-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 39710000-2 Електричні побутові прилади (Кондиціонери)
Тендер Prozorro UA-2026-07-23-008922-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 19.08.26 10:00)
654 646.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
10
год
08
хв
03
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період оскарження:
23.07.2026 15:24 - 16.08.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
91982d2e66c3475babd8c2de73def46c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-23-008922-a.a1
Назва:
Усунення дискримінаційних вимог
Скарга:
Внесення змін то технічної специфікації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ_UA-2026-07-23-008922-a.pdf 27.07.2026 22:15
- Скарга до АМКУ_UA-2026-07-23-008922-a.docx 27.07.2026 22:15
- Запропонований Додаток 1 Доповнення 3 зі змінами.docx 27.07.2026 22:15
- passport_Nexora KFR-12bw.pdf 27.07.2026 22:15
- sign.p7s 27.07.2026 22:16
- Відповідь на скаргу - КОНДИЦІОНЕРИ.docx 28.07.2026 16:23
- ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ - КОНДИЦІОНЕРИ.pdf 28.07.2026 16:23
- Відповідь на скаргу 31.07.2026р..docx 31.07.2026 15:55
- Пояснення по суті скарги 31.07.2026.pdf 31.07.2026 15:55
- рішення від 29.07.2026 № 9178.pdf 29.07.2026 15:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2026 № 9529.pdf 07.08.2026 13:27
- рішення від 06.08.2026 № 9529.pdf 11.08.2026 18:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.07.2026 22:18
Дата розгляду скарги:
06.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.07.2026 15:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.08.2026 18:20
Дата виконання рішення Замовником:
14.08.2026 16:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення АМКУ №9529-р/пк-пз від 06.08.2026р. та протоколу уповноваженої особи від 14.08.2026 року внесені наступні зміни до тендерної документації на закупівлю відповідно до коду ДК 021:2015 – 39710000-2 Електричні побутові прилади (Кондиціонери), що оприлюднена на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, ідентифікатор закупівлі № UA-2026-07-23-008922-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cc00c769d29b4a13894c6513634ff2a1
Заголовок пункту скарги:
Внесення змін то технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Усунення дискримінаційних вимог щодо збільшення потенційного кола учасників в державній закупівлі
×
-
Назва доказу:
passport_Nexora KFR-12bw.pdf
-
Повʼязаний документ:
passport_Nexora KFR-12bw.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Запити Органу оскарження
Номер:
3a403edbd8c145a1b8e61f10b1f966cb
Тема запиту:
Щодо наявності дискримінаційних вимог
Текст запиту:
Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно-діагностичний центр" Оболонського району м. Києва (далі – Замовник), на виконання рішення №9178-р/пк-пз від 29.07.2026р. Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Антимонопольний комітет України) щодо надання пояснення, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі, де зазначено: «Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу, а також надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.» надає наступні пояснення. Замовник не погоджується із зазначеним у скарзі Скаржником твердженнями та повідомляє наступне:
Технічні, якісні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до фактичних потреб КНП «КДЦ» Оболонського району м. Києва, з урахуванням умов експлуатації обладнання у медичному закладі та необхідності забезпечення раціонального використання коштів.
Однією з основних вимог технічної специфікації є високий рівень енергоефективності кондиціонерів. Встановлення таких вимог обумовлено тим, що кондиціонери у приміщеннях закладу охорони здоров'я працюють протягом тривалого часу, особливо у літній період, а також використовуються для підтримання належних умов перебування пацієнтів, медичного персоналу та роботи медичного обладнання. Застосування енергоефективного обладнання дозволяє суттєво зменшити споживання електричної енергії та витрати бюджету на його експлуатацію протягом усього строку служби.
При цьому технічна специфікація не містить посилань на конкретну торговельну марку, виробника, модель, країну походження чи інші ознаки, що можуть обмежувати конкуренцію. Усі встановлені показники є технічними та функціональними характеристиками предмета закупівлі і можуть бути підтверджені продукцією різних виробників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності. Саме тому Замовник має право встановлювати технічні характеристики, які забезпечують придбання обладнання з найкращими експлуатаційними показниками та мінімальними витратами на його подальшу експлуатацію.
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації повинні забезпечувати можливість участі широкого кола учасників та не повинні містити дискримінаційних вимог. Встановлені Замовником показники відповідають зазначеним вимогам Закону та не обмежують участь суб'єктів господарювання, які можуть запропонувати обладнання з аналогічними або кращими характеристиками.
