0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Інструмент/ножиці для відкритої хірургії)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 11 днів назад

1 214 900.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 09.07.2026 16:36 - 21.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 76296cfd7bbb4a9eb371460324d93c2c
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Медінтекс", UA-EDR 37515425
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-09-010267-a.a1
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.08.2026 16:00
Дата розгляду скарги: 17.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.08.2026 12:37
Автор: ТОВ "МеД 3000 ", Анна Рейзмір +380952710911 zakupivli@med3000.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e23f64fe87ef419f898fe2a6db0dada6
Заголовок пункту скарги: дискримінаційне ставлення до учасників
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f050ffb91b944d8c8229a45d295b37d7
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовник застосував різні підходи до оцінки тотожних за своєю суттю обставин та різні стандарти перевірки достовірності документів, поданих різними учасниками однієї і тієї самої Процедури закупівлі. Таке вибіркове застосування вимог тендерної документації суперечить принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципу недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (далі – Закон), а також не відповідає вимогам пунктів 41 та 44 Особливостей щодо обов’язку Замовника здійснювати об’єктивний і неупереджений розгляд тендерних пропозицій та приймати рішення виключно на підставі однакових критеріїв оцінки.
×
  • Назва доказу:
    5 Довідка МТВ
  • Повʼязаний документ:
    5 Довідка МТВ.pdf

  • Назва доказу:
    6 Інструкція
  • Повʼязаний документ:
    6 Інструкція.pdf

  • Назва доказу:
    7 4_Технічні характеристики
  • Повʼязаний документ:
    7 4_Технічні характеристики.pdf

  • Назва доказу:
    8 Витяги з сайтів з перекладом
  • Повʼязаний документ:
    8 Витяги з сайтів з перекладом.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «МеД 3000» (код ЄДРПОУ 44951368) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель до розгляду та задовольнити її. 2. Зупинити перебіг строків для укладення договору про закупівлю за процедурою закупівлі, ідентифікатор UA-2026-07-09-010267-a, яку проводить замовник Державне некомерційне підприємство «Національний інститут раку» (код ЄДРПОУ 02011976), до прийняття рішення за результатами розгляду скарги. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі UA-2026-07-09-010267-a. 4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника повністю скасувати рішення, оформлене протоколом відхилення тендерної пропозиції UA-2026-07-09-010267-a від 30.07.2026, про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МеД 3000» (код ЄДРПОУ 44951368) за номенклатурною позицією №1 «Інструмент/ножиці для відкритої хірургії (великі)». 5. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-07-09-010267-a від 31.07.2026. 6. Зобов’язати Замовника здійснити перевірку достовірності інформації та документів, наданих іншими учасниками Процедури закупівлі, на підтвердження характеристики «Максимальний діаметр коагуляції судин: до 7 мм включно». 7. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. 8. Зобов’язати Замовника провести повторний розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі за номенклатурною позицією №1, ДК UA-2026-07-09-010267-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 7cb10a2676bf40e69a1d3b8148b319c1
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ по суті скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «МеД 3000»
Текст запиту: Державне некомерційне підприємство «Національний інститут раку» (надалі – «3амовник»), ознайомившись зі скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «МеД 3000» (надалі – Скаржник) від 05.08.2026 щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі «ДК 021:2015: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Інструмент/ножиці для відкритої хірургії)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2026-07-09-010267-a), а також з рішенням Комісії від 07.08.2026 № 9555-р/пк-пз щодо прийняття до розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "МеД 3000" в частині, зазначеній у пункті 3 мотивувальної частини цього рішення, повідомляє наступне. Замовником 09.07.2026 відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості) оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Інструмент/ножиці для відкритої хірургії)» (надалі – Процедура закупівлі). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 24.07.2026. У встановлений строк було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВ «МеД 3000» (Скаржник); 2. ТОВ «Медінтекс» (надалі – Учасник). За результатами аукціону, що відбувся 27.07.2026, найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою закупівель визначено пропозицію ТОВ «МеД 3000». За результатами розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ «МеД 3000» 30.07.2026 пропозицію Скаржника було відхилено на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Процедури закупівлі. 