-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Машини для обробки даних (апаратна частина) (сканери планшетні)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 4 дні назад
116 620.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
13.07.2026 15:34 - 18.07.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
29.07.2026 10:16 - 04.08.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
48da56fb659d408bb11e45292c40455e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-13-008504-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2026-07-13-008504-a.pdf.p7s 29.07.2026 09:46
- Скарга UA-2026-07-13-008504-a.pdf 29.07.2026 09:46
- Авторизаційний лист Кенон.pdf 29.07.2026 09:46
- Протокол уповноваженої особи від 24.07.2026 № 109.PDF 29.07.2026 09:46
- sign.p7s 29.07.2026 09:49
- Рішення від 31.07.2026 № 9288.pdf 31.07.2026 12:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.07.2026 11:44
Дата розгляду скарги:
10.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.07.2026 12:43
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6689c07d3c63422fa59b6e0e8cbb031b
Заголовок пункту скарги:
Неправомірні підстави для дискваліфікації
Опис заперечення:
На підставі протоколу уповноваженої особи від 24.07.2026 № 109 (далі – Протокол) тендерна пропозиція Скаржника відхилена Замовником.
Підставою відхилення пропозиції Замовник зазначає наступне:
- «Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮДІТРЕЙД» встановлено, що у складі пропозиції учасник не надав всіх документів, відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі» та Додатку 4 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме: відповідно до п.1 Додатку №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та п. 8.1. Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», якщо Учасник не є виробником товару, то він повинен надати лист від виробника продукції або його офіційного представника на території України, який підтверджує представницькі (партнерські, дилерські, агентські, дистриб’юторські тощо) повноваження учасника. Лист повинен бути адресований Учаснику або Замовнику, та містити інформацію з посиланням на номер і дату оприлюднення оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу, найменування запропонованого Товару.
Учасником ТОВ «ЮДІТРЕЙД» в тендерній пропозиції не надано лист від виробника продукції або його офіційного представника на території України, який підтверджує представницькі (партнерські, дилерські, агентські, дистриб’юторські тощо) повноваження учасника.».
Вищезазначені підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірними з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Авторизаційний лист є документом який підтверджує наявність партнерських відносин між виробником запропонованого товару і учасником процедури закупівлі.
Враховуючи вимоги тендерної документації, Замовником не вимагалося, щоб в змісті авторизаційного листа вказувалася інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
На виконання вимог тендерної документації Скаржник звернувся до ТОВ «Кенон Україна» що входить до групи компаній Canon, яка є визнаним виробником копіювально-розмножувальної техніки, багатофункціональних пристроїв та поліграфічного обладнання з проханням надати авторизаційний лист для участі у Тендері. Проте, з незалежних від Скаржника причин, авторизаційний лист було отримано 27.07.2026, тобто після граничної дати прийому пропозицій.
Отже, беручи до уваги те, що авторизаційний лист не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, керуючись пунктом 43 Особливостей Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для завантаження авторизаційного листа в електронну систему закупівель.
Враховуючи вищезазначене, в діях Замовника наявні ознаки, що свідчать про порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них і принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Підставою відхилення пропозиції Замовник зазначає наступне:
- «Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮДІТРЕЙД» встановлено, що у складі пропозиції учасник не надав всіх документів, відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі» та Додатку 4 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме: відповідно до п.1 Додатку №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та п. 8.1. Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», якщо Учасник не є виробником товару, то він повинен надати лист від виробника продукції або його офіційного представника на території України, який підтверджує представницькі (партнерські, дилерські, агентські, дистриб’юторські тощо) повноваження учасника. Лист повинен бути адресований Учаснику або Замовнику, та містити інформацію з посиланням на номер і дату оприлюднення оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу, найменування запропонованого Товару.
Учасником ТОВ «ЮДІТРЕЙД» в тендерній пропозиції не надано лист від виробника продукції або його офіційного представника на території України, який підтверджує представницькі (партнерські, дилерські, агентські, дистриб’юторські тощо) повноваження учасника.».
Вищезазначені підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірними з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Авторизаційний лист є документом який підтверджує наявність партнерських відносин між виробником запропонованого товару і учасником процедури закупівлі.
Враховуючи вимоги тендерної документації, Замовником не вимагалося, щоб в змісті авторизаційного листа вказувалася інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
На виконання вимог тендерної документації Скаржник звернувся до ТОВ «Кенон Україна» що входить до групи компаній Canon, яка є визнаним виробником копіювально-розмножувальної техніки, багатофункціональних пристроїв та поліграфічного обладнання з проханням надати авторизаційний лист для участі у Тендері. Проте, з незалежних від Скаржника причин, авторизаційний лист було отримано 27.07.2026, тобто після граничної дати прийому пропозицій.
Отже, беручи до уваги те, що авторизаційний лист не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, керуючись пунктом 43 Особливостей Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для завантаження авторизаційного листа в електронну систему закупівель.
Враховуючи вищезазначене, в діях Замовника наявні ознаки, що свідчать про порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них і принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Протокол в якому зазначені неправомірні підстави для дискваліфікації. Авторизаційний лист Кенон
×
-
Назва доказу:
Авторизаційний лист Кенон
-
Повʼязаний документ:
Авторизаційний лист Кенон.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол в якому зазначені неправомірні підстави для дискваліфікації
-
Повʼязаний документ:
Протокол уповноваженої особи від 24.07.2026 № 109.PDF
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Просимо зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області скасувати протокол уповноваженої особи від 24.07.2026 № 109.