• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Системи безперебійного живлення

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 12 днів назад

17 013 009.33 UAH без ПДВ
Період оскарження: 22.07.2026 13:04 - 27.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця

Номер: 91bed890d1964cbe990b21d814187401
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-22-002047-a.a1
Назва: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця
Скарга:
Детальніше у скарзі, що додається
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 17.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.08.2026 14:37
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРТІКУС ТРЕЙД", Туз Ольга Костянтинівна 380938534633 articustrade@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 39a61cc39d394eb3ab0c475e0f1828b5
Заголовок пункту скарги: Вважаємо визначення переможця неправомірним
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі товару «Системи безперебійного живлення» за кодом ДК 021:2015 – 31150000-2 «Баласти для розрядних ламп чи трубок»».
Очікувана вартість – 17 013 009,33 грн. без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2026-07-22-002047-a
Кінцева дата подання пропозицій – 30 липня 2026р. о 00:00 год.
Відповідно до Протоколу визначення переможця аукціону та намір укласти договір № 08/685 від 04.07.2026, що опубліковано в системі Prozorro 04.08.2026 року (дата, коли ТОВ «АРТІКУС ТРЕЙД» (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів), Замовником Вирішено визначити переможцем торгів учасника ТОВ "СМАРТ-АЛЬЯНС" та опублікував повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "СМАРТ-АЛЬЯНС" (надалі – Переможець).
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 09.08.2026 включно.

Скаржник, вивчивши зазначений Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару.
Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
Детально проаналізувавши тендерну пропозицію Переможця на предмет відповідності її вимогам тендерної документації Замовника, Скаржник зазначає про таке.

Тендерна пропозиція Переможця ТОВ "СМАРТ-АЛЬЯНС" підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:

І. Відповідно до п.1, р. 3 ТД замовника:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі відповідно до положень абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.
Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до п.1, р. 1 Додатку 1 до ТД вимагається:

1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору
Довідка має містити інформацію не менш ніж про один аналогічний укладений протягом останніх 3-х років із зазначенням даних згідно Таблиці 1.
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- копії актів або документів, які підтверджують виконання договору.
Аналогічним вважається договір згідно предмета закупівлі.

У складі пропозиції міститься 2 договори:
1. Укладений з ТОВ «Смарт-альянс» № СА-0411 від 01.05.2024 р.
Відповідно до п. 1.1. та2.2.5 договір містить додатки, які у складі пропозиції відсутні.
На підтвердження виконання договору надано видаткові СА00-841-1 від 25.06.2025р., СА00-394-1 від 31.03.2026 р. та СА00-394-2 від 02.04.2026 р., проте жодна з них не має номеру договору постачання, для можливості ідентифікації та встановлення факту постачання саме за наданим аналогічним договором.
2. Укладений з ТОВ «Просо Енерджі» № СА-0663 від 04.12.2024 р.
Відповідно до п. 1.1. та2.2.5 договір містить додатки, які у складі пропозиції відсутні.
У складі пропозиції надано акт звірки, однак наявна в акті звірки інформація не підтверджує виконання саме наданого, як аналогічний, договору.
Предметом наданих, яка аналогічні договори є постачання обладнання для сонячних електростанцій, хоча предметом даної закупівлі є «Системи безперебійного живлення» за кодом ДК 021:2015 – 31150000-2 «Баласти для розрядних ламп чи трубок».

Враховуючи зазначене вище учасник не підтвердив наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а тому його пропозиція не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.





