-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів по програмі страхування «КАСКО»
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 6 днів (до 21.07.26 09:00)
136 500.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
06
дн
05
год
40
хв
28
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період оскарження:
13.07.2026 13:43 - 18.07.2026 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
cc625291c12f4ac7aa5ee0a7ad34744e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-13-005714-a.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ - ПрАТ Закарпаттяобленерго.docx 14.07.2026 12:27
- 1.1.2.2 Ліцензія нова Ультра_Альянс_витяг.pdf 14.07.2026 12:27
- Скарга до АМКУ - ПрАТ Закарпаттяобленерго.pdf.p7s 14.07.2026 12:27
- Скарга до АМКУ - ПрАТ Закарпаттяобленерго.pdf 14.07.2026 12:27
- sign.p7s 14.07.2026 12:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.07.2026 14:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3c754bb5e8294621af2cc5d66d7ac519
Заголовок пункту скарги:
Пунктом 3 додатку 2 та п. 4.2. додатку 4 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 3 додатку 2 та п. 4.2. додатку 4 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які повинен виконати та/або яким має відповідати учасник закупівлі, а саме: оцінка діяльності страховика (учасника) – члена Моторно-транспортного страхового бюро України за всіма показниками повинна бути позитивною (зеленою) у I-ІV кварталі 2025 року (Замовник самостійно перевіряє зазначений показник за даними кольорової індикації оцінок діяльності страховиків – членів МТСБУ (підсумки за І та ІІ півріччя 2025), а також, учасник має бути учасником угоди про пряме врегулювання збитків та мати ліцензію на право провадження послуг з страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, яка видана уповноваженим на те органом, або довідку з посиланням на таку ліцензію, якщо остання знаходиться у відкритому доступі.
1. Щодо оцінок діяльності учасника (п. 3 дод. 2 та п. 4.2. дод 4 до ТД)
Прийняти участь у даній закупівлі може виключно той Учасник, який має оцінку діяльності страховика – члена Моторно-транспортного страхового бюро України за всіма показниками зелену у I-ІV кварталі 2025 року; є учасником угоди про пряме врегулювання збитків та має ліцензію на право провадження послуг з страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, яка видана уповноваженим на те органом, або довідку з посиланням на таку ліцензію.
Скаржник не є членом МТСБУ, відповідно, - не має тих чи інших оцінок діяльності від МТСБУ, не є учасником угоди про пряме врегулювання збитків з МТСБУ та не має ліцензії на право провадження послуг з страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а тому і не може прийняти участь у даній закупівлі.
Відповідно до абз. 1 ст. 50 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі – Закон України «Про ОСЦПВВНТЗ»), страховики можуть входити до складу МТСБУ як асоційовані та повні його члени.
Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», страховик після отримання ліцензії на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до Закону України «Про страхування» для отримання права на здійснення діяльності з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності звертається до МТСБУ із заявою про набуття статусу асоційованого члена МТСБУ.
Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», Страховик - асоційований член МТСБУ має право звернутися до МТСБУ із заявою про надання йому статусу повного члена МТСБУ.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», МТСБУ є єдиним обов’язковим об’єднанням страховиків, які здійснюють обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності виключно щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами.
Отже, наявність тих чи інших оцінок діяльності від МТСБУ, участь в угоді про пряме врегулювання збитків з МТСБУ та наявність ліцензії на право провадження послуг з страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів є складовою умови, виключно, для здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами. На здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами, - страховику видається окрема ліцензія на здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Між тим, на підставі ліцензії на здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами, страховик не може надавати послуги з інших видів страхування, зокрема,- із надання послуг зі страхування наземних транспортних засобів за Класом страхування № 3.
Скаржник не здійснює діяльність у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Тому, не є членом МТСБУ, не має ліцензії на право провадження послуг з страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, не є учасником угоди про пряме врегулювання збитків з МТСБУ та не має від МТСБУ жодних оцінок своєї діяльності.
Скаржник має ліцензію на здійснення страхування наземних транспортних засобів (Клас страхування № 3), що є предметом даної закупівлі, відповідно і має безумовне ліцензоване право та можливість укласти договір страхування наземних транспортних засобів із Замовником з подальшим його належним виконанням.
Отже, встановлені Замовником вищенаведені обов’язкові вимоги є вимогами, які можуть бути встановлені Замовником ВИКЛЮЧНО по закупівлі послуг з ОБОВ'ЯЗКОВОГО виду страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами та, відповідно – є дискримінаційними умовами відносно такого класу страхування як страхування наземних транспортних засобів (Клас страхування № 3), на здійснення якого видається інша (окрема) ліцензія, яка наявна у Скаржника (копія витягу з ДРФО додається)!
