-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Послуги з обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 66510000-8: Страхові послуги
Тендер Prozorro UA-2026-07-21-010202-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 12 днів назад
33 710.84
UAH без ПДВ
Період оскарження:
21.07.2026 16:16 - 26.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
d26be8d8db964b0dadd699683b378b4d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-21-010202-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга АМКУ 09_08_2026.docx.p7s.zip 09.08.2026 23:03
- 63229.pdf 09.08.2026 23:03
- скарга АМКУ 09_08_2026.pdf 09.08.2026 23:03
- скарга АМКУ 09_08_2026.pdf.p7s.zip 09.08.2026 23:03
- скарга АМКУ 09_08_2026.docx 09.08.2026 23:03
- Пр-л № 9К.1-ВТ.П відилення.pdf.asice.zip 09.08.2026 23:03
- 08-03-05_486_15_06_2026.zip 09.08.2026 23:03
- 03-05-09_475_15_06_2026.zip 09.08.2026 23:03
- Пр-л № 9К.2-ВТ.П визначення переможцем.pdf.asice.zip 09.08.2026 23:03
- 63229.pdf.p7s 09.08.2026 23:03
- sign.p7s 09.08.2026 23:04
- рішення від 11.08.2026 №9642.pdf 11.08.2026 15:56
- Пояснення (до скарги).docx 14.08.2026 14:48
- Пояснення (до скарги).pdf 14.08.2026 14:48
- Пояснення (до скарги).pdf.asice.zip 14.08.2026 14:48
- Пр-л № 9К.1-ВТ.П відилення.pdf 14.08.2026 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.08.2026 23:08
Дата розгляду скарги:
18.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.08.2026 15:56
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
968b81e8cd39480f8cdaf610ceff43f8
Заголовок пункту скарги:
неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
21.07.2026 року через систему електронних державних закупівель Prozorro було оголошено про проведення відкритих торгів UA-2026-07-21-010202-a, Замовником яких виступає Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло», щодо закупівлі: «Послуги з обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 66510000-8: Страхові послуги. 22.07.2025 р. Замовником було внесено зміни до Тендерної документації.
ПАТ «НАСК «ОРАНТА» (надалі – Учасник, Скаржник) було прийняте рішення взяти участь у зазначеній закупівлі, у зв’язку з чим було вивчено тендерну документацію Замовника зі змінами та подано тендерну пропозицію.
Згідно з нормами частини першої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки тендерних пропозицій, яка проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону, тендерна пропозиція ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" за результатом оцінки 30.07.2026 року визначена найбільш економічно вигідною.
04.08.2026 р. протоколом уповноваженої особи № 9К/1-ВТ/П пропозиція ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" була відхилена. Причина відхилення, яка зазначена у протоколі: «Учасник у складі тендерної пропозиції не надав документ відповідно до пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації.»
Пункт 3.3 Додатку 1 до тендерної документації містить вимогу надання «Довідка (лист) від органу, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, із зазначенням інформації про відсутність невиконаних заходів впливу та скарг за порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, яка має бути датована не раніше шестидесятиденної давнини по відношенню до дати оголошення даної закупівлі.»
Учасником у складі документів тендерної пропозиції був наданий лист Національного банку України № 21-0009/63229 від 07.07.2026 р., зміст якого підтверджує відсутність невиконаних заходів впливу станом на 06.07.2026 р. (файли «63229.pdf» та «63229.pdf.p7s»)
Згідно п.40 ч.1 ст.1 Закону України «Про страхування» регулятором під час здійснення діяльності зі страхування є Національний банк України. Лист датований 07.07.2026 р., що значно менше шестидесятиденної давнини відносно дати оголошення закупівлі (21.07.2026 р.). Зміст листа підтверджує відсутність невиконаних заходів впливу. Таким чином, Скаржником були у повному обсязі виконані вимоги пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації.
Замовником був повністю проігнорований факт виконання Скаржником вимог пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" є необгрунтованим та незаконним, чим порушує законні права та інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у закупівлі.
Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та пунктом 56 ОСОБЛИВОСТЕЙ,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» скасувати Протокол № 9К/1-ВТ/П від 04.08.2026, яким було відхилено тендерну пропозицію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ОРАНТА».
3. Зобов’язати Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» скасувати Протокол № № 9К/2-ВТ/П від 04.08.2026, яким було визнано переможцем закупівлі АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРАЇНА» та повідомлення про намір укласти договір з ним.
4. Зобов’язати Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» визнати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ОРАНТА» переможцем закупівлі.
ПАТ «НАСК «ОРАНТА» (надалі – Учасник, Скаржник) було прийняте рішення взяти участь у зазначеній закупівлі, у зв’язку з чим було вивчено тендерну документацію Замовника зі змінами та подано тендерну пропозицію.
Згідно з нормами частини першої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки тендерних пропозицій, яка проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону, тендерна пропозиція ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" за результатом оцінки 30.07.2026 року визначена найбільш економічно вигідною.
04.08.2026 р. протоколом уповноваженої особи № 9К/1-ВТ/П пропозиція ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" була відхилена. Причина відхилення, яка зазначена у протоколі: «Учасник у складі тендерної пропозиції не надав документ відповідно до пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації.»
Пункт 3.3 Додатку 1 до тендерної документації містить вимогу надання «Довідка (лист) від органу, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, із зазначенням інформації про відсутність невиконаних заходів впливу та скарг за порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, яка має бути датована не раніше шестидесятиденної давнини по відношенню до дати оголошення даної закупівлі.»
Учасником у складі документів тендерної пропозиції був наданий лист Національного банку України № 21-0009/63229 від 07.07.2026 р., зміст якого підтверджує відсутність невиконаних заходів впливу станом на 06.07.2026 р. (файли «63229.pdf» та «63229.pdf.p7s»)
Згідно п.40 ч.1 ст.1 Закону України «Про страхування» регулятором під час здійснення діяльності зі страхування є Національний банк України. Лист датований 07.07.2026 р., що значно менше шестидесятиденної давнини відносно дати оголошення закупівлі (21.07.2026 р.). Зміст листа підтверджує відсутність невиконаних заходів впливу. Таким чином, Скаржником були у повному обсязі виконані вимоги пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації.
Замовником був повністю проігнорований факт виконання Скаржником вимог пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" є необгрунтованим та незаконним, чим порушує законні права та інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у закупівлі.
Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та пунктом 56 ОСОБЛИВОСТЕЙ,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» скасувати Протокол № 9К/1-ВТ/П від 04.08.2026, яким було відхилено тендерну пропозицію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ОРАНТА».
3. Зобов’язати Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» скасувати Протокол № № 9К/2-ВТ/П від 04.08.2026, яким було визнано переможцем закупівлі АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРАЇНА» та повідомлення про намір укласти договір з ним.
4. Зобов’язати Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» визнати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ОРАНТА» переможцем закупівлі.
×
-
Назва доказу:
лист НБУ
-
Повʼязаний документ:
63229.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи про визнання переможцем АТ "СК "Країна"
-
Повʼязаний документ:
Пр-л № 9К.2-ВТ.П визначення переможцем.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи про відхилення пропозиції ПАТ "НАСК "ОРАНТА"
-
Повʼязаний документ:
Пр-л № 9К.1-ВТ.П відилення.pdf.asice.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» скасувати Протокол № № 9К/2-ВТ/П від 04.08.2026, яким було визнано переможцем закупівлі АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРАЇНА» та повідомлення про намір укласти договір з ним.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» скасувати Протокол № 9К/1-ВТ/П від 04.08.2026, яким було відхилено тендерну пропозицію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ОРАНТА».
Запити Органу оскарження
Номер:
3619788973464e5389ffb6b52a10560e
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
У наданих файлах пояснення.
Дата опублікування:
14.08.2026 14:48