32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання (рентгенплівка)

Шановний Замовнику! Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів вартість яких є меншою 200 тисяч гривень (допорогові закупівлі) замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів) для укладення договору. Отже за даною процедурою закупівлі рентгенплівки, яка хоч і є допороговою, однак проводиться з використанням електронної системи закупівель Prozorro, - Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, до яких згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» відносяться добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників. Зазначене знаходить своє підтвердження і в п. 6.2 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016р. (далі - Порядок), згідно якого замовники повинні дотримуватися згаданих принципів здійснення закупівель. В той же час рішення про дискваліфікацію ТОВ «Поіск-Ніка» прийнято всупереч як положенням згаданого Порядку так і вищезгаданим принципам та загально прийнятим правилам. Перш за все, слід зауважити, що згідно п. 9.2 Порядку виключними підставами дискваліфікації є: • пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; • Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору В той же час наведене в Протоколі № 34 обґрунтування відхилення не підпадає під жодну з зазначених підстав. Окрім того, твердження про «неналежну якість рентгенівської плівки Кровлекс» не лише носить характер суто суб’єктивної думки, що не доведена будь-якими лабораторними дослідженнями, а є відверто надуманим та хибним, а прикривання упередженого ставлення до нашого підприємства та його продукції скаргами від пацієнтів лікарні взагалі виглядає досить цинічним. Це звернення не ставить за мету довести відповідність усіх характеристик та властивостей, в т.ч. сенситометричних, запропонованої нами плівки вимогам, заявленим в оголошенні, так само як і загальним вимогам до її якості, що звичайно ставляться до рентгенплівки, або ж викласти загальноприйнятну технологію сенситометричних випробувань, на підставі яких можна приймати рішення щодо відповідності плівки вимогам якості, бо сподіваємось, що спеціалісти Вашого закладу, які порекомендували зазначити вищезгадану підставу для відхилення, все ж таки бодай трохи знаються на цих питаннях. Втім, дозволимо собі зупинитись на деяких аспектах, щоб довести абсурдність вищезгаданого висновку та незаконність ситуації, що опосередкована наразі наявним рішенням по даній закупівлі. Вся продукція, що випускається під торгівельною маркою «КРОВЛЕКС» постачається покупцям (споживачам) з паспортами-сертифікатами та інструкціями по використанню продукції. Маркування продукції здійснюється у повній відповідності до ДСТУ EN 980:2007 та вимог Технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ № 753 від 02.10.2013р. Основними параметрами (характеристиками) рентегнплівки, що знаходять своє відображення в т.ч. і у паспортах-сертифікатах на плівку, яка пропонується нашим підприємством, є: • оптична щільність вуалі (без оптичної щільності підложки (основи) - Net fog); • мінімальна(Gross fog) та максимальна оптична щільність (Dmin; Dmax); • коефіцієнт контрастності; • середній градієнт; • чутливість ситеми плівка/екран як за ISO , так і в Р-1; • формат – геометричні розміри та обсяг фасування (кількість одиниць плівки в упаковці); • умови зберігання. Оскільки ми дуже добре розуміємо, що якість знімків та зображень на них залежить не лише від самої плівки, а й від того як з нею поводяться, починаючи з завантаження плівки в касету та налаштування відповідних параметрів рентгенографічного обладнання та закінчуючи обробленням плівки в хімреагентах, зайвий раз звертаємо увагу, що якісні діагностичні зображення можуть бути отримані лише при суворому дотриманні технології та правил як формування рентгенівського знімку, так і його фотохімічної обробки. Отже лише і тільки за умови дотримання згаданих технології та правил забезпечується належна якість знімків на відповідній плівці. Відзначимо, що плівка, яка випускається під торгівельною маркою «КРОВЛЕКС», вже довгий час широко використовується в сфері рентгенологічних досліджень у багатьох медичних закладах по всій території України як така, що добре себе зарекомендувала, про що зайвий раз можуть свідчити результати закупівель аналогічного товару, доступні з відкритих джерел, в т.ч. на веб-порталі Prozorro. Зважаючи на таке, тим не менш хотіли б відзначити, що наше підприємство прагне вирішувати будь-які питання, в т.