Для здійснення страхування наземних транспортних засобів (Клас страхування № 3) чинним законодавством не передбачені: ліцензія з ОСЦПВВНТЗ, участь в угоді про пряме врегулювання збитків з МТСБУ, наявність від МТСБУ тих чи інших оцінок тощо. Тому, Учасник не повинен і не зобов’язаний відповідати наведеним вище вимогам.
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, мають бути видалені Замовником.
Вказана правова позиція Скаржника кореспондується із висновками АМКУ, зокрема, викладеними у рішенні Комісії АМКУ № 12798-р/пк-пз від 19.08.2025 р. за результатами розгляду скарги ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «УЛТРА АЛЬЯНС» по аналогічній оскаржуваній вимозі. Вказаним рішенням Комісія АМКУ встановила, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону та зобов’язала замовника усунути порушення шляхом внесення змін у Тендерну документацію!
1. Щодо оцінок діяльності учасника (п. 3 дод. 2 та п. 4.2. дод 4 до ТД)
Прийняти участь у даній закупівлі може виключно той Учасник, який має оцінку діяльності страховика – члена Моторно-транспортного страхового бюро України за всіма показниками зелену у I-ІV кварталі 2025 року; є учасником угоди про пряме врегулювання збитків та має ліцензію на право провадження послуг з страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, яка видана уповноваженим на те органом, або довідку з посиланням на таку ліцензію.
Скаржник не є членом МТСБУ, відповідно, - не має тих чи інших оцінок діяльності від МТСБУ, не є учасником угоди про пряме врегулювання збитків з МТСБУ та не має ліцензії на право провадження послуг з страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а тому і не може прийняти участь у даній закупівлі.
Відповідно до абз. 1 ст. 50 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі – Закон України «Про ОСЦПВВНТЗ»), страховики можуть входити до складу МТСБУ як асоційовані та повні його члени.
Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», страховик після отримання ліцензії на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до Закону України «Про страхування» для отримання права на здійснення діяльності з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності звертається до МТСБУ із заявою про набуття статусу асоційованого члена МТСБУ.
Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», Страховик - асоційований член МТСБУ має право звернутися до МТСБУ із заявою про надання йому статусу повного члена МТСБУ.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», МТСБУ є єдиним обов’язковим об’єднанням страховиків, які здійснюють обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності виключно щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами.
Отже, наявність тих чи інших оцінок діяльності від МТСБУ, участь в угоді про пряме врегулювання збитків з МТСБУ та наявність ліцензії на право провадження послуг з страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів є складовою умови, виключно, для здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами. На здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами, - страховику видається окрема ліцензія на здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Між тим, на підставі ліцензії на здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами, страховик не може надавати послуги з інших видів страхування, зокрема,- із надання послуг зі страхування наземних транспортних засобів за Класом страхування № 3.
Скаржник не здійснює діяльність у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Тому, не є членом МТСБУ, не має ліцензії на право провадження послуг з страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, не є учасником угоди про пряме врегулювання збитків з МТСБУ та не має від МТСБУ жодних оцінок своєї діяльності.
Скаржник має ліцензію на здійснення страхування наземних транспортних засобів (Клас страхування № 3), що є предметом даної закупівлі, відповідно і має безумовне ліцензоване право та можливість укласти договір страхування наземних транспортних засобів із Замовником з подальшим його належним виконанням.
Отже, встановлені Замовником вищенаведені обов’язкові вимоги є вимогами, які можуть бути встановлені Замовником ВИКЛЮЧНО по закупівлі послуг з ОБОВ'ЯЗКОВОГО виду страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів перед третіми особами та, відповідно – є дискримінаційними умовами відносно такого класу страхування як страхування наземних транспортних засобів (Клас страхування № 3), на здійснення якого видається інша (окрема) ліцензія, яка наявна у Скаржника (копія витягу з ДРФО додається)!
Для здійснення страхування наземних транспортних засобів (Клас страхування № 3) чинним законодавством не передбачені: ліцензія з ОСЦПВВНТЗ, участь в угоді про пряме врегулювання збитків з МТСБУ, наявність від МТСБУ тих чи інших оцінок тощо. Тому, Учасник не повинен і не зобов’язаний відповідати наведеним вище вимогам.
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, мають бути видалені Замовником.
Вказана правова позиція Скаржника кореспондується із висновками АМКУ, зокрема, викладеними у рішенні Комісії АМКУ № 12798-р/пк-пз від 19.08.2025 р. за результатами розгляду скарги ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «УЛТРА АЛЬЯНС» по аналогічній оскаржуваній вимозі. Вказаним рішенням Комісія АМКУ встановила, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону та зобов’язала замовника усунути порушення шляхом внесення змін у Тендерну документацію!
