Хімічна продукція

Департаментом патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) (надалі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-14-011570-a. Предметом закупівлі є Товар - хімічна продукція, відповідно до коду CPV за ДК 021:2015 – 24960000-1 – «Хімічна продукція різна» (24961000-8 – «Охолоджувальні рідини»). Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ВІП-ОЙЛ» (надалі – Скаржник) взяло участь у зазначеній закупівлі та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. 24.07.2026р. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розміщена ІНФОРМАЦІЯ про відхилення тендерної пропозиції, відповідно до якого, Замовник прийняв рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам та вимогам Тендерної документації. Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовником було грубо порушено чинне законодавство України у сфері публічних закупівель. Такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції, а дії Замовника вважає такими, що порушують норми чинного законодавства, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного: Відповідно до ІНФОРМАЦІЇ про відхилення тендерної пропозиції, оприлюдненої Замовником, причиною відхилення тендерної пропозиції Скаржника є те, що Учасник надав ФОРМА: «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначивши ціну за одиницю з ПДВ (0%), загальну вартість з ПДВ (0%), суму разом з ПДВ (0%) та у тому числі з ПДВ (0%), що не відповідає ФОРМА: «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» Додатку № 2 до Документації та суперечить діючим нормам законодавства абзацу першому пункту 31 Особливостей (Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. У тендерній пропозиції ціна подається без урахування податку на додану вартість.). Замовник з невідомих причин також вважає, що ФОРМА: «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, тобто Замовник помилково вважає, що не має права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначеному вище документі. Відповідно до п. 3.3 частини 3 Розділу V Тендерної документації, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Пунктом 3.3.1 частини 3 Розділу V Тендерної документації передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Скаржник звертає увагу на те, що ФОРМА: «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ», встановлена Додатком № 2 до Тендерної документації, не містить інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Таким чином, відступлення від форми цінової пропозиції є невідповідністю, яка підлягає виправленню в силу Закону, оскільки не містить інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Також Скаржник звертає увагу на те, що частиною 6 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлено Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Зокрема, Пунктом 6.2. передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №3 до Документації. Товар, що пропонується Учасником за цими торгами повинен відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі указаним в Додатку № 3 і умовам пункту 6 Додатку № 1 до Документації. У жодній із зазначених частин Тендерної документації немає посилання на Додаток №2 – ФОРМА: «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ», оскільки він не містить інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Зазначаємо, що Замовником не було опубліковано Вимогу про виправлення невідповідностей пропозиції Учасника. З огляду на вищевикладене, Замовником було неправомірно відхилено пропозицію Скаржника. Безпідставне відхилення пропозиції Скаржника призвело до порушення його законних прав та інтересів. Закон гарантує Скаржнику рівні з іншими учасниками права та умови. Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовником було порушено законодавство у сфері публічних закупівель, права та законні інтереси Скаржника.