0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Рюкзаки

Завершена

311 958.33 UAH без ПДВ
Період оскарження: 15.07.2026 13:17 - 31.07.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на дії та рішення замовника що до визначення переможця

Номер: 2b269f3dfca74d118a73e117e9ef7248
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ", UA-EDR 37167117
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-15-005253-a.a1
Назва: Скарга на дії та рішення замовника що до визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 12.08.2026 16:05
Дата розгляду скарги: 24.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.08.2026 16:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 26.08.2026 17:41
Автор: ФОП "Нечай Олег Іванович", Олег Нечай +380674254785 oleg.nechay77@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9b2bf92ffba34c28bdb4d66ac6894bfa
Заголовок пункту скарги: Невідповідність технічної документації переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: dcb1e8c37d7b4430bb5d27f5952a6432
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Невідповідність технічної документації переможця. Рішення замовника №60 від 07 серпня 2026 р.
×
  • Назва доказу:
    Рішення
  • Повʼязаний документ:
    протокол переможця рюкзаки.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: 8b06ff023321454097b104760a564077
Тема запиту: відповідь на оскарження
Текст запиту: Постійно діючій адміністративній комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липкiвського, 45 КЛОПОТАННЯ відносно скарги та дії замовника щодо прийняття тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СВІКОМ» Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, звертається з клопотанням про залишення скарги учасника закупівлі ФОП "Нечай Олег Іванович" (Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-15-005253-a, процедура «відкриті торги з особливостями» на закупівлю: «Рюкзаки» за ДК 021:2015:18930000-7: Мішки та пакети»), без задоволення. В умовах воєнного стану, враховуючи прифронтовий статус міста Запоріжжя, служба (управління) у справах дітей намагається подарувати дітям свято та турботу в ці важки часи. Відповідно до затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 04.12.2024 № 10 (зі змінами) місцевої Програми «Діти Запоріжжя» на 2025-2027 роки щорічно службою (управлінням) у справах дітей Запорізької міської ради проводиться Міський захід з нагоди Дня знань «Рейд Урок» для дітей, які опинились у складних життєвих обставинах. Програма «Діти Запоріжжя» на 2025-2027 роки, спрямована на підтримку та захист дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, створення умов для реалізації права кожної дитини на виховання у сім’ї. Програмою заплановано, що у 2026 допомогою до нового навчального року буде охоплено 267 дітей з 2 по 9 клас, які перебувають у складних життєвих обставинах, та 35 дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в родинах опікунів, прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу. Міський захід з нагоди Дня знань «Рейд Урок» проводиться 20-го серпня 2026 року у місцевому палаці культури на якому заплановано вручення рюкзаків з набором канцтоварів для майбутніх першокласників та дітей, які опинились в складних життєвих обставинах. Допомога у вигляді рюкзаків та повного набору канцелярського приладдя є дуже важливою у підтримці вразливих категорій дітей, які перебувають на обліку в службі (управлінні) у справах дітей Запорізької міської ради. За результатами проведення аукціону найнижчу ціну має учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ". Розглянувши пропозицію учасника ТОВ "СВІКОМ", було визначено, що пропозиція від учасника відповідає вимогам замовника, зазначеним у тендерній документації. Протягом розгляду пропозиції учасника виявлені недоліки, які були усунені учасником у встановлені законодавством терміни. Запропонований товар повністю відповідає технічним умовам закупівлі. Щодо невідповідності пропозиції Переможця технічним умовам. Відповідно до умов Додатку 3 до ТД (нова редакція 2) «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» вимагається: «У складі тендерної пропозиції Учасник надає заповнену таблицю, яка у порівняльному вигляді містить відомості, щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником з зазначенням точних фактичних характеристик без виразів «не більше», «не менше» Переможцем ТОВ Свіком зазначена точна назва товару без виразів «не більше», «не менше» - «Рюкзак шкільний ортопедичний Leader з EVA-фасадом», та «Рюкзак ортопедичний Leader City M, model 3», що відповідає вимогам. Умовами додатку 3 не вимагалось зазначення конкретних артикулів запропонованих товарів. Також на підтвердження вимог п. 2.1 надається довідка (інформація / лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару) надано Довідка локалізація.pdf, де зазначено ID, назву, марку та модель запропонованого товару. Зазначена учасником назва товару відповідаю назві товару виробника, згідно зазначених ID - ID: 44ebe317388e4ac1940f82f419382b1a та ID: 4bbc3d2581114cb6af4a0c08c0980a3e Твердження Скаржника - Також Порівняльна таблиця Переможця у пунктах 1-5 містить вираз «АБО за вибором замовника» щодо кольору каркасу, що суперечить умові замовника щодо зазначення учасниками точної назви пропонованого товару, оскільки при зміні кольору назва товару зміниться.