×
-
Назва доказу:
1. Витяг з ДРФО;
-
Повʼязаний документ:
1.1.2.2 Ліцензія нова Ультра_Альянс_витяг.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» внести зміни в Тендерну документацію, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4a16dc3b9a154d42a59b1dbd2201fd71
Заголовок пункту скарги:
П.1 додатку 2 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника надати (мати) діючу Ліцензію на право провадження страхування наземних транспортних засобів по програмі страхування «КАСКО», яка видана уповноваженим органом у сфері регулювання ринків фінансових послуг, відповідно до Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 1 додатку 2 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника надати (мати) діючу Ліцензію на право провадження страхування наземних транспортних засобів по програмі страхування «КАСКО», яка видана уповноваженим органом у сфері регулювання ринків фінансових послуг, відповідно до Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996.
2. Щодо ліцензії по програмі «КАСКО» (п. 1 дод. 2 до ТД)
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має діючу ліцензію на право провадження страхування наземних транспортних засобів по програмі страхування «КАСКО», яка видана уповноваженим органом у сфері регулювання ринків фінансових послуг, відповідно до Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996 р.
Скаржник не має діючої ліцензії на право провадження страхування наземних транспортних засобів по програмі страхування «КАСКО», яка видана уповноваженим органом у сфері регулювання ринків фінансових послуг, відповідно до Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996 р., а тому і не може прийняти участь у даній закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії АМКУ на той факт, що Скаржник як страховик і не повинен мати діючу ліцензію на право провадження страхування наземних транспортних засобів по програмі страхування «КАСКО», яка видана уповноваженим органом у сфері регулювання ринків фінансових послуг, відповідно до Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996.
Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996 р. втратив чинність 31.12.2023 р. у звязку із набранням чинності з 01.01.2024 р. нового Закону України «Про страхування» № 1909-IX від 18.11.2021 р.
Відповідно до абз. 3 ч. 7 ст. 13 Закону України «Про страхування» № 1909-IX від 18.11.2021 р., у разі прийняття рішення про видачу ліцензії разом з повідомленням про прийняте рішення Регулятор надсилає заявнику витяг з Реєстру. Паперові форми ліцензій страховика виведені з обігу і відкликані (анульовані) та змінені на витяг з Державного реєстру фінансових установ, який видає НБУ.
Для здійснення страхування наземних транспортних засобів (Клас страхування № 3) чинним законодавством передбачена наявність у страховика виключно ліцензії на здійснення страхування наземних транспортних засобів за Класом страхування № 3, яку має Скаржник (копія витягу з ДРФУ додається). Тому, Скаржник не повинен і не зобов’язаний відповідати наведеним вище вимогам.
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та такими, що порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, мають бути видалені Замовником.
2. Щодо ліцензії по програмі «КАСКО» (п. 1 дод. 2 до ТД)
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має діючу ліцензію на право провадження страхування наземних транспортних засобів по програмі страхування «КАСКО», яка видана уповноваженим органом у сфері регулювання ринків фінансових послуг, відповідно до Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996 р.
Скаржник не має діючої ліцензії на право провадження страхування наземних транспортних засобів по програмі страхування «КАСКО», яка видана уповноваженим органом у сфері регулювання ринків фінансових послуг, відповідно до Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996 р., а тому і не може прийняти участь у даній закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії АМКУ на той факт, що Скаржник як страховик і не повинен мати діючу ліцензію на право провадження страхування наземних транспортних засобів по програмі страхування «КАСКО», яка видана уповноваженим органом у сфері регулювання ринків фінансових послуг, відповідно до Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996.
Закону України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996 р. втратив чинність 31.12.2023 р. у звязку із набранням чинності з 01.01.2024 р. нового Закону України «Про страхування» № 1909-IX від 18.11.2021 р.
Відповідно до абз. 3 ч. 7 ст. 13 Закону України «Про страхування» № 1909-IX від 18.11.2021 р., у разі прийняття рішення про видачу ліцензії разом з повідомленням про прийняте рішення Регулятор надсилає заявнику витяг з Реєстру. Паперові форми ліцензій страховика виведені з обігу і відкликані (анульовані) та змінені на витяг з Державного реєстру фінансових установ, який видає НБУ.
Для здійснення страхування наземних транспортних засобів (Клас страхування № 3) чинним законодавством передбачена наявність у страховика виключно ліцензії на здійснення страхування наземних транспортних засобів за Класом страхування № 3, яку має Скаржник (копія витягу з ДРФУ додається). Тому, Скаржник не повинен і не зобов’язаний відповідати наведеним вище вимогам.
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та такими, що порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, мають бути видалені Замовником.
×
-
Назва доказу:
1. Витяг з ДРФО;
-
Повʼязаний документ:
1.1.2.2 Ліцензія нова Ультра_Альянс_витяг.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» внести зміни в Тендерну документацію, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.