-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2026-07-22-008848-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 6 днів назад
1 249 269.39
UAH без ПДВ
Період оскарження:
22.07.2026 15:38 - 27.07.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Махінації та порушення законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника
Номер:
f6e74bf8ab8344f691af83a8d4efcf8e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-22-008848-a.a1
Назва:
Махінації та порушення законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника
Вимога:
Вельмишановний Замовнику!
Ми дуже вражені вашою «майстерністю» махінацій при складанні вимог тендерної документації та вигадуванні на підставі них безглуздих причин для відхилення нашої тендерної пропозиції переможця з найвигіднішою ціною, скоріше за все, задля приведення до перемоги «свого» постачальника, з яким у вас можуть бути попередні домовленості з певною метою.
Але ви не врахували положення абз. 2 п. 43 Особливостей: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ до предмета закупівлі, вважаються помилки, ВИПРАВЛЕННЯ ЯКИХ НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМІНИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, НАЙМЕНУВАННЯ ТОВАРУ, МАРКИ, МОДЕЛІ ТОЩО.»
Тобто, наша тендерна пропозиція повністю відповідає «Формі додатку до тендерної пропозиції яку готує Учасник та надає Замовнику», розміщеній вами у Розділі 2 Додатку 1, та п.п. 15 пункту 2 розділу 3 Додатку 1, а лише частково не відповідає тексту дрібним курсивом, який ви спеціально сховали поза окремого переліку документів, які вимагаються від учасників. І тепер ви посилаєтесь на цей схований текст поза окремого переліку, який не відноситься до вимоги щодо інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики, що викладені Розділі 2 Додатку 1, та п.п. 15 пункту 2 розділу 3 Додатку 1.
Навіть за цієї позиції, ви повинні були застосувати положення п. 43 Особливостей щодо надання учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин.
Таким чином, ви свідомо порушили порядок проведення процедури закупівель. Це є грубим порушенням законодавства і підставою для визнання договору недійсним/нікчемним та його розірвання з боку Державної аудиторської служби, оскільки закупівлі проведена не у відповідності до чинного законодавства.
Також слід зазначити, що ви спеціально незаконно відхилили тендерну пропозицію з найвигіднішою ціною на один й той самий товар (постачання електроенергії) та будете укладати договір з постачальником з більшою ціною, що призведе до нераціональних втрат бюджетних коштів.
Ми обов’язково звернемось до компетентних органів з цього приводу з метою притягнення вас до відповідальності за грубі порушення законодавства у сфері публічних закупівель та визнання договору нечинним/нікчемним у разі його укладення з кимось з учасників, а також перевірки наявності корупційної складової у вашій діяльності.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.08.2026 13:07
Вирішення:
Відповідь на вимогу ТОВ «ЯСНО+»
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЯСНО+» у процедурі закупівлі «Електрична енергія» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-22-008848-a).
За результатами розгляду повідомляємо, що наведені у вимозі доводи не знайшли свого підтвердження, а рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, та тендерної документації.
Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЯСНО+» стала її невідповідність вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим тендерною документацією, що відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Відповідно до підпункту 15 пункту 2 Розділу 3 Додатку 1 тендерної документації учасник був зобов'язаний надати у складі тендерної пропозиції інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також окрему технічну специфікацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника і підтверджує можливість здійснення поставки товару.
Крім цього, приміткою до пункту 2 Розділу 3 Додатку 1 тендерної документації прямо встановлено, що технічна специфікація повинна бути викладена у стверджувальній формі та містити:
● обсяги постачання;
● місце постачання;
● точки комерційного обліку;
● технічні та якісні характеристики предмета закупівлі;
● ціну пропозиції;
● строки поставки товару.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЯСНО+» було подано документ «++Технічні.pdf», який не відповідає зазначеним вимогам.
Зокрема, документ не містить підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника. Використані у ньому формулювання «повинні», «повинен», «мають відповідати» лише відтворюють вимоги тендерної документації та нормативно-правових актів, однак не підтверджують, що саме запропонований учасником товар відповідає встановленим характеристикам та що учасник гарантує виконання зазначених вимог.
Таким чином, документ не містить підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, як цього вимагала тендерна документація.
Крім того, подана технічна специфікація не містить обов'язкових відомостей, передбачених тендерною документацією, а саме:
● місця постачання;
● точок комерційного обліку;
● технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
● ціни пропозиції.
Також відсутні передбачені тендерною документацією складові формування ціни:
● ЦФ;
● Црдн;
● Тпер;
● Троз;
● V.
Отже, поданий документ не містить інформації, яка прямо вимагалася тендерною документацією, у зв'язку з чим Замовник не мав можливості встановити відповідність тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації.
