-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для автогрейдера SHANTUS SG 16-3
Тендер Prozorro UA-2026-07-13-003374-a
Завершена
101 407.77
UAH без ПДВ
Період оскарження:
13.07.2026 11:32 - 19.07.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
4aeb4016e48a4744a817db26f71189f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-13-003374-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf.p7s.zip 01.08.2026 23:21
- протокол № 112.pdf 01.08.2026 23:21
- 24 Оригінал декларації постачальника про походження згідно ДСТУ ISOIEC 17050-12006.pdf 01.08.2026 23:21
- 4 Цінова.pdf 01.08.2026 23:21
- 3 Технічна специфікація додаток 2.pdf 01.08.2026 23:21
- sign.p7s 01.08.2026 23:22
- рішення від 04.08.2026 №9418.pdf 04.08.2026 16:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.08.2026 № 9711.pdf 12.08.2026 13:30
- рішення від 11.08.2026 № 9711.pdf 14.08.2026 16:28
- Відповідь на скаргу.docx 06.08.2026 15:37
- Відповідь на скаргу.pdf 06.08.2026 15:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.08.2026 23:29
Дата розгляду скарги:
11.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.08.2026 16:34
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
14.08.2026 16:28
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0ed5691934e14d90a3921be32b032fd5
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скарга
×
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
24 Оригінал декларації постачальника про походження згідно ДСТУ ISOIEC 17050-12006.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
4 Цінова.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
3 Технічна специфікація додаток 2.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у Протокол №112 від 27.07.2026 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
ef4542878aec4cccad3d60aeb4c85156
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ
на рішення № 9418-р/пк-пз від 04.08.2026 р.
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ
на рішення № 9418-р/пк-пз від 04.08.2026 р.
На вимогу Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГОУСТРІЙ" СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) надає наступні пояснення щодо скарги на неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 01 серпня 2026 р № UA-2026-07-13-003374-a.а1 ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (далі – Скаржник):
КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "БЛАГОУСТРІЙ" СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було підготовлено і оприлюднено 13 липня 2026 року тендерну документацію по предмету закупівлі Шини для автогрейдера SHANTUS SG 16-3 код ДК 021:2015:34330000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності».
Оголошення №UA-2026-07-13-003374-a
Додатком № 1 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнену та підписану форму «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» — Додаток № 2 до тендерної документації.
В Додатку №2 замовником зазначені наступні вимоги до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі: Шини для автогрейдера SHANTUSSG 16-3,
Кількість- 4 штуки,
Модель: TL612
Тип конструкції: діагональна
Типорозмір: 17,5 /25
Тип шини: ТТ (камерна), всесезонна
Індекс навантаження: не менше 177/158
Тип малюнка протектора : E3/ L3
Комплектація : з камерою в комплекті
Також в додатку зазначено пояснення необхідності закупівлі саме такого товару без можливості пропонування еквівалентів .
Учасник не запропонував еквівалентний товар, а запропонував товар з іншими технічними характеристиками.
Жодного документа, який підтверджує еквівалентність E2/L2 та E3/L3, учасник не надав.
Саме учасник повинен довести відповідність еквіваленту на запропонований товар.
E3/L3 , Е2/L2 в першу чергу це міжнародна класифікація шин і вона означає різні умови експлуатації тому вони не можуть бути рівнозначними.
Скаржник помилково ототожнює поняття “еквівалент” із будь-яким іншим товаром. Еквівалент повинен підтверджувати відповідність технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам предмета закупівлі. Жодного документа, який підтверджує, що шини з рисунком протектора E2/L2 мають такі самі експлуатаційні властивості, ресурс пробігу, стійкість до стирання та сферу застосування, як шини E3/L3, у складі тендерної пропозиції не надано.
Замовнику необхідні шини з більшим ресурсом пробігу ( довговічніші) для роботи на твердих грунтах, щебені, асфальті або в змішаних умовах.
Необхідность закупівлі шин моделі TL612 обумовлена наступними чинниками :
- каркас грейдерних шин має посилені боковини та жорсткі брекери, що запобігає пошкодженням гострим камінням, арматурою чи будівельним сміттям,
- спеціальний склад гумової суміші стійкий до стирання об асфальт і бетон, що гарантує великий ресурс пробігу до заміни,
- завдяки агресивному, але збалансованому малюнку протектора, техніка отримує максимальне тягове зусилля та керованість на ґрунті , снігу , щебені.
Крім того шини моделі TL612 відмінно зарекомендували себе в експлуатації грейдера, який працює на підприємстві і підтвердили високу зносостійкість та надійність в роботі.
Щодо типу малюнка протектора.
Позначення Е2/L2 та Е3/L3 визначають різні експлуатаційні характеристики шин. Вони не є різними назвами одного товару, а належать до різних типів протектора, призначених для різних умов експлуатації.
Малюнок протектора E3/ L3 порівняно з малюнком протектора E2/ L2 має підвищену стійкість до зносу на твердих та кам'янистих грунтах , має гарний баланс між тягою та захистом каркасу від проколів, має збільшену глибину протектора .
Скаржник надав заповнений та підписаний Додаток №2 до тендерної документації «Технічна специфікація» Вих. № 01/3 від 21.07.2026 з зазначенням технічних , якісних та кількісних параметрів на товар Шини для автогрейдера SHANTUSSG 16-3:
Кількість- 4 штуки,
Модель: Armour
Тип конструкції: діагональна
Типорозмір: 17,5 /25
Тип шини: ТТ(камерна), індустріальна
Індекс навантаження: 177/158
Тип малюнка протектора : E2/ L2
Комплектація : з камерою в комплекті
Замовником не здійснювалось порівняння торговельних марок. Замовником здійснювалася виключно перевірка відповідності технічним характеристикам, визначеним у тендерній документації. Поданий товар не відповідає встановленим характеристикам за типом протектора, типом шини та моделлю, що підтверджено документами самого учасника.
Запропоновані шини не відповідають вимогам Замовника. А саме :
- модель: Armour не відповідає вимогам Додатку № 2 до тендерної документації, в якому зазначено модель TL612 з обгрунтуванням необхідності закупівлі саме такого товару,
-тип малюнка протектора : E2/ L2 не відповідає вимогам Додатку № 2 до тендерної документації, в якому зазначено тип малюнка протектора E3/ L3.
- тип шини : індустріальна не відповідає вимогам Додатку № 2 до тендерної документації, в якому зазначено тип шини всесезонна.
Тобто Скаржник зазначив іншу модель предмету закупівлі , з невідомим типом шин ( літні чи всесезонні), з малюнком протектора для роботи на м’якому грунті , глині та піску , з стандартною глибиною протектора, з найменшим терміном служби на твердих та абразивних поверхнях.
Фактично Скаржник змінив встановлені Замовником технічні характеристики предмета закупівлі, визначені тендерною документацією.
Такий підхід фактично позбавляє технічну специфікацію її обов'язкового характеру, оскільки дозволяв би кожному учаснику самостійно визначати, які із встановлених Замовником технічних характеристик є обов'язковими, а які можуть бути змінені на власний розсуд.
Таким чином товар зазначений у “Тендерній пропозиції” не відповідає технічним вимогам, зазначеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації .
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» є правомірним та обґрунтованим.
Враховуючи вищевикладене, просимо Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель взяти до уваги пояснення та прийняти рішення про відмову в задоволенні скарги Скаржника.
Дата опублікування:
06.08.2026 15:37