-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони приміщень технічними засобами районних філій Тернопільського обласного центру зайнятості та гаражу за адресою м. Тернопіль, вул. Лисенка, 1
для потреб на 2019 рік
Торги не відбулися
201 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 008.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 008.00 UAH
Період оскарження:
19.12.2018 11:17 - 31.12.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на рішення тендерного комітету
Номер:
6bb65d86fba74a309d17e9f0f69b7076
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-12-19-000277-b.a1
Назва:
Скарга на рішення тендерного комітету
Вимога:
Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладенням електронного цифрового підпису (ЕЦП) уповноваженої особи учасника на тендерну пропозицію, оскільки згідно з частиною 3 статті 12 Закону України “Про публічні закупівлі” під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Водночас, на подану тендерну пропозицію Управління поліції охорони в Тернопільській області електронний цифровий підпис (ЕЦП) не накладено.
Також, п. 2 Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження наявності документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, в складі тендерної пропозиції учасник також надає копію договору зі всіма додатками, які є невід’ємною частиною договору з документальним підтвердженням виконання цього договору (акти виконаних робіт/наданих послуг, які підтверджують надання цих послуг за весь період дії договору).
На виконання вищевказаної вимоги, у складі своєї тендерної пропозиції Управлінням поліції охорони в Тернопільській області надано копію Договору № 028962/А000-343/18 на надання послуг технічної охорони адміністративних об’єктів та лінійно-кабельних споруд на території Тернопільської області для Тернопільської філії ПАТ «Укртелеком»
від 01.03.2018 року. Пунктом 13.5 вказаного Договору передбачено наступне:
«Договір з додатками, які є його невід’ємною частиною, складено українською мовою, у двох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, з яких один примірник знаходиться у Замовника, а другий у виконавця.
Додатки до договору:
1. Додаток 1. Дислокація адміністративних об'єктів та протокол узгодження договірної ціни за послуги з технічної охорони об’єктів за допомогою ГШР, СКД і охоронної сигналізації.
2. Додаток 2. Дислокація та протокол узгодження договірної ціни за послуги з технічної охорони лінійно-кабельних споруд (ЛКС).
3. Додаток 3. Акт обстеження об’єкта.
4. Додаток 4. Інструкція з користування сигналізацією.
5. Додаток 5. Акт наданих послуг з технічної охорони об'єктів та ЛКС.
6. Додаток 6. Список осіб Замовника, уповноважених на здавання сигналізації під спостереження та її зняття з-під спостереження, а також уповноважених в телефонному режимі повідомляти на ПЦС про спрацювання охоронної сигналізації.@
Проте, у складі тендерної пропозиції Управління поліції охорони в Тернопільській області відсутні Додатки 4,5,6 вказаного Договору.
Крім цього, у складі тендерної пропозиції Управління поліції охорони в Тернопільській області також відсутній акт наданих послуг за грудень 2018 року.
Таким чином, тендерна пропозиція Управління поліції охорони в Тернопільській області не відповідає умовам Тендерної документації Замовника.
Відповідно до пп. 4 п. 3 розділу V Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 25.01.2019 16:32
- Protokol po skarzi.pdf 29.01.2019 17:23
Дата подачі:
25.01.2019 16:33
Вирішення:
На Вашу скаргу від 25.01.2019 року на рішення тендерного комітету Тернопільського обласного центру зайнятості від 21.01.2019 року по процедурі закупівлі: послуги з охорони приміщень технічними засобами районних філій Тернопільського обласного центру зайнятості та гаражу за адресою м. Тернопіль, вул. Лисенка, 1 (№ повідомлення про проведення закупівлі: UA-2018-12-19-000277-b), повідомляємо наступне.
1. Щодо відсутності електронного цифрового підпису (ЕЦП) на тендерній пропозиції Управління поліції охорони в Тернопільській області.
В п. 1 Розділу III тендерної документації до закупівлі було зазначено: Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції учасників у випадку допущення ними формальних (несуттєвих) помилок. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки, несуттєві помилки, які за рішенням тендерного комітету не впливають на зміст тендерної пропозиції. Отже, відсутність електронного цифрового підпису (ЕЦП) на пропозиції Управління поліції охорони в Тернопільській області вважається як формальна (несуттєва) помилка, яка ніяким чином не впливає на зміст тендерної пропозиції.
