-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне обслуговування (перезарядка) вогнегасників
Тендер Prozorro UA-2026-07-10-008272-a
Термін надання послуг до 14 серпня 2026 року включно
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 12 днів назад
127 463.33
UAH без ПДВ
Період оскарження:
10.07.2026 14:58 - 30.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на рішення про визначення переможця Замовником
Номер:
f2b40fa4d7f7400f87abbdc50ec013f3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-10-008272-a.a2
Назва:
Скарга на рішення про визначення переможця Замовником
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 09.08.2026 19:14
- UA-2026-07-10-008272-a-active-awards.pdf 09.08.2026 19:14
- sign.p7s 09.08.2026 19:27
- Пояснення до скарги (з копіями документів) 10.08.2026 12:15
- Пояснення до скарги (копії документів відсутні) 10.08.2026 12:15
- рішення від 11.08.2026 № 9675.pdf 11.08.2026 17:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.08.2026 19:47
Дата розгляду скарги:
19.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.08.2026 17:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bd6efb15dd074c05b108747fbaaa9ef5
Заголовок пункту скарги:
Щодо відсутності документа на керівника робіт
Відповідно до п.1.2.1.-1.2.2. Додатку 1 до тендерної документації,
«… 1.2.1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Щодо відсутності документа на керівника робіт
Відповідно до п.1.2.1.-1.2.2. Додатку 1 до тендерної документації,
«… 1.2.1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.
Таблиця 1
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
ПІБ Кваліфі-кація/
посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/***працівник субпідрядника/співвиконавця ***Назва субпідрядника/ співвиконавця
***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця.
1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
На виконання вказаної вимоги ТОВ "РЕДТЕХ" надано файл Довідка наявність працівників.pdf згідно якого Пацюк Максим Сергійович є керівником робіт по виконанню послуг з ТО вогнегасників.
Разом із тим ТОВ "РЕДТЕХ" не надано документу, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником (тобто не надано документу, що засвідчує використання Пацюка Максима Сергійовича, як керівника робіт по виконанню послуг з ТО вогнегасників.
Доказ - повідомлення про намір укласти договір
Вважаємо, що у пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" наявні невідповідності в інформації подання яких передбачалося тендерною документацією. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
Відповідно до п.1.2.1.-1.2.2. Додатку 1 до тендерної документації,
«… 1.2.1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.
Таблиця 1
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
ПІБ Кваліфі-кація/
посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/***працівник субпідрядника/співвиконавця ***Назва субпідрядника/ співвиконавця
***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця.
1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
На виконання вказаної вимоги ТОВ "РЕДТЕХ" надано файл Довідка наявність працівників.pdf згідно якого Пацюк Максим Сергійович є керівником робіт по виконанню послуг з ТО вогнегасників.
Разом із тим ТОВ "РЕДТЕХ" не надано документу, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником (тобто не надано документу, що засвідчує використання Пацюка Максима Сергійовича, як керівника робіт по виконанню послуг з ТО вогнегасників.
Доказ - повідомлення про намір укласти договір
Вважаємо, що у пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" наявні невідповідності в інформації подання яких передбачалося тендерною документацією. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Повідомлення про намір укласти договір
-
Повʼязаний документ:
UA-2026-07-10-008272-a-active-awards.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "РЕДТЕХ" переможцем процедури закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
cdb112daf3854630821541b1de01918d
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність назви посади керівника робіт
Відповідно до п. 2.11 Додатку 2 до тендерної документації, -
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Невідповідність назви посади керівника робіт
Відповідно до п. 2.11 Додатку 2 до тендерної документації, -
«2.11 Вимоги щодо провадження робіт з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників)
Кадрові вимоги.
2.11.1. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) ….»
ТОВ "РЕДТЕХ" надано файл Довідка наявність працівників.pdf згідно якого Пацюк Максим Сергійович є керівником робіт по виконанню послуг з ТО вогнегасників.
Також ТОВ "РЕДТЕХ" надано Лист кваліф. керівника.pdf, згідно якого ТОВ "РЕДТЕХ" повідомляє, що керівником робіт ТОВ "РЕДТЕХ" є Пацюк Максим Сергійович.
Вважаємо, що назва посади керівника робіт у тендерній пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" не відповідає вимогам Замовника, а саме у пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" відсутні документи, що підтверджують назва посади керівника робіт - Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних).
Доказ - повідомлення про намір укласти договір
Вважаємо, що у пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" наявні невідповідності в інформації подання яких передбачалося тендерною документацією. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
Відповідно до п. 2.11 Додатку 2 до тендерної документації, -
«2.11 Вимоги щодо провадження робіт з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників)
Кадрові вимоги.
2.11.1. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) ….»
ТОВ "РЕДТЕХ" надано файл Довідка наявність працівників.pdf згідно якого Пацюк Максим Сергійович є керівником робіт по виконанню послуг з ТО вогнегасників.
Також ТОВ "РЕДТЕХ" надано Лист кваліф. керівника.pdf, згідно якого ТОВ "РЕДТЕХ" повідомляє, що керівником робіт ТОВ "РЕДТЕХ" є Пацюк Максим Сергійович.
Вважаємо, що назва посади керівника робіт у тендерній пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" не відповідає вимогам Замовника, а саме у пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" відсутні документи, що підтверджують назва посади керівника робіт - Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних).
