-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти (Бензин А-95 Євро, дизельне паливо Євро)
Тендер Prozorro UA-2026-07-08-000446-a
Торги відмінено
15 525 416.67
UAH без ПДВ
Період оскарження:
08.07.2026 09:06 - 13.07.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо не можливості усунення порушень
Номер:
d3a189e35cb7411b91dc132a65eee519
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-08-000446-a.a2
Назва:
Щодо не можливості усунення порушень
Вимога:
Відповідно до наданої відповіді Замовником на вимогу UA-2026-07-08-000446-a.a1 ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" від 28.07.2026 15:41, зокрема, «…Таким чином, наведена заявником судова практика не створює для Замовника правових повноважень щодо скасування вже прийнятого рішення про визначення переможця або повторного розгляду тендерної пропозиції поза межами випадків, прямо визначених законодавством. Замовник здійснює свої повноваження виключно у спосіб та в межах, установлених Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, а тому відсутні правові підстави для вчинення дій, запропонованих заявником…»
Оскільки, учасником ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" було НЕ НАДАНО у складі пропозиції згідно з умовами пункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати, зокрема:
1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше 2-х договорів).
1.1.2. не менше 2 копій договорів, зазначених в довідці в повному обсязі,
1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж 2-х договорів, зазначених в наданій Учасником довідці., а саме НЕ БУЛО НАДАНО: довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше 2-х договорів); не менше 2 копій договорів, зазначених в довідці в повному обсязі та копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж 2-х договорів, зазначених в наданій Учасником довідці.
Таким чином, пропозиція ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" МІСТИТЬ НЕВІДПОВІДНОСТІ в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, які підлягають усуненню.
А Замовником НЕ БУЛО надано відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, процедура закупівлі UA-2026-07-08-000446-a містить порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), ТА ЯКІ НЕ МОЖЛИВО УСУНУТИ (порушення п. 43 Особливостей №1178).
Відповідно до пп.2 п. 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі, зокрема, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи наведене, просимо:
1. Відмінити процедуру закупівлі UA-2026-07-08-000446-a відкриті торги з особливостями у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.07.2026 15:45
Вирішення:
Замовником розглянуто вимогу щодо відміни процедури закупівлі UA-2026-07-08-000446-a.
Під час повторного аналізу матеріалів процедури закупівлі Замовником встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не було застосовано порядок, визначений пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Зокрема, у складі тендерної пропозиції учасника були відсутні документи, передбачені пунктом 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
довідка про виконання не менше двох аналогічних договорів;
копії не менше двох аналогічних договорів;
документи, що підтверджують виконання зазначених договорів.
Водночас після прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості не передбачають механізму повернення Замовника до стадії розгляду тендерної пропозиції та повторного застосування положень пункту 43 Особливостей, за винятком випадків виконання рішення органу оскарження відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, виявлене порушення не може бути усунуте в межах цієї процедури закупівлі.
Враховуючи викладене та керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі UA-2026-07-08-000446-a у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Щодо усунення порушень.
Номер:
c13d5a010ee44930b5dfc5e03c2d5c8e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-08-000446-a.a1
Назва:
Щодо усунення порушень.
Вимога:
Шановний замовнику!
ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" бере участь у закупівлі UA-2026-07-08-000446-a.
28.07.2026 в електронній системі закупівель було опубліковано рішення про визначення ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 43012009) переможцем процедури закупівлі №UA-2026-07-08-000446-a та прийняття рішення про намір укласти договір з даним учасником (Протокол № 179 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління поліції охорони в м. Києві).
З цього приводу слід зазначити, що тендерна пропозиція ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" не повною мірою відповідає умовам тендерної документації та містить невідповідності у документах та інформації, які мали б бути усунені в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості):
Відповідно до пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, зокрема, «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;…»
Згідно з умовами пункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати, зокрема:
1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше 2-х договорів).
1.1.2. не менше 2 копій договорів, зазначених в довідці в повному обсязі,
1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж 2-х договорів, зазначених в наданій Учасником довідці.
ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" на виконання даної вимоги НЕ було надано у складі пропозиції даних документів згідно з п. 1.1.1, 1.1.2 та 1.1.3. , а саме відсутні в складі пропозиції: довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше 2-х договорів); не менше 2 копій договорів, зазначених в довідці в повному обсязі та копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж 2-х договорів, зазначених в наданій Учасником довідці.
Наслідками прийняття замовником рішення про визначення учасника переможцем без надання йому вимоги про усунення таких невідповідностей тендерної пропозиції може мати наслідком розірвання договору про закупівлю на вимогу державних контролюючих органів.
До того ж, така позиція вже підтверджена судовою практикою. Так, зокрема, у Постанові суду у справі № 620/8680/24, суд, мотивуючи своє рішення про необхідність відхилення тендерної пропозиції (через наявність у ній невідповідностей), також встановив обов’язок замовника дотримуватися вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей в частині розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Також суд констатував, що не розміщення замовником повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей пропозиції призвело до не дотримання (порушення) вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, просимо:
1. Скасувати викладене у протоколі від 28.07.2026 № 179 прийняте раніше рішення про визначення ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 43012009) переможцем процедури закупівлі №UA-2026-07-08-000446-a та прийняття рішення про намір укласти договір з даним учасником.
2. Розмістити в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.07.2026 15:41
Вирішення:
Замовником розглянуто вимогу щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2026-07-08-000446-a та розміщення повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Порядок проведення процедур закупівель визначено Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями.
Пунктом 43 Особливостей передбачено право та обов'язок замовника під час розгляду тендерної пропозиції розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах та інформації, поданих учасником.
Разом з тим після завершення розгляду тендерної пропозиції, прийняття рішення про визначення переможця та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості не містять правового механізму, який надавав би замовнику повноваження:
скасувати рішення про визначення переможця з підстав, наведених у вимозі;
повернутися до стадії розгляду тендерної пропозиції;
повторно застосувати механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей.
Водночас Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає можливість повторного розгляду тендерної пропозиції після прийняття відповідного рішення лише у випадках виконання рішення органу оскарження відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону.
Отже, законодавством не передбачено повноважень замовника самостійно скасовувати рішення про визначення переможця та повертатися до попередньої стадії процедури закупівлі виключно з підстав надходження вимоги учасника.
Посилання заявника на постанову суду у справі № 620/8680/24 не змінює наведеного правового висновку.
Судове рішення ухвалюється за результатами розгляду конкретної справи з урахуванням установлених судом фактичних обставин та є обов'язковим для виконання учасниками відповідної справи. Водночас судові рішення не є нормативно-правовими актами та не встановлюють нових правових норм або процедур, які не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями.
Таким чином, наведена заявником судова практика не створює для Замовника правових повноважень щодо скасування вже прийнятого рішення про визначення переможця або повторного розгляду тендерної пропозиції поза межами випадків, прямо визначених законодавством.
Замовник здійснює свої повноваження виключно у спосіб та в межах, установлених Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, а тому відсутні правові підстави для вчинення дій, запропонованих заявником.
Статус вимоги:
Відхилено