Таким чином, твердження про дискримінаційний характер технічної специфікації є необґрунтованим. Вимоги документації спрямовані виключно на придбання якісного, енергоефективного обладнання, що відповідає потребам медичного закладу, забезпечує економне використання коштів та не порушує принципів здійснення публічних закупівель.
У зв'язку з викладеним підстав для внесення змін до технічної специфікації Замовник не вбачає.
Щодо запропонованих змін технічних характеристик кондиціонерів Замовник не погоджується із пропозицією ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» щодо внесення змін до технічної специфікації, а саме збільшення показників холодопродуктивності з 2,49 кВт (не більше) до 2,65 кВт (не менше) та збільшення максимальної споживаної електричної потужності з 1,0 кВт (не більше) до 1,33 кВт (не більше).
Запропоновані зміни фактично передбачають закупівлю обладнання з більшою продуктивністю та вищим рівнем споживання електричної енергії, що не відповідає реальним потребам КНП «КДЦ» Оболонського району м. Києва.
Технічні характеристики кондиціонерів визначені Замовником на підставі розрахунків теплових навантажень конкретних приміщень, у яких планується встановлення обладнання. Встановлення кондиціонерів із більшою холодопродуктивністю не покращить ефективність їх роботи, а навпаки може призвести до збільшення пікового навантаження на внутрішні електромережі закладу, підвищення споживання електричної енергії та необґрунтованого збільшення експлуатаційних витрат.
Крім того, закупівля більш потужного обладнання суперечить принципу максимальної економії та ефективності використання коштів, визначеному статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник зобов'язаний забезпечити придбання обладнання, технічні характеристики якого є достатніми для виконання поставлених завдань, але не призводять до необґрунтованого збільшення вартості експлуатації.
Також слід враховувати, що державна політика у сфері енергозбереження та рекомендації операторів системи розподілу електричної енергії спрямовані на скорочення споживання електричної енергії, особливо в умовах існуючого дефіциту генеруючих потужностей та необхідності забезпечення стабільності енергосистеми України. Запропоноване учасником збільшення максимальної споживаної потужності кожного кондиціонера з 1,0 кВт до 1,33 кВт означає збільшення електричного навантаження приблизно на 33 % для кожної одиниці обладнання, що є економічно необґрунтованим та суперечить принципам раціонального й ощадливого використання електричної енергії.
Встановлені Замовником показники спрямовані на придбання сучасного енергоефективного обладнання, яке забезпечує необхідний рівень комфорту в приміщеннях медичного закладу при мінімальному споживанні електричної енергії. Вимоги не орієнтовані на конкретного виробника чи модель, а визначають лише граничні технічні параметри, які відповідають потребам Замовника та можуть бути запропоновані різними виробниками.
На підтвердження наявності на ринку еквівалентної продукції (товарів) надаємо порівняльну таблицю із посиланнями на сайти, де вказані технічні характеристики даних моделей (таблиці в листі КНП "КДЦ" Оболонського району м. Києва №840 від 31.07.2026р., що додається).
На підставі вищезазначеного, Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель просимо:
1. Прийняти Пояснення по суті Скарги до розгляду.
2. Відмовити в задоволені скарги Скаржника ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» в повному обсязі.
Дата опублікування:
31.07.2026 15:55
Номер:
2fa488029c11475798073cec5988df2d
Тема запиту:
Щодо наявності дискримінаційних вимог
Текст запиту:
Комунальне некомерційне підприємство «Консультативно-діагностичний центр» Оболонського району м. Києва (далі -Замовник), протягом двох робочих днів надіє пояснення на скаргу щодо наявності дискримінаційних вимог у технічній специфікації.
Замовником розглянуто вимогу ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» щодо наявності дискримінаційних вимог у технічній специфікації закупівлі кондиціонерів. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
1. Технічні, якісні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до фактичних потреб КНП «КДЦ» Оболонського району м. Києва, з урахуванням умов експлуатації обладнання у медичному закладі та необхідності забезпечення раціонального використання коштів.