Доказ - повідомлення про намір укласти договір
Вважаємо, що у пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" наявні невідповідності в інформації подання яких передбачалося тендерною документацією. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Повідомлення про намір укласти договір
-
Повʼязаний документ:
UA-2026-07-10-008272-a-active-awards.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "РЕДТЕХ" переможцем процедури закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
0c48716622d84294a71e8d40cf47fdec
Заголовок пункту скарги:
Щодо наказів про працівників
Відповідно до п.1.2.2. Додатку 1 до тендерної документації..
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Щодо наказів про працівників
Відповідно до п.1.2.2. Додатку 1 до тендерної документації,
«1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).»
На виконання вказаної вимоги ТОВ "РЕДТЕХ" надано файли з наказами на працівників Наказ на роботу Гурлебаус копія.pdf та Наказ Заїка копія.PDF та файл Посвідчення зарядників копія 26.pdf відповідно до яких наказ на Заїку О.В. щодо прийняття на посаду зарядника вогнегасників виданий 28.01.2020 р., а посвідчення Заїки О.В. датовано у 2025 р. (тобто через 5 років).
Наказ на Гурлебаус О.М. щодо прийняття на посаду зарядника вогнегасників виданий 08.08.2023 р., а посвідчення Гурлебаус О.М. датовано у 2025 р. (тобто через 3 роки).
Таким чином, працівники ТОВ "РЕДТЕХ" прийняті на посади зарядника вогнегасників до отримання кваліфікації зарядника вогнегасників.
Доказ - повідомлення про намір укласти договір
Вважаємо, що у пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" наявні невідповідності в інформації подання яких передбачалося тендерною документацією. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
Не виявивши невідповідностей у складі пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" та не відхиливши його пропозицію, Замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
На підставі положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями:
Відповідно до п.1.2.2. Додатку 1 до тендерної документації,
«1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).»
На виконання вказаної вимоги ТОВ "РЕДТЕХ" надано файли з наказами на працівників Наказ на роботу Гурлебаус копія.pdf та Наказ Заїка копія.PDF та файл Посвідчення зарядників копія 26.pdf відповідно до яких наказ на Заїку О.В. щодо прийняття на посаду зарядника вогнегасників виданий 28.01.2020 р., а посвідчення Заїки О.В. датовано у 2025 р. (тобто через 5 років).
Наказ на Гурлебаус О.М. щодо прийняття на посаду зарядника вогнегасників виданий 08.08.2023 р., а посвідчення Гурлебаус О.М. датовано у 2025 р. (тобто через 3 роки).
Таким чином, працівники ТОВ "РЕДТЕХ" прийняті на посади зарядника вогнегасників до отримання кваліфікації зарядника вогнегасників.
Доказ - повідомлення про намір укласти договір
Вважаємо, що у пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" наявні невідповідності в інформації подання яких передбачалося тендерною документацією. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
Не виявивши невідповідностей у складі пропозиції ТОВ "РЕДТЕХ" та не відхиливши його пропозицію, Замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
На підставі положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями:
×
-
Назва доказу:
Повідомлення про намір укласти договір
-
Повʼязаний документ:
UA-2026-07-10-008272-a-active-awards.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "РЕДТЕХ" переможцем процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
2b9d0811b1064afe91796c90ec2bfc1a
Тема запиту:
Пояснення до скарги
Текст запиту:
Надаючи пояснення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на скаргу ТОВ "УКРСЕРВІСГРУП", Управління освіти відповідає наступне:
1. Працівники ТОВ "РЕДТЕХ" прийняті на посади зарядників вогнегасників з вже отриманою кваліфікацією зарядників вогнегасників. В посвідченнях вказано що вони підвищили кваліфікацію зарядника вогнегасників. Тобто на працівників ТОВ «РЕДТЕХ» надані вже оновлені посвідчення, які зарядники вогнегасників отримали після того, як строк попередніх закінчився.
1.1. Дата видачі посвідчення працівника ТОВ «РЕДТЕХ» Гурлебауса Олександра Макаровича.
Гурлебаус О.МИ. був прийнятий на роботу ТОВ «РЕДТЕХ» 09.08.2023 року. На той момент він вже мав посвідчення за професією «Зарядник вогнегасника» за номером №01з/21/15 від
24 червня 2021 року, видане Учбовим комбінатом ДПТ України. Копія документа додається.
Посвідчення від №01/25з/26 видане 26 грудня 2025 року – поновлене посвідчення видане після повторного навчання на посаді зарядника вогнезасника. Посвідчення видане Учбовим комбінатом ДПТ України. Копія документа, яка була надана в складі документів до тендерної пропозиції до закупівлі UA-2026-07-10-008272-a, додається.
1.2. Дата видачі посвідчення працівника ТОВ «РЕДТЕХ» Заїка Олег Вікторович
Заїка Олег Вікторович був прийнятий на роботу ТОВ «РЕДТЕХ» 28.01.2020 року. На той момент він вже мав посвідчення за професією «Зарядник вогнегасника» за номером №03з/19/10 від 02.12.2019 р., видане Учбовим комбінатом ДПТ України.