ІІ. Відповідно до п.1, р. 3 ТД замовника:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі відповідно до положень абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.
Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до п.1, р. 3 Додатку 1 до ТД вимагається:
Розділ ІІІ. Перелік інших документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції*:
1. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції:
- довідка у довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати документи тендерної пропозиції та вносити інформацію в електронні поля тендерної пропозиції. На підтвердження інформації, зазначеної у такій довідці, учасник надає у складі пропозиції наступні документи:
учасник юридична особа:
- для керівника учасника юридичної особи – протокол зборів засновників або виписка з протоколу зборів засновників, або рішення засновника/учасника або виписка з рішення засновника/учасника про призначення керівника, та наказ (або витяг з наказу) про призначення керівника;

У складі пропозиції учасника міститься
- наказ від 25.08.2016 р. про призначення на посаду директора самим собою «Заднім числом» з 23.08.2016 р., підставою зазначено протокол від 19.08.2016 р., який у складі пропозиції відсутній.
- протокол від 19.08.2016 р., у складі пропозиції відсутній.


Враховуючи зазначене вище учасник не підтвердив повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції:, а тому його пропозиція не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.


ІІІ. Відповідно до п.3, р. 6 ТД замовника:

Проєкт договору складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі.
Проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, наведений у Додатку 3 цієї тендерної документації, заповнюється Учасником та додається в сканованому вигляді у складі тендерної пропозиції.

Вказаний документ у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній, тому його пропозиція не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню.


ІV. Відповідно до п.1, р. 3 ТД замовника:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі відповідно до положень абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.
Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до п.1, р. 4 Додатку 1 до ТД вимагається:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписану інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікацію) за Формою 1, шляхом заповнення необхідних полів:

У складі пропозиції учасника міститься специфікація вих. № 2707/11 від 27.07.2026 р.
• У якій у таблиці 1 (система безперебійного живлення 1) зазначено:
Виробник системи безперебійного живлення: Deye
Марка та модель інвертора: Інвертор Deye SUN-12K-SG05LP3-EU-SM2 або еквівалент
Марка та модель акумуляторної батареї*: Deye SE-G5.1 Pro-B або еквівалент
У п. 38 має бути наявний LCD дисплей для відображення стану акумуляторної батареї, відповідно до пропозиції учасника – немає
• У якій у таблиці 2 (система безперебійного живлення 2) зазначено:
марка та модель системи безперебійного живлення: Зазначається учасником
Виробник системи безперебійного живлення:
Deye або еквівалент
Марка та модель інвертора*: Інвертор Deye SUN-8K-SG05LP1-EU-АM2-Р або еквівалент
Марка та модель акумуляторної батареї*: кумуляторна батарея Deye SEG5.1 Pro-B або еквівалент
У п. 38 має бути наявний LCD дисплей для відображення стану акумуляторної батареї, відповідно до пропозиції учасника – немає
• У якій у таблиці 3 (система безперебійного живлення 3) зазначено:
Виробник системи безперебійного живлення: Deye або еквівалент
Марка та модель інвертора*: Інвертор гібридний DEYE SUN-20K-SG05LP3-EU або еквівалент
Марка та модель акумуляторної батареї*: Акумуляторна батарея Deye SEG5.1 Pro-B або еквівалент
У п. 38 має бути наявний LCD дисплей для відображення стану акумуляторної батареї, відповідно до пропозиції учасника – немає
У складі пропозиції наявні додаткові матеріали (файли Даташит та Deye) з яких вбачається, що виробником обладнання можуть бути юридичні особи з такими найменуваннями як: Ningbo Deye Inverter Technology Co., Ltd. або NINGBO DEYE ESS TECHNOLOGY CO., LTD, що не відповідають вказаним у гарантійному листі та технічній специфікації

Пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД оскільки неможливо встановити, що пропонується до постачання переможцем товар з конкретний найменуванням чи еквівалент, запропонований до постачання товар не має LCD дисплей для відображення стану акумуляторної батареї, пропозиція містить недостовірну інформацію стосовно виробника запропонованого обладнання, тому пропозиція Переможця має бути відхилена.


V. Відповідно до п.1, р. 3 ТД замовника:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі відповідно до положень абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.
Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до п.2, р. 4 Додатку 1 до ТД вимагається:
2. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником:
- лист від виробника (його регіонального представництва або структурного підрозділу) або від постачальника (дистриб'ютора/дилера/посередника) в Україні, запропонованих учасником систем безперебійного живлення, в якому зазначається найменування та кількість систем, підтвердження гарантійних зобов'язань на систему, а також найменування замовника та учасника процедури закупівлі.

У складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
Гарантійний лист вих. № 2707/12 від 27.07.2026 р.(з урахуванням виправлень опублікованих на виконання вимог щодо усунення невідповідностей), слід звернути увагу, що він «створений до вимоги про усунення невідповідностей», в ньому учасник називає себе офіційним дилером ТМ DEYE в Україні. (файл 12_Лист_від_представника_інвертори)
Лист мав бути від виробника чи постачальника, а не від дилера торгівельної марки. Повноваження дилера не підтверджено жодним документом.
У гарантійному листі зазначено, що гарантія становить 24 місяці, у специфікації зазначено 60.

Враховуючи зазначене вище, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД, оскільки гарантійного листа надав дилер торгівельної марки, а не виробника, гарантійний лист не підтвердив гарантійні зобов’язання зазначені у технічні специфікації, тому пропозиція переможця має бути відхилена.


VІ. Відповідно до п.5, р. 3 ТД замовника:
Документи, які повинен надати переможець процедури закупівлі, викладені в Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до п.4, Додатку 2 до ТД вимагається:
Перелік інших документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі:
Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, розрахунок цінової пропозиції для укладення договору про закупівлю, відповідно до Форми 1 нижче:
Форма 1

ФОРМА РОЗРАХУНКУ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

Ми, (найменування переможця процедури закупівлі), надаємо свій розрахунок для підписання договору про закупівлю за результатами відкритих торгів на закупівлю _________________________________________ згідно з технічними вимогами замовника.
Вивчивши тендерну документацію і технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання договору про закупівлю, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та договору про закупівлю на умовах, зазначених у цьому розрахунку, за цінами, вказаними в таблиці:

№ п/п Найменування предмета закупівлі Одиниця виміру Кількість Ціна за одиницю без ПДВ, грн Загальна вартість без ПДВ, грн
1
2
Усього без ПДВ, грн
ПДВ*, грн
Усього з ПДВ**, грн

* у разі якщо переможець процедури закупівлі не є платником ПДВ або якщо предмет закупівлі не оподатковується ПДВ, то такий розрахунок подається без урахування ПДВ, про що переможець робить відповідну позначку;
** ціна включає у себе всі витрати, які стосуються предмета закупівлі та передбачені в тендерній документації.

Уповноважена особа переможця процедури закупівлі на підписання договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі: ___________________________


Переможець завантажив форму розрахунку цінової пропозиції вих. № 0402/6 від 04.08.2026 р., у якій зазначив найменування: Гібридний інвертор 12кВт Deye SUN-12K-SG05LP3-EU-SM2, Гібридний інвертор 8кВт Deye SUN-8K-SG05LP1- EU-AM2-P, Гібридний інвертор 20кВт Deye SUN-20K-SG05LP3- EU-SM2 (3 фази), Акумулятор літій-іонний Deye SE-G 5.1PRO B 51,2v 100Ah LiFePO4, хоча відповідно до вимог Технічної специфікації замовником закуповується ·Система безперебійного живлення – 20 комплектів (згідно Таблиці 1); Система безперебійного живлення – 14 комплектів (згідно Таблиці 2); Система безперебійного живлення – 16 комплектів (згідно Таблиці 3), таким чином товар зазначений у розрахунку не відповідає тому, що закуповує Замовник, пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.