31.07.2026, за результатами розгляду, учасника ТОВ «Медінтекс» було визначено переможцем Процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. 05 серпня 2026 року від ТОВ «МеД 3000» надійшла скарга на порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі (надалі – Скарга). Вважаємо Скаргу необґрунтованою та такою, що не може бути задоволена з наступних підстав. Пунктом 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Процедури закупівлі встановлено наступне: «Вимоги до предмета закупівлі викладено у Додатку 1 до тендерної документації. Вимоги до документів, які необхідно надати в якості підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, викладено у Додатку 2 до тендерної документації.» Відповідно до медико-технічних вимог / технічних характеристик до предмета закупівлі, викладених в таблиці 3 додатка 1 до тендерної документації, а саме: п. 4 для позиції №1 «Інструмент/ножиці для відкритої хірургії (великі)» встановлено таку характеристику: «4. Максимальний діаметр коагуляції судин: до 7 мм включно». Відповідно до вимог п. 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам до предмета закупівлі такий учасник надає в складі тендерної пропозиції такі документи: «2.1. Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації (надається за формою* Додатка 1, або в довільній формі, що за змістом відповідає заданій). 2.2. Таблиця відповідності предмета закупівлі медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (згідно з таблицею 3 Додатка 1 до тендерної документації, або в довільній формі, що за змістом відповідає заданій), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які Учасник надає в складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам. Такими документами можуть бути (зокрема, але не виключно): копія/витяг з: каталогу, та/або буклету, та/або інструкції із застосування, та/ або технічного паспорта/опису тощо. В наданих матеріалах повинна бути виділена інформація (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджує відповідність запропонованого товару заданим вимогам / характеристикам.» Учасником ТОВ «Медінтекс» запропоновано до закупівлі за позицією №1 «Інструмент/ножиці для відкритої хірургії (великі)» - медичний виріб з торговою назвою «Ножиці San Agile, стерильні, одноразові SASG17», за позицією №2 «Інструмент/ножиці для відкритої хірургії (маленькі)» - медичний виріб з торговою назвою «Ножиці San Agile, стерильні, одноразові SASG9» виробництва Shanghai Saints Sages Surgical Co Ltd (Китайська Народна Республіка). В складі тендерної пропозиції ТОВ «Медінтекс» на вимогу пп. 2.1. п. 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації надано Довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації (файл «4 Технічні характеристики.pdf»), що містить інформацію про запропонований товар, а також інформацію про відповідність запропонованої продукції встановленим вимогам (табл. 3 Довідки). У вказаній таблиці учасником на підтвердження відповідності п. 4 медико-технічних вимог до предмета закупівлі (поз. 1) - «Максимальний діаметр коагуляції судин: до 7 мм включно» - зазначено інформацію про сторінки на назву документа, що містить таке підтвердження, а саме: «Так, сторінки і, 1, 2, 7, 10 інструкції з використання «Ножиці SanAgile». В складі тендерної пропозиції Учасника наявний вказаний документ – «Ножиці SanAgile. Інструкція з використання» (стр. 9-30 файлу «4 Технічні характеристики.pdf»). В зазначеній Інструкції наявна інформація щодо запропонованого товару: Ножиці SanAgile, стерильні, одноразові SASG9 та Ножиці SanAgile, стерильні, одноразові SASG17, зокрема пункт 1.4 «Показання до використання» (стор.2 Інструкції) містить текст такого змісту: «…Ножиці можна використовувати для коагуляції ізольованих судин діаметром до 7 мм включно за допомогою кнопки MIN.», що в повній мірі підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам Замовника до предмета закупівлі в цій частині. Таким чином, на вимогу Замовника щодо підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі учасником ТОВ «Медінтекс» надано технічний документ виробника товару (Інструкція із використання). Скаржник у своїй Скарзі посилається на інформацію, розміщену на вебсайті виробника Shanghai Saints Sages Surgical Co Ltd, та стверджує про наявність розбіжностей із даними в документах тендерної пропозиції Учасника. Позиція Скаржника є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне. У складі тендерної пропозиції Учасника на підтвердження відповідності товару технічним вимогам Замовника було надано Інструкцію із використання товару, що є медичним виробом в