- безпідставне, при зміні кольору каркасу назва товару не зміниться, це залишиться той самий «Рюкзак шкільний ортопедичний Leader з EVA-фасадом», та «Рюкзак ортопедичний Leader City M, model 3». Твердження Скаржника - Таким чином Переможцем не виконано умови Документації Замовника щодо зазначення точної назви товару, яка пропонується учасником, а наявність виразу «АБО за вибором замовника» щодо кольору каркасу унеможливлює визначити який саме товар пропонує Переможець, оскільки точна назва товару змінюється в залежності від кольору товару. - безпідставне, при зміні кольору каркасу назва товару не зміниться, це залишиться той самий «Рюкзак шкільний ортопедичний Leader з EVA-фасадом», та «Рюкзак ортопедичний Leader City M, model 3», у переліку вимог замовника було зазначено колір «АБО за вибором замовника», тож пропозиція переможця відповідає вимогам. Згідно вимог Додатку 3 У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент», тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації, назва товару зазначена Переможцем не містить виразу «або еквівалент», тож відповідає вимогам, а твердження Скаржника є безпідставним Вимога Дод 3 - Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником з зазначенням точних фактичних характеристик без виразів «не більше», «не менше». Зазначені переможцем технічні характеристики не містять виразів «не більше», «не менше». Щодо аномальної ціни повідомляємо наступне. ТОВ "СВІКОМ", було надано лист про обґрунтування аномальної ціни в тендерній пропозиції. Відповідно до якого вбачається, що між ТОВ "СВІКОМ" та ТОВ «Лідер-Трейдинг», укладено Договір поставки № 107 від 04.05.2026 року. Звертаємо увагу, що ТОВ «Лідер-Трейдинг» є виробником запропонованого товару. Розділом 1 Договору визначено предмет. Відповідно до пункту 1.2 предметом Договору є Товар, за погодженою кількістю, асортиментом та ціною, згідно видаткових накладних Постачальника. Розділ 6 Договору визначає Порядок оплати товару, а не визначає предмет договору та не встановлює номенклатуру товарів, що закуповуються. Вказаний розділ регулює виключно умови та порядок здійснення розрахунків між сторонами. Зазначення у пункті 6.3 копіювального паперу формату А3 та А4 здійснено виключно в контексті визначення строків та порядку його оплати і не свідчить про включення такого товару до предмета договору. Предмет договору відображає головну сутність домовленостей сторін і визначається під час укладення договору, тоді як умови оплати є окремими договірними умовами. Враховуючи, що аналіз положень договору, розділ 1 визначає, який саме товар є предметом поставки, тоді як розділ 6 регулює виключно порядок та строки його оплати. Тому сама по собі згадка у пункті 6.3 копіювального паперу формату А3 та А4 не свідчить про те, що такий товар є предметом даного договору. Тому твердження скаржника підлягають відхиленню як безпідставні та необґрунтовані, оскільки ґрунтуються на помилковому тлумаченні умов Договору. В наслідок запропонованої вартості товару замовник має значну економію бюджетних коштів. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Закупівлі здійснюються за принципами максимальна економія, ефективність та пропорційність. Пропозиція Скаржника на той же самий товар, того ж виробника та моделі майже на 46% вища. Також замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. Дії Скаржника приводять до затягування процесу підписання договору з обраним переможцем закупівлі та впливають на затримку або скасування проведення важливого міського заходу. Вважаємо, що у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ "СВІКОМ". Враховуючи вищевикладене, служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, Просить: 1. Прийняти клопотання та врахувати його при прийнятті рішення. 2. Відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі, оскільки доводи скаржника не підтверджуються матеріалами закупівлі. Начальник служби (управління) у справах дітей Запорізкьої міської ради Наталія СИВОРАКША Попович Наталія (061)708 48 10
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 9b2bf92ffba34c28bdb4d66ac6894bfa
Дата опублікування: 13.08.2026 16:44
Автор: Замовник