-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та ремонту бензинових генераторів і бензопили
Тендер Prozorro UA-2026-07-24-004048-a
Призупинено
385 590.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
24.07.2026 11:47 - 31.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на умови тендерної документації, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Номер:
4c4f9bb22bba467f92c873ec159941fa
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-24-004048-a.a1
Назва:
Скарга на умови тендерної документації, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- 30.07 Скарга UA-2026-07-24-004048-a умови.docx 30.07.2026 14:08
- Додаток 1 до ТД (Перелік документів Учасника).docx 30.07.2026 14:18
- Додаток 2 до ДТ (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx 30.07.2026 14:18
- Тендерна документація.docx 30.07.2026 14:18
- sign.p7s 30.07.2026 14:20
- Рішення від 03.08.2026 № 9322.pdf 03.08.2026 17:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.07.2026 15:17
Дата розгляду скарги:
11.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.08.2026 17:33
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
839818c581d54ea1975d5a9623125bbe
Заголовок пункту скарги:
Скарга на умови тендерної документації, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» (далі – Замовник) під час здійснення процедури закупівлі «ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, Послуги з технічного обслуговування та ремонту бензинових генераторів і бензопили, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-07-24-004048-a. 3) Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
ff2e07d7c3844d48a3e76970a0077dfa
Тема запиту:
Відповідь по суті скарги на запит АМКУ (Послуги з технічного обслуговування та ремонту бензинових генераторів і бензопили UA-2026-07-24-004048-a)
Текст запиту:
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 9322-р/пк-пз від 03.08.2026р. прийнято до розгляду скаргу Фізичної особи-підприємця Піщугіна Сергія Владиславовича (код ЄДРПОУ 2953513317) (далі — Скаржник), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) від 30 липня 2026 р. за № UA-2026-07-24-004048-a.a1. (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 24.07.2026 р. за предметом закупівлі: «Послуги з технічного обслуговування та ремонту бензинових генераторів і бензопили» за ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
У Скарзі Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке:
1.Щодо наявності електротехнічної лабораторії.
У Додатку 1 до Тендерної документації Замовник зазначає вимоги до матеріально-технічної бази Учасника згідно ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
«- Довідка у довільній формі з переліком обладнання, устаткування та механізмів (власних або орендованих), які необхідні для виконання даних послуг.
- Довідка про наявність електротехнічної лабораторії.
- Підтверджуючий Сертифікат визнання вимірювальних можливостей.
За відсутністю власної електротехнічної лабораторії, Учасник повинен надати копію чинного договору про надання послуг такою лабораторією.».
Технічне специфікація, а саме Додаток 2 до Тендерної документації містить вказівку на діагностику у переліках послуг під час технічного обслуговування бензинових генераторів, бензопили, п.1 Додатку 2 до Тендерної документації. Наявність електротехнічної лабораторії дозволяє проводити повний комплекс професійних випробувань та діагностики генераторів, вимірювати опір ізоляції, тестувати захисні системи, справність обмоток, виявлення несправностей в електричній частині тощо. Плановий періодичний технічний огляд та вимірювання параметрів генераторів за участю атестованої електротехнічної лабораторії є обов'язковим на підприємствах та об'єктах критичної інфраструктури, яким і є КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго». Це вимагається чинними нормами з охорони праці та безпеки електроустановок для запобігання аваріям і забезпечення надійного живлення. Для КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» важливо якісне та повноцінне виконання технічного обслуговування з врахуванням діагностики генераторів для безперебійного та надійного забезпечення електроенергією у період відсутності електропостачання від МЕМ і відповідно безперервного надання послуг з опалення та гарячого водопостачання мешканців м. Вінниці. Отже, Замовник має право вимагати проведення діагностики, що може бути виконана електротехнічною лабораторією, враховуючи специфіку та умови роботи підприємства Замовника.
Замовник чітко зазначив у Додатку 2 до Тендерної документації про те, що технічні параметри після надання послуг з технічного обслуговування та ремонту бензинових генераторів і бензопили повинні відповідати параметрам, вказаним у технічних паспортах на дане обладнання та інструмент. У відповідності до розділу 7 «Ремонт, обслуговування» Посібника користувача бензиновими генераторами виробництва FOGO Sp.z.o.o (надалі – Посібник) зазначено сервісні роботи та їх періодичність. Враховуючи, що термін дії договору з «Послуг з технічного обслуговування та ремонту бензинових генераторів і бензопили», даної закупівлі що оскаржується Учасником, становитиме до 31.05.2027р., відповідно протягом опалювального сезону 2026 – 2027р. та з урахуванням виконання технічного огляду перед сезоном та по завершенню, тому договором передбачено 6 одиниць технічного огляду для бензинових генераторів, які забезпечують резервним живленням котельні під час відключень електроенергії та «блекаутів». Перелік сервісних робіт, зазначених у розділі 7 Посібника буде виконуватись в повному обсязі. Деякі з сервісних робіт, наприклад «Вимірювання опору ізоляції», у відповідності до п. 13.5 розд. VII Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.07.2006 № 258, проводяться атестованими лабораторіями.
Замовник заперечує будь-яку дискримінацію щодо потенційних учасників через надання підтвердження наявності електротехнічної лабораторії, оскільки п.1.2. Додатком 1 до Тендерної документації зазначено, що учасник, за відсутністю власної електротехнічної лабораторії, повинен надати копію чинного договору про надання послуг такою лабораторією. Тобто залучити сторонню організацію, у якої є така лабораторія. Також, згідно умов Тендерної документації, та згідно абз.2 п.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, що не обмежує коло потенційних учасників і забезпечує рівні права для прийняття участі у тендерній закупівлі.
Відповідно п.3 статті 22 Закону України про публічні закупівлі Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, Замовник прийняв виважене рішення про необхідність проведення технічного обслуговування та ремонту бензинових генераторів та бензопили, що включатимуть в себе і діагностику, та витребувати наявність електротехнічної лабораторії шляхом надання довідки, або за відсутністю власної електротехнічної лабораторії, надати копію чинного договору про надання послуг такою лабораторією.
Вказані вище аргументи та докази підтверджують правоту Замовника і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Враховуючи викладені інформацію та пояснення, Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити у задоволенні скарги Фізичної особи-підприємця Піщугіна Сергія Владиславовича, (Скаржника) ідентифікатор скарги № UA-2026-07-24-004048-a.a1.
Дата опублікування:
05.08.2026 16:58