VІІ. Відповідно до п.5, р. 3 ТД замовника:
Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;

Замовником було опубліковано Вимогу про усунення невідповідностей до 4 серпня 202607:48
Перелік виявлених невідповідностей та посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1. Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації (перелік документів для підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі): «Учасник надає лист-підтвердження (гарантійний лист) від виробника та/або офіційного представника (дистриб'ютора) виробника обладнання, адресований учаснику, що підтверджує можливість постачання обладнання відповідно до технічних вимог тендерної документації». У складі тендерної пропозиції учасником надано гарантійний лист від представника виробника інверторів (вих. № 2707/12 від 27.07.2026), який адресований Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕПІЦЕНТР К» — підприємству, яке не є учасником даної процедури закупівлі. Таким чином, наданий документ не підтверджує гарантій виробника/представника безпосередньо для ТОВ «СМАРТ-АЛЬЯНС» у межах закупівлі UA-2026-07-22-002047-a, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації (форма розрахунку цінової пропозиції) та розділу тендерної документації щодо заповнення цінової пропозиції: «Розрахунок ціни пропозиції надається учасником у складі тендерної пропозиції із зазначенням ціни за одиницю, загальної вартості без ПДВ та з ПДВ по кожній позиції. Усі суми мають бути арифметично вірними». У формі розрахунку цінової пропозиції (вих. № 2707/15 від 27.07.2026) та ціновій пропозиції (вих. № 2707/13 від 27.07.2026) по позиції 1 («Гібридний інвертор 12 кВт Deye SUN12K-SG05LP3-EU-SM2», кількість 20 шт., ціна за одиницю 75 825,00 грн) зазначено загальну вартість 1 515 500,00 грн, тоді як арифметично правильне значення становить 75 825,00 × 20 = 1 516 500,00 грн. Розбіжність складає 1 000,00 грн, що є арифметичною помилкою у розрахунку.

Відповідно до реєстру пропозицій, у закупівлі прийняли участь: ТОВ "СМАРТ-АЛЬЯНС", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ", ТОВ "Епіцентр К" та Скаржник.


У складі пропозицій Переможця міститься Гарантійний лист вих. № 2707/12 від 27.07.2026 р., в якому ТОВ «Смарт Альянс» гарантує замовнику ЦБ УО Дніпровського району м. Києва (код ЄДРПОУ 37397216), та підтверджує можливість поставки Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕПІЦЕНТР К» предмет закупівлі Інвертор Deye SUN-12K-SG05LP3-EUSM2, акумуляторні батареї Deye SE-G5.1 Pro-B (Система безперебійного живлення), в кількості 20 комплектів, в терміни визначені в тендерній документації. Підтверджуємо, що гарантія від виробника становить 24 місяці. Гарантійний лист надано учаснику ТОВ «СМАРТ-АЛЬЯНС» для участі у процедурі закупівлі UA-2026-07-22-002047-a. (12_Лист_від_представника_інвертори (2))
У Складі пропозиції ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» міститься гарантійний лист вих. № 2807/1 від 28.07.2026 р. в якому ТОВ «Смарт Альянс» гарантує замовнику Управління освіти Дніпровського району м. Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37397216), та підтверджує можливість поставки Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕПІЦЕНТР К» предмет закупівлі 1. Інвертор Deye SUN-12K-SG05LP3-EUSM2 – 20 шт., батарея Deye SE-G5.1 Pro-B 120 шт. (20 комплектів). 2 . Інвертор Deye SUN-8K-SG05LP1-EU-АM2-Р – 14 шт., батарея Deye SE-G5.1 Pro-B 56 шт. (14 комплектів). 3 . Інвертор гібридний Deye SUN-20K-SG05LP3-EU – 16 шт., акумуляторна батарея Deye SE-G5.1 Pro-B 160 шт. (16 комплектів) (Система безперебійного живлення), в терміни визначені в тендерній документації. Підтверджуємо, що гарантія від виробника становить 24 місяці… Гарантійний лист надано учаснику ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» для участі у процедурі закупівлі UA-2026-07-22-002047-a. (файл 18. Лист від постачальника)


Зважаючи на описане вище учасник Переможець ТОВ «Смарт Альянс» та учасник ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» є пов’язаними у процедурі закупівлі UA-2026-07-22-002047-a

З огляду за зазначене вище, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД, містить недостовірну інформацію, пов’язана з іншим учасником та має бути відхилена.


Визнаючи Переможцем тендерну пропозицію, що не відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження