Запасні частини до вантажних транспортних засобів (Осмолодське надлісництво)

За результатами розгляду тендерних пропозицій у процедурі закупівлі «Запасні частини до вантажних транспортних засобів (Осмолодське надлісництво)», код ДК 021:2015 — 34330000-9, Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ «АВТОАТЛАС» переможцем процедури закупівлі. Скаржник категорично не погоджується із зазначеним рішенням, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АВТОАТЛАС» не відповідає обов’язковим технічним та якісним вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі вимог Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178.

ВИМОГА про скасування рішення про визначення переможця та дискваліфікацію учасника За результатами розгляду тендерних пропозицій закупівлі «Запасні частини до вантажних транспортних засобів (Осмолодське надлісництво)» за кодом ДК 021:2015: 34330000-9, Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ» переможцем процедури закупівлі. Скаржник категорично не погоджується з даним рішенням, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ» не відповідає обов’язковим технічним та якісним вимогам тендерної документації та підлягає обов'язковому відхиленню на підставі вимог Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. Обґрунтування вимоги: У Розділі І «Кількість та опис усіх необхідних характеристик товару (технічна специфікація)» тендерної документації Замовником чітко визначено перелік, найменування та конкретні технічні характеристики необхідних запасних частин. Проте, детальний аналіз наданої ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ» технічної специфікації свідчить про те, що учасник пропонує до постачання абсолютно інший товар, який за своїми конструктивними та функціональними характеристиками не відповідає потребам Замовника. Зокрема, у таблиці Розділу І за позицією № 235: • Вимога Замовника (Колонка 4): «Диск зчеплення натискний (корзина))». • Пропозиція Учасника ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ» (Колонка 6): «Диск зчеплення ведений (фередо)Jiangsu Mensch Auto Parts Co., Ltd, Китай». «Диск зчеплення натискний (корзина)» та «Диск зчеплення ведений (фередо)» є двома абсолютно різними за призначенням, конструкцією, технічними параметрами та вартістю елементами системи зчеплення автомобіля КАМАЗ 4310. Таким чином, учасник у складі своєї пропозиції офіційно задекларував готовність поставити ведений диск (фередо) замість необхідного Замовнику натискного диска (корзини). ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ» може апелювати до того, що в його ТС вказано однаковий каталожний номер (14.1601090-10). Проте, ідентичність або схожість артикулів / каталожних номерів є поширеною практикою для специфікацій запасних частин радянського/пострадянського періоду проектування. Це підтверджується і самою тендерною документацією Замовника, який у технічній специфікації також використовує один і той самий каталожний номер для різних за технічною суттю деталей. Зокрема: Позиція № 67 Замовника: «Піввісь передня довга» — каталожний номер 4310-2403071. Позиція № 68 Замовника: «Піввісь задня довга» — той самий каталожний номер 4310-2403071. Отже, визначальним фактором відповідності технічним вимогам у даному випадку є саме текстове найменування (комерційна назва) та призначення товару, яке чітко прописане у Специфікації. Задекларувавши у колонці № 6 позиції № 235 «Диск зчеплення ведений (фередо)», Учасник запропонував товар, який повністю не відповідає предмету закупівлі за цією позицією. Відповідно до п. 44 Особливостей (зі змінами), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Прийнявши тендерну пропозицію ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ», Замовник погодився на закупівлю товару, який не відповідає його власній технічній специфікації, що є прямим порушенням принципів публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Щодо персональної відповідальності Уповноваженої особи та ризиків моніторингу ДАСУ: Наголошуємо, що Державна аудиторська служба України (ДАСУ) наразі здійснює автоматичний моніторинг закупівель в системі Prozorro за допомогою інтегрованих ризик-індикаторів. Наявність звернень та вимог без відповідей є прямим червоним маркером для автоматичного початку перевірки з боку ДАСУ. У разі ігнорування цієї вимоги та підписання договору з ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ», Уповноважена особа Замовника несе персональну адміністративну відповідальність згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУоАП). Зокрема, за невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до закону, передбачено накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб у розмірі від 1500 до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У грошовому еквіваленті це становить від 25 500 грн до 51 000 грн персонального штрафу. Повідомляємо, що у разі відмови у задоволенні цієї вимоги, нами будуть вжиті наступні заходи: - Буде направлено офіційне звернення про порушення до ДАСУ безпосередньо через кабінет у системі Prozorro. - Директор нашого підприємства додатково надішле детальну офіційну скаргу на розгляд ДАСУ як фізична особа через урядовий портал та офіційні канали комунікації служби для забезпечення безальтернативного відкриття моніторингу цієї закупівлі. Під час звернень нами буде використовиватись ваша відповідб на вимогу або факт її відсутності. Замовник ще має законну можливість виправити помилку на стадії розгляду пропозицій та уникнути штрафних санкцій та судових розглядів. Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом та Особливостями - ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ» переможцем процедури закупівлі. 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.