значенні Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 р. № 753 (згідно Сертифіката відповідності вимогам відповідного Технічного регламенту UA.101.MD.3.1195-25.00). Відповідно до вимог пункту 42 цього Технічного регламенту, кожний медичний виріб повинен супроводжуватися інформацією, необхідною для його безпечного та правильного застосування з урахуванням рівня підготовки та кваліфікації споживачів і користувачів, а також для ідентифікації виробника, яка обов'язково включає інструкцію із застосування. Така Інструкція є офіційним документом, який пройшов процедуру оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту № 753, затверджений виробником (або його уповноваженим представником) отже, саме відомості, викладені в Інструкції, є офіційними, легітимними та юридично значущими технічними характеристиками товару. З огляду на це, у Замовника відсутні будь-які правові та фактичні підстави вважати зазначену інформацію недостовірною. Натомість дані, на які посилається Скаржник, - скріншоти з вебсайту виробника Shanghai Saints Sages Surgical Co Ltd та уповноваженого представника виробника, мають радше ознайомчий, інформаційний та маркетинговий характер. Вебсайти виробників або дистриб'юторів не є нормативними чи технічними документами у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та/або Технічного регламенту № 753. Інформація на сайтах може мати неточності, оновлюватися із запізненням, містити узагальнені характеристики для різних модифікацій товару або описувати версії виробу для ринків інших країн. Скаржником документально не доведено та не підтверджено, що інформація з вебсайту є офіційним технічним документом, який відноситься до тендерної пропозиції учасника та беззаперечно спростовує дані затвердженої Інструкції з використання. Зауважимо, що відповідно до пункту 32 частини 1 статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Пункт 41 Особливостей визначає, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону. Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Таким чином, Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації саме тендерну пропозицію учасника. При цьому, відповідно до Закону та Особливостей, застосування Замовником пункту 42 Особливостей стосовно підтвердження інформації, наданої учасником є правом Замовника, а не його обов’язком. Враховуючи викладене, дії та рішення Замовника під час проведення Процедури закупівлі є обґрунтованими та правомірними. Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей ПРОСИМО: 1. Відмовити в задоволенні скарги ТОВ «МеД 3000» від 05.08.2026 в повному обсязі та прийняти обґрунтоване рішення про відсутність порушень у процедурі закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Інструмент/ножиці для відкритої хірургії)», ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-09-010267-a. 2. Допустити представників Замовника до розгляду Скарги на засіданні Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e23f64fe87ef419f898fe2a6db0dada6
Дата опублікування: 11.08.2026 15:07
Автор: Замовник
Номер: 4a2cd5b2d3f343b8b5b6df58ca05d194
Тема запиту: Додаткова інформація щодо технічних характеристик
Текст запиту: Доводимо до Вашого відома, що відповідно до інформації, наданої учасником процедури закупівлі — ТОВ «Медінтекс» (код ЄДРПОУ 37515425) у файлі «4_Технічні характеристики.pdf», ножиці «SASG17 Ножиці SanAgile стерильні, одноразові SASG17» та «SASG9 Ножиці SanAgile, стерильні, одноразові SASG9» зазначені як такі, що є сумісними з генератором ультразвукової системи «SA 10». Водночас, відповідно до інформації, розміщеної на сайті офіційного дистриб’ютора зазначеної продукції в Україні — ТОВ «Медлогістикгруп», ультразвукова хірургічна система типу «SA 10» має можливість здійснювати коагуляцію судин діаметром до 5 мм. Таким чином, інформація, надана самим учасником у складі тендерної пропозиції, підтверджує сумісність запропонованих ножиць SASG17 та SASG9 з ультразвуковою системою «SA 10», технічні характеристики якої, у свою чергу, передбачають коагуляцію судин діаметром до 5 мм. З метою документального підтвердження зазначеної інформації до цього листа додаються: 1. посилання на офіційний вебсайт дистриб’ютора ТОВ «Медлогістикгруп», на якому зазначені відповідні технічні характеристики ультразвукової хірургічної системи «SA 10» https://www.mlg.com.ua/products/ultrazvukova-khirurhichna-systema-portatyvnoho-typu/ ; 2. скріншот відповідної сторінки вебсайту, на якому відображено інформацію щодо можливості коагуляції судин діаметром до 5 мм. Враховуючи викладене, просимо врахувати наведену інформацію та додані докази під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Медінтекс», зокрема при визначенні відповідності запропонованого товару встановленим вимогам до предмета закупівлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e23f64fe87ef419f898fe2a6db0dada6
Дата опублікування: 10.08.2026 10:27
Автор: Скаржник