ч. суперечливого характеру, не лише в межах суто формальних аспектів, а, в першу чергу, шляхом здорового діалогу та конструктивних переговорів, з максимальною ефективністю для усіх сторін. В той же час зауважимо, що наше підприємство не отримувало жодних претензій або рекламацій від Вашого закладу відносно якості рентгенівської плівки «КРОВЛЕКС», яка була поставлена до Вашої лікарні. В той же час ситуація, яка є предметом цього звергнення, та аналіз інформації з того ж веб-порталу Prozorro дає підстави дійти впевненого висновку про небажання Вашого закладу працювати з продукцію нашого підприємства в принципі, не дивлячись на повну відповідність такої продукції усім вимогам Замовника та більш конкурентну ціну, порівняно з Переможцем. Отже постає очевидним упереджене ставлення до запропонованої нами продукції, або ж до нас, як виробника, в цілому. При цьому, зважаючи на те, що безпідставно та неправомірно відхилена пропозиція нашого підприємства менше пропозиції Переможця майже на 20%, ми утримаємось від стверджувальних висловлювань (не зважаючи на те, що в ситуації, яка розглядається, Замовнику нічого не завадило розповсюджувати неправдиву інформацію про «неналежну якість рентгенівської плівки Кровлекс» без будь-якого компетентного дослідження), однак дозволимо собі припустити, що, на наш погляд, в таких діях Замовника вбачаються ознаки неефективного використання бюджетних коштів, так само як і ознаки корупційного правопорушення. Втім оскільки вирішення зазначених питань віднесено до компетенції відповідних державних органів, щиро сподіваємось, що такі дії привернуть увагу органів державного фінансового контролю та органів з протидії корупційним правопорушенням. З огляду на вищевикладене, ми маємо щире сподівання, що висновок, який ліг в основу обґрунтування відхилення нашої пропозиції, має суто «технічний» характер внаслідок допущеної помилки через людський фактор. В протилежному випадку, вищезгадане рішення можна розцінювати не лише як повне ігнорування загально прийнятих принципів здійснення державних закупівель, а й як зневага до загально прийнятих цінностей та засад здорового глузду. Направляючи Вам цього листа, будемо вдячні, якщо він не буде розглянутий упереджено (як це було зроблено з нашою пропозицією), а підняті у ньому питання не стануть на заваді завершення цієї процедури закупівлі все ж таки у відповідності до загальних принципів здійснення публічних закупівель, та й дозволить здійснити закупівлю потрібного закладу товару на засадах максимальної економії, прозорості та відкритості. Зі свого боку готові надати власні дослідження сенситометричних параметрів плівки, що виробляється нашим підприємством, а так само провести спільні лабораторні дослідження як на базі нашого підприємства, так і Вашого закладу, а також надати будь-яку необхідну консультативну та організаційну допомогу з питань впровадження технологій формування рентгенівського зображення в цілому. У випадку ігнорування даного звернення, залишаємо за собою право звернутися до компетентних державних органів, в т.ч. що здійснюють захист економічної конкуренції, контроль за використанням бюджетних коштів тощо, та вдатися до заходів громадського впливу. З повагою та надією на розуміння, Директор ТОВ «Поіск-Ніка» Родченко Л.М.

Шановний Замовнику! Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів вартість яких є меншою 200 тисяч гривень (допорогові закупівлі) замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів) для укладення договору. Отже за даною процедурою закупівлі рентгенплівки, яка хоч і є допороговою, однак проводиться з використанням електронної системи закупівель Prozorro, - Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, до яких згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» відносяться добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників. Зазначене знаходить своє підтвердження і в п. 6.2 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016р. (далі - Порядок), згідно якого замовники повинні дотримуватися згаданих принципів здійснення закупівель. В той же час рішення про дискваліфікацію ТОВ «Поіск-Ніка» прийнято всупереч як положенням згаданого Порядку так і вищезгаданим принципам та загально прийнятим правилам. Перш за все, слід зауважити, що згідно п. 9.2 Порядку виключними підставами дискваліфікації є: • пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; • Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору В той же час наведене в Протоколі № 34 обґрунтування відхилення не підпадає під жодну з зазначених підстав. Окрім того, твердження про «неналежну якість рентгенівської плівки Кровлекс» не лише носить характер суто суб’єктивної думки, що не доведена будь-якими лабораторними дослідженнями, а є відверто надуманим та хибним, а прикривання упередженого ставлення до нашого підприємства та його продукції скаргами від пацієнтів лікарні взагалі виглядає досить цинічним. Це звернення не ставить за мету довести відповідність усіх характеристик та властивостей, в т.ч. сенситометричних, запропонованої нами плівки вимогам, заявленим в оголошенні, так само як і загальним вимогам до її якості, що звичайно ставляться до рентгенплівки, або ж викласти загальноприйнятну технологію сенситометричних випробувань, на підставі яких можна приймати рішення щодо відповідності плівки вимогам якості, бо сподіваємось, що спеціалісти Вашого закладу, які порекомендували зазначити вищезгадану підставу для відхилення, все ж таки бодай трохи знаються на цих питаннях. Втім, дозволимо собі зупинитись на деяких аспектах, щоб довести абсурдність вищезгаданого висновку та незаконність ситуації, що опосередкована наразі наявним рішенням по даній закупівлі. Вся продукція, що випускається під торгівельною маркою «КРОВЛЕКС» постачається покупцям (споживачам) з паспортами-сертифікатами та інструкціями по використанню продукції. Маркування продукції здійснюється у повній відповідності до ДСТУ EN 980:2007 та вимог Технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ № 753 від 02.10.2013р. Основними параметрами (характеристиками) рентегнплівки, що знаходять своє відображення в т.ч. і у паспортах-сертифікатах на плівку, яка пропонується нашим підприємством, є: • оптична щільність вуалі (без оптичної щільності підложки (основи) - Net fog); • мінімальна(Gross fog) та максимальна оптична щільність (Dmin; Dmax); • коефіцієнт контрастності; • середній градієнт; • чутливість ситеми плівка/екран як за ISO , так і в Р-1; • формат – геометричні розміри та обсяг фасування (кількість одиниць плівки в упаковці); • умови зберігання. Оскільки ми дуже добре розуміємо, що якість знімків та зображень на них залежить не лише від самої плівки, а й від того як з нею поводяться, починаючи з завантаження плівки в касету та налаштування відповідних параметрів рентгенографічного обладнання та закінчуючи обробленням плівки в хімреагентах, зайвий раз звертаємо увагу, що якісні діагностичні зображення можуть бути отримані лише при суворому дотриманні технології та правил як формування рентгенівського знімку, так і його фотохімічної обробки. Отже лише і тільки за умови дотримання згаданих технології та правил забезпечується належна якість знімків на відповідній плівці. Відзначимо, що плівка, яка випускається під торгівельною маркою «КРОВЛЕКС», вже довгий час широко використовується в сфері рентгенологічних досліджень у багатьох медичних закладах по всій території України як така, що добре себе зарекомендувала, про що зайвий раз можуть свідчити результати закупівель аналогічного товару, доступні з відкритих джерел, в т.ч. на веб-порталі Prozorro. Зважаючи на таке, тим не менш хотіли б відзначити, що наше підприємство прагне вирішувати будь-які питання, в т.ч. суперечливого характеру, не лише в межах суто формальних аспектів, а, в першу чергу, шляхом здорового діалогу та конструктивних переговорів, з максимальною ефективністю для усіх сторін. В той же час зауважимо, що наше підприємство не отримувало жодних претензій або рекламацій від Вашого закладу відносно якості рентгенівської плівки «КРОВЛЕКС», яка була поставлена до Вашої лікарні. В той же час ситуація, яка є предметом цього звергнення, та аналіз інформації з того ж веб-порталу Prozorro дає підстави дійти впевненого висновку про небажання Вашого закладу працювати з продукцію нашого підприємства в принципі, не дивлячись на повну відповідність такої продукції усім вимогам Замовника та більш конкурентну ціну, порівняно з Переможцем. Отже постає очевидним упереджене ставлення до запропонованої нами продукції, або ж до нас, як виробника, в цілому. При цьому, зважаючи на те, що безпідставно та неправомірно відхилена пропозиція нашого підприємства менше пропозиції Переможця майже на 20%, ми утримаємось від стверджувальних висловлювань (не зважаючи на те, що в ситуації, яка розглядається, Замовнику нічого не завадило розповсюджувати неправдиву інформацію про «неналежну якість рентгенівської плівки Кровлекс» без будь-якого компетентного дослідження), однак дозволимо собі припустити, що, на наш погляд, в таких діях Замовника вбачаються ознаки неефективного використання бюджетних коштів, так само як і ознаки корупційного правопорушення. Втім оскільки вирішення зазначених питань віднесено до компетенції відповідних державних органів, щиро сподіваємось, що такі дії привернуть увагу органів державного фінансового контролю та органів з протидії корупційним правопорушенням. З огляду на вищевикладене, ми маємо щире сподівання, що висновок, який ліг в основу обґрунтування відхилення нашої пропозиції, має суто «технічний» характер внаслідок допущеної помилки через людський фактор. В протилежному випадку, вищезгадане рішення можна розцінювати не лише як повне ігнорування загально прийнятих принципів здійснення державних закупівель, а й як зневага до загально прийнятих цінностей та засад здорового глузду. Направляючи Вам цього листа, будемо вдячні, якщо він не буде розглянутий упереджено (як це було зроблено з нашою пропозицією), а підняті у ньому питання не стануть на заваді завершення цієї процедури закупівлі все ж таки у відповідності до загальних принципів здійснення публічних закупівель, та й дозволить здійснити закупівлю потрібного закладу товару на засадах максимальної економії, прозорості та відкритості. Зі свого боку готові надати власні дослідження сенситометричних параметрів плівки, що виробляється нашим підприємством, а так само провести спільні лабораторні дослідження як на базі нашого підприємства, так і Вашого закладу, а також надати будь-яку необхідну консультативну та організаційну допомогу з питань впровадження технологій формування рентгенівського зображення в цілому. У випадку ігнорування даного звернення, залишаємо за собою право звернутися до компетентних державних органів, в т.ч. що здійснюють захист економічної конкуренції, контроль за використанням бюджетних коштів тощо, та вдатися до заходів громадського впливу. З повагою та надією на розуміння, Директор ТОВ «Поіск-Ніка» Родченко Л.М.