Посвідчення від №01/25з/25 видане 26 грудня 2025 року – поновлене посвідчення після повторного навчання на посаді зарядника вогнезасника. Посвідчення видане Учбовим комбінатом ДПТ України. Копія документа, яка була надана в складі документів до тендерної пропозиції до закупівлі UA-2026-07-10-008272-a.
Додатково Замовник додає довідку від 26.08.25 вих. 26-08/09, яка була надана в закупівлі за UA-2025-08-22-010055-a Національному університету "Львівська політехніка" в серпні 2025 року, і яка подтверджує вище наведену інформацію. В графі «Освіта» проти прізвища Гурлебаус Олександр Макарович є номер посвідчення зарядника вогнегасника «№01з/21/15 від 24.06.2021. Проти прізвища Заїка Олег Вікторович - є номер посвідчення зарядника вогнегасника №03з/19/10 від 02.12.2019 р., видане Учбовим комбінатом ДПТ України.
2. Право директора ТОВ «РЕДТЕХ» Пацюк М.С. бути керівником робот з перезарядки вогнегасників.
Директор ТОВ «РЕДТЕХ» Пацюк М.С. у відповідності до Постанови від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Директор ТОВ «Редтех» Палюк М.С. має вищу освіту Академії цивільною захисту України. Спеціальність «Пожежна безпека». Кваліфікація «магістр управління у сфері протипожежною захисту», 2005 р. Посвідчення № 06.1/1 від 21.06.18 р. Стаж роботи - 29 років.
Копія довідки від 14.07.2026 вих. №14-07/05, яка була надана в складі тендерної пропозиції, додається.
Директор ТОВ «Рехтех» Палюк М.С. має Свідоцтво №06.1/1 , видане Учбовим комбінатом Добровільного Пожежного товариства України, про те що «Пацюк Максим Сергійович, місце роботи ТОВ «Редтех», фах (посада) директор, власник свідоцтва пройшов спеціальне навчання за відповідною програмою, як керівник робіт. Та склав іспит з таких видів робіт та постуг протипожежного призначення: Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники)».
Копія свідоцтва №06.1/1, яка була надана в складі документів до тендерної пропозиції до закупівлі UA-2026-07-10-008272-a.
Відповідно до предмета закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання (технічне обслуговування (перезарядка) вогнегасників)», Замовником планується придбання послуг виключно з технічного обслуговування вогнегасників. Натомість жодні роботи з монтажу чи підтримання експлуатаційної придатності стаціонарних систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних тощо), про які повідомляє скаржник ТОВ "УКРСЕРВІСГРУП", предметом даної закупівлі не передбачені.
З огляду на це, кваліфікація та назва посади керівника робіт повинні відповідати виключно специфіці послуг, що закуповуються, а саме — технічному обслуговуванню вогнегасників.
Відповідно учасник підтвердив наявність керівника робіт по виконанню послуг з ТО вогнегасників.
3. Щодо питання про підтверждення прийняття на работу працівників ТОВ «РЕДТЕХ».
В вимогах Замовника в Додатку 1, пункт 1.2.2. було надруковано наступний текст: «До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ)»
В складі документів до тендерної пропозиції були надати копії наказів про приймання цих працівників на роботу на посаду перезарядника вогнегасників.
Копії цих наказів, які були надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕДТЕХ», додаються. Кваліфікація працівників підтверджена посвідченнями Учбового комбінату ДПТ України. Копії посвідчень додаються.
Уповноважена особа
Управління освіти
Первомайської міської ради Світлана ПЕРЕПЕЛИЦЯ.
Дата опублікування:
10.08.2026 12:14
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови
Номер:
8474a2aeb033440aaa80b3068aa0e3b4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-10-008272-a.a1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1. Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 13.07.2026.docx 14.07.2026 23:06
- Додаток 3. Проєкт Договіру на технічне обслуговування (перезарядку) вогнегасників.docx 14.07.2026 23:06
- Про_затвердження_особливостей_здійснення_публічних_закупів…_Постанова (1).docx 14.07.2026 23:06
- Додаток 4. Перелік документів_ інформації_ які подаються Переможцем.docx 14.07.2026 23:06
- Тендерна документація за Особливостями (Технічне обслуговування (перезарядка) вогнегасників).docx 14.07.2026 23:06
- Додаток 2. Технічні вимоги до предмета закупівлі.docx 14.07.2026 23:06
- Ліцензійні умови.doc 14.07.2026 23:06
- Скарга до АМКУ.doc 14.07.2026 23:07
- sign.p7s 14.07.2026 23:12
- Відповідь на скаргу ТОВ "СКАЙ ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ" 16.07.2026 14:08
- рішення від 16.07.2026 № 8669.pdf 16.07.2026 16:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.07.2026 № 8985.pdf 24.07.2026 16:22
- рішення від 23.07.2026 № 8985.pdf 27.07.2026 17:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.07.2026 23:20
Дата розгляду скарги:
23.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.07.2026 16:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.07.2026 17:33
Дата виконання рішення Замовником:
28.07.2026 12:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендерну документацію відредаговано. Нову редакцію документів внесено на сторінці закупівлі послуг
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c75d568e07114325925b08d0e45ff314
Заголовок пункту скарги:
ідповідно до п. 1 Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації -
«…Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1 Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації -
«…Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ — якщо предмет закупівлі не оподатковується…»
Тендерну документацію затверджено 08.07.2026, тобто після набрання чинності 01.07.2026 змінами до Особливостей.
