Апарат ультразвукової діагностики (код НК 024:2023 – 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації, Код НК 031:2024 Z11040104-Мультидисциплінарні ультразвукові сканери (внутрішні органи і кардіологія тощо)
Тендер Prozorro UA-2026-07-21-011189-a
Закупівля товару здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1447 “Про затвердження «Про затвердження переліків лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану» зі змінами і доповненнями. Постачання Товару, який є предметом закупівлі, звільняється від оподаткування податком на додану вартість, оскільки на таку операцію розповсюджується податкова пільга, встановлена підпунктом 2 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України. Товар, що є предметом цієї закупівлі, призначений для використання закладом охорони здоров’я для надання медичної допомоги фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я.
Період оскарження:21.07.2026 16:58 - 26.07.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МОДЕМ 1» (Протокол від 05.08.2026 р.)
по процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі, Апарат ультразвукової діагностики (код НК 024:2023 – 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації, Код НК 031:2024 Z11040104-Мультидисциплінарні ультразвукові сканери (внутрішні органи і кардіологія тощо)
Номер:dc1a404730d844698a84237e063919f6
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "МОДЕМ 1", UA-EDR 16481651
Ідентифікатор запиту:UA-2026-07-21-011189-a.a1
Назва:Вимога щодо рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МОДЕМ 1» (Протокол від 05.08.2026 р.)
по процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі, Апарат ультразвукової діагностики (код НК 024:2023 – 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації, Код НК 031:2024 Z11040104-Мультидисциплінарні ультразвукові сканери (внутрішні органи і кардіологія тощо)
Вимога:
ТОВ «МОДЕМ 1», учасник процедури відкритих торгів № UA-2026-07-21-011189-a (Апарат ультразвукової діагностики), висловлює свою незгоду щодо рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МОДЕМ 1» (Протокол від 05.08.2026 р.)
Рішенням уповноваженої особи Замовника від 05 серпня 2026 року (далі — Протокол) було незаконно та необґрунтовано відхилено тендерну пропозицію ТОВ «МОДЕМ 1» на підставі абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей № 1178 (через нібито невідповідність умовам технічної специфікації)
Вважаємо вказане рішення Замовника повністю неправомірним, упередженим та таким, що ґрунтується на суб'єктивному і формальному трактуванні технічної документації. Запропоноване обладнання — ультразвукова система Versana Premier — в повному обсязі відповідає усім медико-технічним вимогам Замовника, що підтверджується наступним:
1. Щодо Кольорового М-режиму сканування (п.п. 5.5 Медико-технічних вимог)
• Зауваження Замовника: На стор. 5 Технічного опису вказано лише про сумісність з кольоровим доплером.
• Обґрунтування Учасника: Сумісність M-режиму з кольоровим доплером за своєю фізичною та технологічною суттю безпосередньо означає можливість накладання кольору на часову розгортку M-режиму. Внаслідок такого поєднання та сумісності звичайний M-режим перетворюється і функціонує саме як кольоровий M-режим. Відтак, надана технічна документація повністю підтверджує наявність даного параметру та технологічну можливість виконання сканування у кольоровому М-режимі.
2. Щодо Імпульсно-хвильового доплера з високою частотою повтору імпульсів (п.п. 5.8 Медико-технічних вимог)
• Зауваження Замовника: На стор. 6 Технічного опису відсутня інформація про наявність, а зазначено лише про можливість активації режиму.
• Обґрунтування Учасника: Режим імпульсно-хвильового доплера з високою частотою повтору імпульсів за архітектурою програмного забезпечення системи являє собою підрежим (підфункцію) базового імпульсно-хвильового доплера. Наявність даного режиму підтверджується тим, що він інтегрований у систему та активується безпосередньо з меню налаштувань УЗД-апарата. Можливість активації з меню налаштувань є беззаперечним підтвердженням наявності відповідного режиму в запропонованому обладнанні.
3. Щодо Автоматичної інверсії колірної карти (п.п. 8.14 Медико-технічних вимог)
• Зауваження Замовника: На стор. 5 Технічного опису не вказується, що ця функція є автоматичною.