Однією з основних вимог технічної специфікації є високий рівень енергоефективності кондиціонерів. Встановлення таких вимог обумовлено тим, що кондиціонери у приміщеннях закладу охорони здоров'я працюють протягом тривалого часу, особливо у літній період, а також використовуються для підтримання належних умов перебування пацієнтів, медичного персоналу та роботи медичного обладнання. Застосування енергоефективного обладнання дозволяє суттєво зменшити споживання електричної енергії та витрати бюджету на його експлуатацію протягом усього строку служби.
При цьому технічна специфікація не містить посилань на конкретну торговельну марку, виробника, модель, країну походження чи інші ознаки, що можуть обмежувати конкуренцію. Усі встановлені показники є технічними та функціональними характеристиками предмета закупівлі і можуть бути підтверджені продукцією різних виробників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності. Саме тому Замовник має право встановлювати технічні характеристики, які забезпечують придбання обладнання з найкращими експлуатаційними показниками та мінімальними витратами на його подальшу експлуатацію.
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації повинні забезпечувати можливість участі широкого кола учасників та не повинні містити дискримінаційних вимог. Встановлені Замовником показники відповідають зазначеним вимогам Закону та не обмежують участь суб'єктів господарювання, які можуть запропонувати обладнання з аналогічними або кращими характеристиками.
Таким чином, твердження про дискримінаційний характер технічної специфікації є необґрунтованим. Вимоги документації спрямовані виключно на придбання якісного, енергоефективного обладнання, що відповідає потребам медичного закладу, забезпечує економне використання коштів та не порушує принципів здійснення публічних закупівель.
У зв'язку з викладеним підстав для внесення змін до технічної специфікації Замовник не вбачає.
2. Щодо запропонованих змін технічних характеристик кондиціонерів Замовник не погоджується із пропозицією ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» щодо внесення змін до технічної специфікації, а саме збільшення показників холодопродуктивності з 2,49 кВт (не більше) до 2,65 кВт (не менше) та збільшення максимальної споживаної електричної потужності з 1,0 кВт (не більше) до 1,33 кВт (не більше).
Запропоновані зміни фактично передбачають закупівлю обладнання з більшою продуктивністю та вищим рівнем споживання електричної енергії, що не відповідає реальним потребам КНП «КДЦ» Оболонського району м. Києва.
Технічні характеристики кондиціонерів визначені Замовником на підставі розрахунків теплових навантажень конкретних приміщень, у яких планується встановлення обладнання. Встановлення кондиціонерів із більшою холодопродуктивністю не покращить ефективність їх роботи, а навпаки може призвести до збільшення пікового навантаження на внутрішні електромережі закладу, підвищення споживання електричної енергії та необґрунтованого збільшення експлуатаційних витрат.
Крім того, закупівля більш потужного обладнання суперечить принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, визначеному статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник зобов'язаний забезпечити придбання обладнання, технічні характеристики якого є достатніми для виконання поставлених завдань, але не призводять до необґрунтованого збільшення вартості експлуатації.
Також слід враховувати, що державна політика у сфері енергозбереження та рекомендації операторів системи розподілу електричної енергії спрямовані на скорочення споживання електричної енергії, особливо в умовах існуючого дефіциту генеруючих потужностей та необхідності забезпечення стабільності енергосистеми України. Запропоноване учасником збільшення максимальної споживаної потужності кожного кондиціонера з 1,0 кВт до 1,33 кВт означає збільшення електричного навантаження приблизно на 33 % для кожної одиниці обладнання, що є економічно необґрунтованим та суперечить принципам раціонального й ощадливого використання електричної енергії.
Встановлені Замовником показники спрямовані на придбання сучасного енергоефективного обладнання, яке забезпечує необхідний рівень комфорту в приміщеннях медичного закладу при мінімальному споживанні електричної енергії. Вимоги не орієнтовані на конкретного виробника чи модель, а визначають лише граничні технічні параметри, які відповідають потребам Замовника та можуть бути запропоновані різними виробниками.
Таким чином, запропоновані ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» зміни не спрямовані на усунення дискримінаційних умов, а фактично змінюють технічну концепцію закупівлі, збільшуючи енергоспоживання, експлуатаційні витрати та навантаження на електромережі закладу без будь-якої виробничої чи технічної необхідності.
На підставі вищезазначеного, просимо Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ПРОСИМО:
1. Прийняти Пояснення по суті Скарги до розгляду.
2. Відмовити в задоволені скарги Скаржника ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» в повному обсязі.
Дата опублікування:
28.07.2026 16:23