2. Щодо відсутності у складі тендерної пропозиції акту наданих послуг за грудень 2018 року по договору № 028962/А000-343/18 від 01 березня 2018 року, укладеного між Управлінням поліції охорони в Тернопільській області та ПАТ “Укртелеком” на надання послуг технічної охорони адміністративних об’єктів та лінійно-кабельних споруд на території Тернопільської області для Тернопільської філії ПАТ «Укртелеком»
повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження наявності документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, в складі тендерної пропозиції учасник також надає копію договору зі всіма додатками, які є невід’ємною частиною договору з документальним підтвердженням виконання цього договору (акти виконаних робіт/наданих послуг, які підтверджують надання цих послуг за весь період дії договору).
На виконання вищевказаної вимоги, у складі своєї тендерної пропозиції Управлінням поліції охорони в Тернопільській області було надано копію договору № 028962/А000-343/18 від 01 березня 2018 року, укладеного між Управлінням поліції охорони в Тернопільській області та ПАТ “Укртелеком” на надання послуг технічної охорони адміністративних об’єктів та лінійно-кабельних споруд на території Тернопільської області для Тернопільської філії ПАТ «Укртелеком».
Відповідно до умов вищевказаного договору, а саме пункту 3.7. зазначено:
- виконавець щомісячно, не пізніше 05 числа наступного за звітним місяця, надсилає Замовнику рахунки - фактури на оплату, податкові накладні та акти наданих послуг у трьох примірниках (один примірник для Виконавця, два примірника для Замовника). За наявності
претензій щодо якості або обсягу наданих послуг, Замовник складає Акт виявлених недоліків та з відповідними підписами завіреними печаткою надає Виконавцю (в електронному вигляді, та на паперових носіях). Акти наданих послуг мають бути погоджені Сторонами.
Згідно п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації: учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель всі документи передбачені цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Кінцевий строк подання пропозицій по процедурі закупівлі відкриті торги на послуги з охорони приміщень технічними засобами районних філій Тернопільського обласного центру зайнятості та гаражу за адресою м. Тернопіль, вул. Лисенка, 1 був 04.01.2019 року до 10 год. 00 хв.
Управління поліції охорони в Тернопільській області розмістив документи в системі “Prozorro” 03 січня 2019 року о 10 год. 58 хв.
Дотримуючись принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, тендерний комітет дійшов висновку, що Управління поліції охорони в Тернопільській області, відповідно до умов п. 3.7 вищевказаного Договору підписаний обома сторонами Акт наданих послуг за грудень 2018 року не міг надати.
Управлінням поліції охорони в Тернопільській області надано акти наданих послуг з технічної охорони адміністративних будівель та лінійно-кабельних споруд (ЛКС) за березень 2018, квітень 2018 року, травень 2018 року, червень 2018 року, липень 2018 року, серпень 2018 року, вересень 2018 року, жовтень 2018 року, листопад 2018 року.
3. Управлінням поліції охорони в Тернопільській області надано до договору № 028962/А000-343/18 від 01 березня 2018 року: додаток 1. Дислокація адміністративних об’єктів та протокол узгодження договірної ціни за послуги з технічної охорони об’єктів за допомогою ГШР, СКД і охоронної сигналізації; додаток 2. Дислокація та протокол узгодження договірної ціни за послуги з технічної охорони лінійно-кабельних споруд (ЛКС); додаток 3. Акт обстеження об’єкта; додаток 5. Акт наданих послуг з технічної охорони об’єктів та ЛКС. Проте, не надано додаток 4. Інструкція з користування сигналізацією та додаток 6. Список осіб Замовника, уповноважених на здавання сигналізації під спостереження та її зняття з-під спостереження, а також уповноважених в телефонному режимі повідомляти на ПЦС про спрацювання охоронної сигналізації.
Відповідно до п. 4 статті 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, тендерний комітет ОЦЗ дійшов висновку задоволити Вашу скаргу та скасувати рішення тендерного комітету ОЦЗ від 21.01.2019 року про визнання переможцем закупівлі Управління поліції охорони в Тернопільській області, а також дискваліфікувати учасника - Управління поліції охорони в Тернопільській області.
Статус вимоги:
Задоволено