• Обґрунтування Учасника: Режим кольорового доплера у системі Versana Premier виконує інверсію кольорової карти за допомогою натискання однієї спеціалізованої кнопки, яка автоматично змінює інверсію. Зміна інверсії здійснюється повністю в автоматичному режимі, оскільки дана дія була заздалегідь запрограмована та налаштована виробником за замовчуванням. Участь оператора зводиться лише до виклику цієї автоматичної функції.
4. Щодо Модуля ЕКГ з кабелем відведення (п.п. 12.8 Медико-технічних вимог)
• Зауваження Замовника: Зазначення «Модуль ЕКГ з комплектом кабелів» на стор. 14 нібито не гарантує наявність кабелю відведення.
• Обґрунтування Учасника: Зазначений у технічному описі «комплект кабелів» до модуля ЕКГ поставляється в обов'язковому порядку та складається саме з ЕКГ-відведення та ЕКГ-адаптера. Ці елементи є конструктивно та функціонально невід'ємною частиною модуля ЕКГ, без яких технічно неможливо здійснити зняття, отримання та відображення ЕКГ-сигналу. Таким чином, поставка модуля з комплектом кабелів повністю покриває та задовольняє вимогу щодо наявності кабелю відведення.
5. Щодо підтримки спеціалізованих об’ємних 3D/4D датчиків (конвексних та ендокавітальних) (п.п. 13.8 Медико-технічних вимог)
• Зауваження Замовника: У Технічному описі на стор. 14 відсутня інформація про підтримку об'ємних конвексних та ендокавітальних 3D/4D датчиків.
• Обґрунтування Учасника: Вказаний висновок Замовника є помилковим та свідчить про неуважне вивчення наданих документів. На сторінці 17 документу «Технічний опис Versana Premier» чітко зазначена підтримка та параметри наступних датчиків:
1. RIC5-9A-RS — мікроконвексний внутрішньопорожнинний (ендокавітальний) об’ємний датчик для акушерства, гінекології, урології, трансректальних і трансвагінальних досліджень;
2. RAB2-6-RS — об’ємний конвексний датчик для абдомінальних досліджень, акушерства, гінекології, урології.
Наявність описів та підтримки зазначених датчиків (мікроконвексного ендокавітального об'ємного та конвексного об'ємного) в повній мірі та беззаперечно підтверджує підтримку спеціалізованих об’ємних 3D/4D датчиків.
ВИМОГА:
На підставі викладеного вище,
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» від 05.08.2026 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МОДЕМ 1».
2. Повернути тендерну пропозицію ТОВ «МОДЕМ 1» на стадію розгляду / визнати ТОВ «МОДЕМ 1» переможцем процедури закупівлі.
Вирішення: Розглянувши вимогу ТОВ «МОДЕМ 1» щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції, Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі — Замовник) повідомляє про відсутність підстав для її задоволення у зв’язку з наступним:
Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «МОДЕМ 1» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з умовами Додатку № 3 до Тендерної документації: "Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим медико-технічним вимогам... повинна бути обов'язково підтверджена посиланням на відповідний (і) розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу... в якому міститься ця інформація разом з додаванням його копій".
Замовник здійснює оцінку пропозицій виключно на підставі наданих Учасником документів та вказаних ним посилань. При цьому Замовник не зобов’язаний вишукувати підтвердження в документах (на сторінках, розділах і т.д.), на які учасник не посилався в порівняльній таблиці та не має права додумувати, інтерпретувати невідповідності на користь учасника.
Щодо обгрунтування Учасника про відповідність усіх технічних параметрів запропонованого обладнання, повідомляємо наступне
1. Щодо Кольорового М-режиму сканування (п.п. 5.5 Медико-технічних вимог)
• Учасник у вимозі стверджує, що фраза «Сумісність з кольоровим доплером» у розділі «М-режим» за своєю фізичною суттю означає кольоровий М-режим. Однак така позиція є довільним трактуванням. Технічно «сумісність M-режиму з кольоровим доплером» описує лише можливість одночасного відображення або роботи двох різних режимів у суміщеному дуплексному/триплексному форматі (наприклад, розміщення контрольного об'єму або лінії М-режиму поверх вікна КДК). Натомість Кольоровий М-режим (Color M-mode / CMM) є окремим самостійним режимом сканування з власною часово-колірною розгорткою та алгоритмами обробки. У наданому документі на стор. 5 відсутня інформація про наявність саме «Кольорового М-режиму». Учасник не надав документального підтвердження наявності запитуваного режиму за вказаним посиланням.
2. Щодо Імпульсно-хвильового доплера з високою частотою повтору імпульсів (п.п. 5.8 Медико-технічних вимог)
• На стор. 6 наведеного Учасником документа зазначено: «Можливість активації режиму роботи з високою частотою повтору імпульсів». Сформульована виробником «можливість активації» у технічній документації на медичне обладнання зазвичай вказує на опціональну функцію (опцію, що вимагає придбання окремого ліцензійного ключа чи активаційного пакета), а не на вбудовану наявність у базовій/поставляй комплектації системи, що вимагалася Замовником. Учасником не надано документальних доказів (наприклад, специфікації програмного забезпечення або підтвердження включення цієї опції до комплекту постачання), що зазначена «можливість активації» є саме наявною та активованою в запропонованій конфігурації.
3. Щодо Автоматичної інверсії колірної карти (п.п. 8.14 Медико-технічних вимог)
• Замовником вимагалася функція автоматичної інверсії колірної карти (коли алгоритм апарата самостійно змінює колірну шкалу відповідно до напрямку кровотоку або зміни орієнтації датчика). На сторінці 5 Технічного опису зазначено лише: «Інверсія кольорової карти». У тексті вимоги сам Учасник зазначає, що інверсія відбувається "за допомогою натискання однієї спеціалізованої кнопки". Тобто йдеться про ручну інверсію оператором за допомогою виклику командної кнопки, а не про автоматичний режим роботи функції. Отже, наданий документ не підтверджує наявність саме автоматичної інверсії, що свідчить про невідповідність заявленій вимозі.
4. Щодо Модуля ЕКГ з кабелем відведення (п.п. 12.8 Медико-технічних вимог)
• У наданій Учасником таблиці медико-технічних вимог у підпункті 12.8 Замовником чітко деталізовано елемент комплектації: кабель відведення. На стор. 14 Технічного опису вказано загальне формулювання: «Модуль ЕКГ з комплектом кабелів». «Комплект кабелів» до ЕКГ-модуля УЗД-апарата може включати лише інтерфейсний кабель підключення модуля до консолі та кабель живлення, проте не гарантує наявності пацієнтського кабелю відведень (patient lead wires/ECG trunk cable), який безпосередньо фіксується на пацієнтові. Оскільки Учасник не деталізував склад «комплекту кабелів» та не надав підтвердження із посиланням на документ як і сам документ, де вказано наявність кабелів відведення, Замовник позбавлений можливості пересвідчитися у повноті комплектації критично важливого медичного вузла.
5. Щодо підтримки спеціалізованих об’ємних 3D/4D датчиків (конвексних та ендокавітальних) (п.п. 13.8 Медико-технічних вимог)
• У заповненій таблиці на вимогу п.п. 13.8 Учасник ТОВ «МОДЕМ 1» заповнив посилання виключно на сторінку 14 Технічного опису. На стор. 14 у переліку типів датчиків міститься лише загальна позиція: «Спеціалізовані об'ємні 4D-датчики». Згадка про підтримку об'ємних 3D/4D конвексних та об'ємних 3D/4D ендокавітальних (внутрішньопорожнинних) датчиків на вказаній сторінці відсутня. Посилання у скарзі на те, що опис датчиків RAB2-6-RS та RIC5-9A-RS міститься на сторінці 17, лише підтверджує недотримання Учасником вимог тендерної документації. Згідно з принципами закупівель та встановленими Замовником правилами підтвердження вимог, Замовник перевіряє характеристики строго за тими посиланнями на сторінки, які вказані Учасником у своїй пропозиції. Ненадання належного посилання є прямим порушенням вимог Тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Згідно з частиною 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, ні чинний Закон, ні Особливості не передбачають можливості відміни рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника та перегляд (повернення на кваліфікацію) відхиленої тендерної пропозиції.
Враховуючи наведене, ваша вимога про відміну рішення уповноваженої особи від 05.08.2026 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МОДЕМ 1» та повернення тендерної пропозиції на повторну кваліфікацію не підлягає задоволенню.