Постановою КМУ від 05.02.2026 №132, яка набрала чинності 01.07.2026, пункт 31 Особливостей доповнено вимогою, що ціна тендерної пропозиції подається без ПДВ, а пункт 41 — що оцінка тендерних пропозицій проводиться без ПДВ. ПДВ враховується вже в сумі договору, коли переможець є платником ПДВ.
Таким чином, Тендерна документація суперечить чинній редакції Особливостей і ставить платників ПДВ у гірше становище порівняно з неплатниками.
На підтвердження надаємо копію Особливостей.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
«…Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ — якщо предмет закупівлі не оподатковується…»
Тендерну документацію затверджено 08.07.2026, тобто після набрання чинності 01.07.2026 змінами до Особливостей.
Постановою КМУ від 05.02.2026 №132, яка набрала чинності 01.07.2026, пункт 31 Особливостей доповнено вимогою, що ціна тендерної пропозиції подається без ПДВ, а пункт 41 — що оцінка тендерних пропозицій проводиться без ПДВ. ПДВ враховується вже в сумі договору, коли переможець є платником ПДВ.
Таким чином, Тендерна документація суперечить чинній редакції Особливостей і ставить платників ПДВ у гірше становище порівняно з неплатниками.
На підтвердження надаємо копію Особливостей.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Копія особливостей
-
Повʼязаний документ:
Про_затвердження_особливостей_здійснення_публічних_закупів…_Постанова (1).docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація за Особливостями (Технічне обслуговування (перезарядка) вогнегасників).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
923825c0a19f44199f6a72227a0e5407
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації, - «…Місце поставки товару Згідно Додатку 3 до Договору…» - Розбіжності між кількістю об’єктів, де необхідно обслуговувати вогнегасники і переліком адрес
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації, - «…Місце поставки товару Згідно Додатку 3 до Договору…»
Відповідно до п. 4.3. Розділу 1. Загальні положення Тендерної документації, - «…Місця надання послуг надані в Додатку 4 до Проекту Договору ( Додаток 3 до Тендерної документації)…»
Відповідно до Додатку 4 до договору, -
Заклади управління освіти
Первомайської міської ради Миколаївської області
Місця надання послуг
№ з/п Заклад освіти Адреса закладу
Заклади дошкільної освіти
1. ЗДО № 1 «Ластівка» вул. Театральна, буд. 4
2. ЗДО № 2 «Сонечко» вул. О. Коротченко, буд. 13
3. ЗДО № 3 «Дюймовочка» вул. А. Антонюка, буд. 8
4. ЗДО № 5 «Золота Рибка» вул. Корабельна, буд. 21а
5. ЗДО № 6 «Дзвіночок» вул. Івана Виговського, буд. 12
6. ЗДО № 7 «Перлинка» вул. Корабельна, буд.13А
7. ЗДО № 8 «Вербиченька» пров. Дніпрової Чайки, буд. 9
8. ЗДО № 9 «Краплинка» вул. Надії, буд. 2
9. ЗДО № 10 «Білочка» вул. Нова, буд.17
10. ЗДО № 11 «Дивограй» вул. Миколи Амосова, буд. 37
11. ЗДО № 12 «Струмочок» вул. Пилипа Орлика, буд.34
12. ЗДО № 13 «Журавлик» вул. Фабрична, буд.26
13. ЗДО № 14 «Казка» вул. Промислова, буд. 18
14. ЗДО № 15 «Пізнайко» вул. О. Коротченка, буд. 30а
15. ЗДО № 16 «Калинонька» вул. Папаніна, буд. 55
16. Кінецьпільський ЗДО «Струмочок" с. Кінецьпіль, вул. Гагаріна, буд. 18
17. Підгороднянський ЗДО «Ромашка» смт. Підгородна, вул. Шкільна, буд.24 а
18. Грушівський ЗДО «Червона калина» с. Грушівка, вул. Гагаріна, буд. 36 а
Шкільні заклади освіти
1. Первомайська гімназія №1 вул. Л. Шмідта, буд. 25
2. Первомайська гімназія №2 вул. Чкалова Валерія, буд.19
3. Первомайська гімназія №3 вул. Олени Пчілки, буд.149
4. Первомайська гімназія №4 вул. Одеська, буд.109
5. Первомайська гімназія №5 вул. Корабельна, буд. 4а
6. Первомайська гімназія №6 вул. Павла Тичини, буд.50
7. Первомайська гімназія №7 Вул. 1 Травня. буд. 62
8. Первомайська гімназія №8 вул. Гуцаленка Миколи, буд. 106
9. Первомайська гімназія №9 вул. Юності, буд. 7
10. Первомайська гімназія №10 вул. ул. Шолом Алейхема, буд. 56
11. Первомайська початкова школа №11 вул. Театральна, буд.26 корп. 2
12. Первомайський ліцей «Ерудит» вул. Коротченко, буд. 18а
13. Первомайський ліцей «Престиж» вул. Київська, буд. 76
14. Первомайський ліцей «Лідер» вул. Театральна, буд. 26
15. Грушівська гімназія с. Грушівка, вул. Центральна, буд. 34
16. Чаусівська гімназія с. Чаусове друге, вул. Шкільна, буд. 20
17. Кінецьпільська гімназія с. Кінецьпіль, вул. Шкільна, буд. 4
18. Підгороднянська гімназія смт. Підгородна, вул. Шкільна, буд. 88
Позашкільні заклади
1. ДЮЦНВ вул. Грушевського, буд. 10
2. ЦНТТУМ вул. Бебюш Капон, буд. 2а
3. СЮН вул. П.Тичина, буд. 52
Інші заклади Управління освіти
1. ДЮСШ вул. Театральна, буд. 7
2. Централізована бухгалтерія вул. Грушевського, буд. 1
3. Господарська група вул. Грушевського, буд. 1
4. Метод кабінет вул. О. Коротченко, буд. 13
5. Інклюзивно-ресурсний центр вул. Театральна, буд. 26
6. Управляння освіти апарат управління вул. Грушевського, буд. 1
Відповідно до Додатку 3 до договору -
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
ДК 021:2015 код 50413200-5
Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання.
№
з/п Заклад освіти ВП-1 ВП-2 ВП-5 ВП-6 ВП-9 ВВК-1.4 ВВК-2 ВВК-3 ВВК-3.5 ВВК-5 Всього
Заклади дошкільної освіти
1. ЗДО № 1 «Ластівка» 13 7 3 2 25
2. ЗДО № 2 «Сонечко» 9 8 6 —
3 23
29
3. ЗДО № 3 «Дюймовочка» 13 8 3 2
4. ЗДО № 5 «Золота рибка» 15 7 8 3 1 34
5. ЗДО № 6 «Дзвіночок» 6 7 2 6 1 22
6. ЗДО № 7 «Перлинка» 10 8 8 4 30
7. ЗДО № 8 «Вербиченька» 11 4 4 2 1 22
8. ЗДО № 9 «Краплинка» 13 5 2 4 4 28
9. ЗДО № 10 «Білочка» 10 6 3 2 2 23
10. ЗДО № 11 «Дивограй» 7 5 3 6 21
11. ЗДО № 12 Струмочок» 11 5 5 2 23
12. ЗДО № 13 «Журавлик» 10 5 5 1 21
13. ЗДО № 14 «Казка» 10 7 5 1 23
14. ЗДО № 15 «Пізнайко» 18 5 4 1 1 29
15. ЗДО № 16 «Калинонька» 8 4 2 2 1 17
16. Підгороднянський ЗДО «Ромашка» 2 3 2 4 11
17. Грушівський ЗДО «Червона калина» 17 1 5 1 24
18. Кінецьпільський ЗДО «Струмочок»
10 5 3 2 5 1 26
Всього 176 116 12 2 69 42 2 3 9 431
Шкільні заклади освіти
1. Первомайська гімназія № 1 6 40 7 53
2. Первомайська гімназія № 2
3 11 14 1 3 32
3. Первомайська гімназія № 3 3 5 10 2 1 6 27
4. Первомайська гімназія № 4 16 17 2 5 3 43
5. Первомайська гімназія № 5 14 10 6 ЗО
6. Первомайська гімназія № 6 6 7 5 5 23
7. Первомайська гімназія № 7 6 8 1 5 20
8. Первомайська гімназія № 8 7 16 23
9. Первомайська гімназія № 9 38 16 9 63
10. Первомайська гімназія № 10 12 5 4 3 1 1 26
11. Первомайська початкова школа № 11 12 20 І 8 2 42
12. Первомайський ліцей «Лідер» 31 10 4 2 4 51
13. Первомайський ліцей «Престиж» 1 17 17 2 3 5 1 46
14. Первомайський ліцей «Ерудит» 18 18 1 2 1 40
15. Підгороднянська гімназія 7 8 2 6 8 11 1 43
16. Грушівська гімназія 19 5 1 1 3 1 30
17. Кінецьпільська гімназія 49 9 2 1 61
Всього 7 274 230 20 0 33 69 0 12 8 653
Позашкільні заклади
-
1. дюцнв 5 4 1 10
2. ЦНТТУМ 9 2 2 3 2 1 1 20
3. СЮН 3 3 2 2 10
Всього 12 10 8 0 5 3 0 1 1 40
Інші заклади Управління освіти
1. ДЮСШ 3 14 1 18
2. ЦПРПП 1 1 2
3. Інклюзивно-ресурсний центр 4 1 5
4. Централізована бухгалтерія 1 4 5
5. Господарча група 4 1 1 6
6. Управління освіти, апарат управління 1 1
Всього 8 19 0 0 8 2 0 0 0 37
ВСЬОГО 7 470 375 40 2 115 116 2 16 18 1161
У таблиці з кількістю вогнегасників передбачено:
- 18 дошкільних закладів;
- 17 шкільних закладів;
- 3 позашкільні заклади;
- 6 інших закладів.
Усього - 44 об’єкти.
У переліку адрес зазначено 45 об’єктів, оскільки додатково включена Чаусівська гімназія.
Крім того:
- Чаусівська гімназія має адресу, але для неї не визначено кількість вогнегасників;
- «Метод кабінет» має адресу, але відсутній у таблиці кількості;
- ЦПРПП є у таблиці кількості , але його адреса відсутня.
Додатково тендерна документація посилається на Додаток 4 до Договору як на перелік місць, а технічна специфікація - на Додаток 3 до договору.
Тобто наявні розбіжності між кількістю об’єктів, де необхідно обслуговувати вогнегасники і переліком адрес. Фактично Учасник не може сформувати ціну, оскільки за відсутності адреси (ЦПРПП) неможливо зрозуміти відстань та витрати Учасника, також незрозуміло кількість вогнегасників у Чаусівській гімназії та Метод кабінеті.
На підтвердження надаємо копію тендерної документації.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Відповідно до п. 4.3. Розділу 1. Загальні положення Тендерної документації, - «…Місця надання послуг надані в Додатку 4 до Проекту Договору ( Додаток 3 до Тендерної документації)…»
Відповідно до Додатку 4 до договору, -
Заклади управління освіти
Первомайської міської ради Миколаївської області
Місця надання послуг
№ з/п Заклад освіти Адреса закладу
Заклади дошкільної освіти
1. ЗДО № 1 «Ластівка» вул. Театральна, буд. 4
2. ЗДО № 2 «Сонечко» вул. О. Коротченко, буд. 13
3. ЗДО № 3 «Дюймовочка» вул. А. Антонюка, буд. 8
4. ЗДО № 5 «Золота Рибка» вул. Корабельна, буд. 21а
5. ЗДО № 6 «Дзвіночок» вул. Івана Виговського, буд. 12
6. ЗДО № 7 «Перлинка» вул. Корабельна, буд.13А
7. ЗДО № 8 «Вербиченька» пров. Дніпрової Чайки, буд. 9
8. ЗДО № 9 «Краплинка» вул. Надії, буд. 2
9. ЗДО № 10 «Білочка» вул. Нова, буд.17
10. ЗДО № 11 «Дивограй» вул. Миколи Амосова, буд. 37
11. ЗДО № 12 «Струмочок» вул. Пилипа Орлика, буд.34
12. ЗДО № 13 «Журавлик» вул. Фабрична, буд.26
13. ЗДО № 14 «Казка» вул. Промислова, буд. 18
14. ЗДО № 15 «Пізнайко» вул. О. Коротченка, буд. 30а
15. ЗДО № 16 «Калинонька» вул. Папаніна, буд. 55
16. Кінецьпільський ЗДО «Струмочок" с. Кінецьпіль, вул. Гагаріна, буд. 18
17. Підгороднянський ЗДО «Ромашка» смт. Підгородна, вул. Шкільна, буд.24 а
18. Грушівський ЗДО «Червона калина» с. Грушівка, вул. Гагаріна, буд. 36 а
Шкільні заклади освіти
1. Первомайська гімназія №1 вул. Л. Шмідта, буд. 25
2. Первомайська гімназія №2 вул. Чкалова Валерія, буд.19
3. Первомайська гімназія №3 вул. Олени Пчілки, буд.149
4. Первомайська гімназія №4 вул. Одеська, буд.109
5. Первомайська гімназія №5 вул. Корабельна, буд. 4а
6. Первомайська гімназія №6 вул. Павла Тичини, буд.50
7. Первомайська гімназія №7 Вул. 1 Травня. буд. 62
8. Первомайська гімназія №8 вул. Гуцаленка Миколи, буд. 106
9. Первомайська гімназія №9 вул. Юності, буд. 7
10. Первомайська гімназія №10 вул. ул. Шолом Алейхема, буд. 56
11. Первомайська початкова школа №11 вул. Театральна, буд.26 корп. 2
12. Первомайський ліцей «Ерудит» вул. Коротченко, буд. 18а
13. Первомайський ліцей «Престиж» вул. Київська, буд. 76
14. Первомайський ліцей «Лідер» вул. Театральна, буд. 26
15. Грушівська гімназія с. Грушівка, вул. Центральна, буд. 34
16. Чаусівська гімназія с. Чаусове друге, вул. Шкільна, буд. 20
17. Кінецьпільська гімназія с. Кінецьпіль, вул. Шкільна, буд. 4
18. Підгороднянська гімназія смт. Підгородна, вул. Шкільна, буд. 88
Позашкільні заклади
1. ДЮЦНВ вул. Грушевського, буд. 10
2. ЦНТТУМ вул. Бебюш Капон, буд. 2а
3. СЮН вул. П.Тичина, буд. 52
Інші заклади Управління освіти
1. ДЮСШ вул. Театральна, буд. 7
2. Централізована бухгалтерія вул. Грушевського, буд. 1
3. Господарська група вул. Грушевського, буд. 1
4. Метод кабінет вул. О. Коротченко, буд. 13
5. Інклюзивно-ресурсний центр вул. Театральна, буд. 26
6. Управляння освіти апарат управління вул. Грушевського, буд. 1
Відповідно до Додатку 3 до договору -
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
ДК 021:2015 код 50413200-5
Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання.
№
з/п Заклад освіти ВП-1 ВП-2 ВП-5 ВП-6 ВП-9 ВВК-1.4 ВВК-2 ВВК-3 ВВК-3.5 ВВК-5 Всього
Заклади дошкільної освіти
1. ЗДО № 1 «Ластівка» 13 7 3 2 25
2. ЗДО № 2 «Сонечко» 9 8 6 —
3 23
29
3. ЗДО № 3 «Дюймовочка» 13 8 3 2
4. ЗДО № 5 «Золота рибка» 15 7 8 3 1 34
5. ЗДО № 6 «Дзвіночок» 6 7 2 6 1 22
6. ЗДО № 7 «Перлинка» 10 8 8 4 30
7. ЗДО № 8 «Вербиченька» 11 4 4 2 1 22
8. ЗДО № 9 «Краплинка» 13 5 2 4 4 28
9. ЗДО № 10 «Білочка» 10 6 3 2 2 23
10. ЗДО № 11 «Дивограй» 7 5 3 6 21
11. ЗДО № 12 Струмочок» 11 5 5 2 23
12. ЗДО № 13 «Журавлик» 10 5 5 1 21
13. ЗДО № 14 «Казка» 10 7 5 1 23
14. ЗДО № 15 «Пізнайко» 18 5 4 1 1 29
15. ЗДО № 16 «Калинонька» 8 4 2 2 1 17
16. Підгороднянський ЗДО «Ромашка» 2 3 2 4 11
17. Грушівський ЗДО «Червона калина» 17 1 5 1 24
18. Кінецьпільський ЗДО «Струмочок»
10 5 3 2 5 1 26
Всього 176 116 12 2 69 42 2 3 9 431
Шкільні заклади освіти
1. Первомайська гімназія № 1 6 40 7 53
2. Первомайська гімназія № 2
3 11 14 1 3 32
3. Первомайська гімназія № 3 3 5 10 2 1 6 27
4. Первомайська гімназія № 4 16 17 2 5 3 43
5. Первомайська гімназія № 5 14 10 6 ЗО
6. Первомайська гімназія № 6 6 7 5 5 23
7. Первомайська гімназія № 7 6 8 1 5 20
8. Первомайська гімназія № 8 7 16 23
9. Первомайська гімназія № 9 38 16 9 63
10. Первомайська гімназія № 10 12 5 4 3 1 1 26
11. Первомайська початкова школа № 11 12 20 І 8 2 42
12. Первомайський ліцей «Лідер» 31 10 4 2 4 51
13. Первомайський ліцей «Престиж» 1 17 17 2 3 5 1 46
14. Первомайський ліцей «Ерудит» 18 18 1 2 1 40
15. Підгороднянська гімназія 7 8 2 6 8 11 1 43
16. Грушівська гімназія 19 5 1 1 3 1 30
17. Кінецьпільська гімназія 49 9 2 1 61
Всього 7 274 230 20 0 33 69 0 12 8 653
Позашкільні заклади
-
1. дюцнв 5 4 1 10
2. ЦНТТУМ 9 2 2 3 2 1 1 20
3. СЮН 3 3 2 2 10
Всього 12 10 8 0 5 3 0 1 1 40
Інші заклади Управління освіти
1. ДЮСШ 3 14 1 18
2. ЦПРПП 1 1 2
3. Інклюзивно-ресурсний центр 4 1 5
4. Централізована бухгалтерія 1 4 5
5. Господарча група 4 1 1 6
6. Управління освіти, апарат управління 1 1
Всього 8 19 0 0 8 2 0 0 0 37
ВСЬОГО 7 470 375 40 2 115 116 2 16 18 1161
У таблиці з кількістю вогнегасників передбачено:
- 18 дошкільних закладів;
- 17 шкільних закладів;
- 3 позашкільні заклади;
- 6 інших закладів.
Усього - 44 об’єкти.
У переліку адрес зазначено 45 об’єктів, оскільки додатково включена Чаусівська гімназія.
Крім того:
- Чаусівська гімназія має адресу, але для неї не визначено кількість вогнегасників;
- «Метод кабінет» має адресу, але відсутній у таблиці кількості;
- ЦПРПП є у таблиці кількості , але його адреса відсутня.
Додатково тендерна документація посилається на Додаток 4 до Договору як на перелік місць, а технічна специфікація - на Додаток 3 до договору.
Тобто наявні розбіжності між кількістю об’єктів, де необхідно обслуговувати вогнегасники і переліком адрес. Фактично Учасник не може сформувати ціну, оскільки за відсутності адреси (ЦПРПП) неможливо зрозуміти відстань та витрати Учасника, також незрозуміло кількість вогнегасників у Чаусівській гімназії та Метод кабінеті.
На підтвердження надаємо копію тендерної документації.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація за Особливостями (Технічне обслуговування (перезарядка) вогнегасників).docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 1
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1. Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 13.07.2026.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 3
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3. Проєкт Договіру на технічне обслуговування (перезарядку) вогнегасників.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
47f2d9e9208e4cf9a44f690bb6211057
Заголовок пункту скарги:
Суперечність щодо залучення субпідрядників/співвиконавців
Відповідно до п. 7 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, - «Інформація про субпідрядника / співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг) - Не передбачено.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Суперечність щодо залучення субпідрядників/співвиконавців
Відповідно до п. 7 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, - «Інформація про субпідрядника / співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг) - Не передбачено.
Відповідно до п. 1.2. Додатку 1 до тендерної документації, -
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід**
**Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців
Приклад:
1.2.1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.
Таблиця 1
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
ПІБ Кваліфі-кація/
посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/***працівник субпідрядника/співвиконавця ***Назва субпідрядника/ співвиконавця
***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця.
1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Тобто наявні розбіжності щодо залучення субпідрядників/співвиконавців у різних частинках документації.