Щодо твердження про нібито приховані вимоги тендерної документації
Посилання учасника на те, що окремі вимоги були нібито «сховані» у тексті документації або викладені курсивом, є безпідставним.
Тендерна документація була оприлюднена в електронній системі закупівель у повному обсязі та була однаково доступною всім потенційним учасникам.
Усі положення тендерної документації, незалежно від способу їх оформлення, є її невід'ємною складовою та мають однакову юридичну силу.
Учасник, приймаючи рішення про участь у процедурі закупівлі та подаючи тендерну пропозицію, підтвердив своє ознайомлення з усіма вимогами тендерної документації та взяв на себе обов'язок їх виконати.
Тому твердження про нібито прихований характер окремих вимог не може бути підставою для невиконання учасником встановлених умов.
Щодо твердження про часткову невідповідність
Замовник не погоджується з твердженням учасника про те, що тендерна пропозиція лише частково не відповідає вимогам тендерної документації.
Підставою для відхилення стала не форма викладення документа, а відсутність у його змісті істотної інформації, яку Замовник прямо вимагав надати для підтвердження відповідності предмета закупівлі.
Фактично учасником не подано технічну специфікацію у тому вигляді та з тим змістом, які були передбачені тендерною документацією.
Отже, невідповідність стосується не оформлення документа, а його змісту, що унеможливлює підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам.
Щодо посилання на пункт 43 Особливостей
Доводи учасника щодо обов'язкового застосування Замовником пункту 43 Особливостей є необґрунтованими.
Пункт 43 Особливостей передбачає можливість усунення лише таких невідповідностей, виправлення яких не призводить до зміни змісту тендерної пропозиції.
Механізм усунення невідповідностей не призначений для надання учаснику можливості після завершення строку подання тендерних пропозицій сформувати або доповнити документи, які не містили передбаченої тендерною документацією інформації.
У даному випадку виявлені невідповідності не є технічними помилками, описками чи неточностями.
Подана технічна специфікація не містить істотних відомостей, які прямо вимагалися тендерною документацією, а саме:
● підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам;
● місця постачання;
● точок комерційного обліку;
● ціни пропозиції;
● розрахункових показників ЦФ, Црдн, Тпер, Троз та V.
Для усунення зазначених недоліків учаснику необхідно було б підготувати нову редакцію технічної специфікації, доповнивши її відсутньою інформацією та новими підтвердженнями відповідності.
Тобто фактично йдеться не про виправлення вже поданої інформації, а про подання нової інформації та нового змісту документа після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Саме тому, зазначені невідповідності не можуть бути усунуті шляхом застосування пункту 43 Особливостей.
Щодо неприпустимості зміни змісту тендерної пропозиції після її розкриття
Фактично у своїй вимозі ТОВ «ЯСНО+» просить надати можливість після завершення строку подання тендерних пропозицій сформувати новий зміст технічної специфікації.
Надання такої можливості означало б внесення до тендерної пропозиції нової інформації щодо місця постачання, точок комерційного обліку, технічних характеристик, ціни пропозиції та складових її формування, які були відсутні на момент подання пропозиції.
Таке доповнення є зміною змісту тендерної пропозиції, а не усуненням окремої невідповідності.
Крім того, застосування такого підходу поставило б ТОВ «ЯСНО+» у привілейоване становище порівняно з іншими учасниками процедури закупівлі, які подали свої пропозиції відповідно до встановлених вимог та не мали можливості після їх розкриття доповнювати чи змінювати їх зміст.
Такий підхід суперечив би принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції, рівного ставлення до всіх учасників, відкритості та прозорості процедур закупівель, недискримінації учасників та об'єктивного і неупередженого визначення переможця.
Саме тому, Замовник був зобов'язаний оцінювати тендерну пропозицію виключно у тому вигляді, в якому вона була подана до закінчення строку її подання, та не мав правових підстав дозволяти її фактичне доопрацювання після розкриття.
Щодо тверджень про нібито махінації та корупційну складову
Твердження учасника щодо нібито «махінацій», «попередніх домовленостей», «приведення до перемоги іншого постачальника» та «корупційної складової» є виключно припущеннями та не підтверджені жодними належними і допустимими доказами.
Замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог чинного законодавства України, забезпечуючи рівне ставлення до всіх учасників та об'єктивний розгляд тендерних пропозицій.
При цьому наявність найнижчої ціни не звільняє учасника від обов'язку повністю відповідати вимогам тендерної документації.
Висновок
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЯСНО+» не відповідала вимогам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації, а виявлені невідповідності не могли бути усунуті у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЯСНО+» є законним, обґрунтованим та прийнятим відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, та тендерної документації.
У зв'язку з цим, підстави для задоволення вимоги та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЯСНО+» відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено