відповідно до п. 1.4.3. Додатку 3 до ТД вимагається:
1.1.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
1. Лист від виробника (представництва, філії виробника) або його офіційного дистриб’ютора в Україні, запропонованих учасником інтерактивного мультимедійного лазерного тиру, навчально-тренувального комплексу для гри в лазертаг, в якому останнім підтверджуються гарантійні зобов’язання, на запропонований учасником товар. Лист повинен включати найменування та кількість товару, ідентифікатор даної закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву учасника. У разі надання такого листа від офіційного дистриб’ютора - учасник у складі пропозиції надає документальне підтвердження від виробника (або від його офіційного представництва, філії) статусу такого офіційного дистриб’ютора – лист від виробника про підтвердження статусу офіційного дистриб’ютора на території України.
Аналогічна вимога міститься в додатку 1 до ТД.
Отже, щоб прийняти участь у закупівлі необхідно мати документ, отримання якого залежить від волевиявлення третіх осіб, а не до прикладу державних органів, установ, чи незалежних лабораторій.
Скаржник має досвід постачання товарів даного виробника на підтвердження зазначеного додаємо до Скарги копію договору № 102 від 14 квітня 2025 року укладеного з КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування заходів та установ Піщанської селищної ради» на постачання симуляторів бойових дій виробництва ТОВ «АВ-ПРО».
Скаржник звернувся до виробника предмета закупівлі, однак жодної відповіді отримано не було, на підтвердження надаємо скрін-шоти елетронної пошти.
Скаржник може купити товар у виробника, або у третіх осіб та постачати його Замовнику, однак отримання авторизаційних листів від третіх осіб залежить від їх волевиявлення, на яке Скаржник не може вплинути.
Таким чином, тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, що не дозволяють Скаржнику прийняти участь у даній закупівлі та укласти відповідний договір на постачання товару, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема на добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Замовником порушено порядок проведення закупівель, тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, що не дозволяють Скаржнику прийняти участь у даній закупівлі, що порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
×
-
Назва доказу:
Договір тир
-
Повʼязаний документ:
Договір тир.pdf
-
-
Назва доказу:
звернення_щодо_отримання_лист_від_виробника
-
Повʼязаний документ:
звернення_щодо_отримання_лист_від_виробника.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток_№3_Специфікація_СимуляторБД_2.
-
Повʼязаний документ:
Додаток_№3_Специфікація_СимуляторБД_2.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до ТД_нова редакція.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до ТД_нова редакція.docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна_документація_Стимулятори_бойових_дій.
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Стимулятори_бойових_дій.docx
-
-
Назва доказу:
Скарга UA-2026-07-27-003422-a.
-
Повʼязаний документ:
Скарга UA-2026-07-27-003422-a.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Виключити з вимог ТД вимогу щодо подання у складі тендерної пропозиції наступного документа: «1. Лист від виробника (представництва, філії виробника) або його офіційного дистриб’ютора в Україні, запропонованих учасником інтерактивного мультимедійного лазерного тиру, навчально-тренувального комплексу для гри в лазертаг, в якому останнім підтверджуються гарантійні зобов’язання, на запропонований учасником товар. Лист повинен включати найменування та кількість товару, ідентифікатор даної закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву учасника. У разі надання такого листа від офіційного дистриб’ютора - учасник у складі пропозиції надає документальне підтвердження від виробника (або від його офіційного представництва, філії) статусу такого офіційного дистриб’ютора – лист від виробника про підтвердження статусу офіційного дистриб’ютора на території України.» Додатки: - тендерна документація - договір на постачання продукції ТОВ «АВ-ПРО» - скріншоти електронної пошти, що підтверджують звернення до виробника для отримання авторизаційного листа.
Запити Органу оскарження
Номер:
780cf31720ae469cb89fdbe2ff7c3258
Тема запиту:
Не отримання відповіді від виробника/дистриб'ютера
Текст запиту:
Не отримали відповіді на запит в ел.пошті від виробника/дистриб'ютера на запит авторизаційного листа
Дата опублікування:
12.08.2026 09:44
Номер:
13ec612568bb419882f4f14bbfa32237
Тема запиту:
Пояснення щодо СКАРГИ
Текст запиту:
Пояснення на скаргу UA-2026-07-27-003422-a, зареєстровану в електронній системі закупівель від 01-08-26 ФОП "ЮВЧЕНКО КОСТЯНТИН ВІКТОРОВИЧ"
Замовник вважає доводи Скаржника, викладені в Скарзі є обґрунтованими.
Щодо п.1 вимог. Скарга прийнята до розгляду.
Щодо п.2 вимог. При розблокуванні процедури закупівлі товару «Інтерактивний мультимедійний стрілецький тренажер (лазерний тир) – 1 комплект; навчально-тренувальний комплекс для гри в лазертаг – 1 комплект (код ДК 021:2015: 35740000-3 - Симулятори бойових дій)» замовником буде усунене порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації або скасування закупівлі в цілому для уточнення кваліфікаційних і технічних вимог і внесення змін до тендерної документації.
Дата опублікування:
06.08.2026 15:40