На підтвердження надаємо копію тендерної документації.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Відповідно до п. 7 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, - «Інформація про субпідрядника / співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг) - Не передбачено.
Відповідно до п. 1.2. Додатку 1 до тендерної документації, -
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід**
**Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців
Приклад:
1.2.1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.
Таблиця 1
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
ПІБ Кваліфі-кація/
посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/***працівник субпідрядника/співвиконавця ***Назва субпідрядника/ співвиконавця
***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця.
1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Тобто наявні розбіжності щодо залучення субпідрядників/співвиконавців у різних частинках документації.
На підтвердження надаємо копію тендерної документації.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Додаток 1
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1. Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 13.07.2026.docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація за Особливостями (Технічне обслуговування (перезарядка) вогнегасників).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
1719d10f816041ad85fe53eef839677c
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 2.9 додатку до договору Додатку 3 тендерної документації встановлено:
«2.9 Персонал, у тому числі керівник організації, що займається технічним обслуговування вогнегасників, повинен мати відповідний дозвіл на проведення робіт з технічного обслуговування вогнегасників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 2.9 додатку до договору Додатку 3 тендерної документації встановлено:
«2.9 Персонал, у тому числі керівник організації, що займається технічним обслуговування вогнегасників, повинен мати відповідний дозвіл на проведення робіт з технічного обслуговування вогнегасників і зобов’язаний….»
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності дозвіл на проведення робіт з технічного обслуговування вогнегасників у персоналу, та керівника організації, що займається технічним обслуговування вогнегасників.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний дозвіл на проведення робіт з технічного обслуговування вогнегасників, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
«2.9 Персонал, у тому числі керівник організації, що займається технічним обслуговування вогнегасників, повинен мати відповідний дозвіл на проведення робіт з технічного обслуговування вогнегасників і зобов’язаний….»
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності дозвіл на проведення робіт з технічного обслуговування вогнегасників у персоналу, та керівника організації, що займається технічним обслуговування вогнегасників.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний дозвіл на проведення робіт з технічного обслуговування вогнегасників, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3. Проєкт Договіру на технічне обслуговування (перезарядку) вогнегасників.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
b386c6dc1cbc40f38c0a3650cfbed25f
Тема запиту:
Відповіді на вимоги скаржника
Текст запиту:
На вимогу скаржника ТОВ "СКАЙ ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ" внесені зміни:
Виправлення розбіжностей в інформації в таблиці Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ. ДК 021:2015 код 50413200-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання» з інформацією в Додатку 4 «Заклади управління освіти Первомайської міської ради Миколаївської області. Місця надання послуг» до Проекту договору (Додаток 3 до Тендерної документації) - виправлені.
До пункту 1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації внесені зміни згідно ПОСТАНОВИ КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме:
«Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції є ціна тендерної пропозиції учасника, розрахована з урахуванням вимог чинного законодавства без урахування податку на додану вартість (далі – ПДВ)»
До пункту 7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації внесені зміні, додана інформація, яка пов’язана з вимогами пункту 1.2.1
Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації, а саме:
«У разі залучення до надання послуг співвиконавця(ів) учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку за формою згідно з Додатком 6 до тендерної документації з інформацією про співвиконавця(ів), якого(их) учасник планує залучити до надання послуг, з обов’язковим зазначенням інформації щодо наявності в співвиконавця(ів) дозволу(ів) / ліцензії(ій) на провадження господарської діяльності, якщо обов’язковість такого(их) дозволу(ів) / ліцензії(ій) передбачена чинним законодавством (дозволи та ліцензії повинні бути чинними на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій). У разі залучення до надання послуг співвиконавця(ів) у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати договір (копію договору) про співпрацю/наміри з таким(ими) співвиконавцем(ями), який повинен містити положення щодо участі співвиконавця(ів) у наданні послуг, що є предметом закупівлі.
ТОВ "СКАЙ ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ" у своїй скарзі до АМКУ звинувачує Замовника в тому, що обов’язкове надання учасником торгів ліцензії на право технічного обслуговування вогнегасників – є дискримінацією.
ПУКТ 3.18.1. ДСТУ 4297:2004 «ПОЖЕЖНА ТЕХНІКА. ТЕХНІЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ВОГНЕГАСНИКІВ» наголошує що «Пункт технічного обслуговування вогнегасників (ПТОВ) повинен мати ліцензію на право здійснення робіт з технічного обслуговування вогнегасників, видану Державним департаментом пожежної безпеки МНС України, а також документ, який підтверджує відповідність надання послуг з проведення технічного обслуговування вогнегасників встановленим законодавством вимогам, виданий акредитованим в установленому порядку органом з сертифікації. регульованій сфері».
ПУНКТ 3.18.4 ДСТУ4297:2004 наголошує що «Працівники ПТОВ повинні мати документи, що підтверджують їхню професійну кваліфікацію щодо виконуваних ними робіт та своєчасне підвищення кваліфікації та перевірку знань з питань охорони роботи та проходження спеціального навчання з технічного обслуговування вогнегасників»
Тож ліцензія на право виконання робіт та документи, що підтверджують кваліфікацію робітників, обов’язкові. І не є дискримінаційними.
Дата опублікування:
16.07.2026 14:08