0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100)

Завершена

166 666.67 UAH без ПДВ
Період оскарження: 02.07.2026 14:26 - 24.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: 6a6ccaff31e748fa936e56462ed19285
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-02-006459-a.a1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 02 липня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.07.2026 14:17
Дата розгляду скарги: 16.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.07.2026 16:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.07.2026 16:55
Дата виконання рішення Замовником: 22.07.2026 14:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України №8694-р/пк-пз від 16.07.2026 року, Замовником внесено зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ", Міхалков Денис Олександрович +380998952922 posform@protonmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c7a9673590eb43a4b82d50420c193e58
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення: Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних
закупівель 02 липня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну
конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5933e6352375460ab1136dbe8b1b5f4a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 3472:2015
  • Опис доказу:
    ДСТУ 3472:2015
  • Повʼязаний документ:
    7.ДСТУ 3472-2015_ (1)_page-0001 (8) (29).pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Опис доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Повʼязаний документ:
    20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    Лист від Інституту
  • Опис доказу:
    Лист від Інституту
  • Повʼязаний документ:
    Лист від Інституту.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf

  • Назва доказу:
    Лист від постачальника
  • Опис доказу:
    Лист від постачальника
  • Повʼязаний документ:
    лист енерго (1) 2.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf.asice-55.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження

Номер: 38337131fe8544229123f32db323ff7c
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
Текст запиту: Ланчинський ЗДО «Ромашка», розглянувши скаргу ТОВ «ПОСТАЧ ФОРМ», повідомляє про вжиття заходів щодо усунення зауважень, викладених у скарзі, з метою забезпечення максимальної конкуренції: №1 (Сертифікат генетичних характеристик на виробника): Вимога про надання сертифіката виключно на ім'я виробника переглянута. До Додатку №2 внесені зміни: сертифікат приймається на ім’я виробника, учасника або постачальника (за умови підтвердження легальності постачання). №2 (Показник «Масова частка кусків менше нижньої границі»): Оскільки ДСТУ 7146:2010 не передбачає зазначання цього показника у сертифікаті генетичних характеристик, Замовник виключає цю вимогу з Додатку №2. Контроль показника буде здійснюватися на етапі постачання товару через Паспорт якості на партію. №3 (Протокол випробувань акредитованою лабораторією): Вимога є законною та спрямована на підтвердження відповідності товару технічним характеристикам (зольність, сірка, теплота згорання), що критично важливо для опалення закладу дошкільної освіти. Будь-який учасник, що має намір поставити якісний товар, має можливість замовити такі випробування. Вимога не є дискримінаційною, оскільки вона однакова для всіх учасників ринку. №4 (Істотні умови договору — п. 12.2): Проєкт договору (Додаток №3) приведено у відповідність до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ № 1178) в частині підстав та процедури зміни істотних умов договору. №5 (Документи на ланцюжок постачання): Вимогу щодо обов’язкового надання договору з виробником знято. Учасник має надати документи, що підтверджують право власності або розпорядження товаром. З метою захисту комерційної таємниці, Учаснику дозволено приховувати (заштриховувати) цінові показники та реквізити контрагентів у наданих договорах/накладних. З огляду на викладене, Замовник просить Скаржника розглянути можливість відкликання скарги, оскільки всі зауваження, що були викладені в ній, враховані Замовником шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c7a9673590eb43a4b82d50420c193e58
Дата опублікування: 07.07.2026 09:44
Автор: Замовник
Номер: 9a4df434cc39401c89e3e60b6f9eba43
Тема запиту: пояснення по суті скарги
Текст запиту: ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ Ланчинський ЗДО «Ромашка» (далі – Замовник) у відповідь на скаргу ТОВ «ПОСТАЧ ФОРМ» (далі – Скаржник) стосовно процедури закупівлі «Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100)» (код ДК 021:2015 – 09110000-3: Тверде паливо), ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-02-006459-a, повідомляє наступне. Оголошення про проведення вищезазначеної закупівлі було оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 02 липня 2026 року. 06 липня 2026 року Скаржником було подано скаргу до Антимонопольного комітету України щодо незгоди з окремими положеннями тендерної документації. Замовник, діючи виключно в межах принципу добросовісної конкуренції та прагнучи провести закупівлю без затримок, оперативно проаналізував доводи Скаржника. Вже 07 липня 2026 року Замовником було добровільно внесено відповідні зміни до тендерної документації, що спрямовані на усунення спірних питань, та продовжено строк подання тендерних пропозицій до 12 липня 2026 року, щоб забезпечити право всіх потенційних учасників на подання якісних пропозицій. 1. Щодо сертифіката генетичних характеристик Вимога про надання сертифіката виключно на ім'я виробника була виключена. Тепер приймається сертифікат на ім’я виробника, учасника або постачальника. Ми повністю усунули дискримінаційну вимогу, забезпечивши рівні умови для всіх учасників, незалежно від наявності у них прямого контракту з виробником. 2. Щодо показника «Масова частка кусків менше нижньої границі» Враховуючи аргументи скаржника про відсутність цього показника у сертифікатах ДСТУ 7146:2010, Замовник добровільно виключив цю вимогу з тендерної документації. Замовник діяв в інтересах максимального розширення кола потенційних учасників. 3. Щодо протоколу випробувань Скаржник стверджує, що вимога про надання протоколу випробувань від акредитованої лабораторії є дискримінаційною, посилається на те, що ДСТУ 7146:2010 не містить прямої вимоги щодо «паспорта якості» чи «протоколу акредитованої лабораторії», а вимагає лише сертифікат генетичних характеристик та посвідчення якості. Вони наголошують, що Замовник виходить за межі національного стандарту. Обґрунтування позиції Замовника: • Принцип якості та безпеки: ДСТУ 7146:2010 є базовим стандартом, проте згідно зі статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. • Відповідальність Замовника: Ланчинський ЗДО «Ромашка» — це заклад дошкільної освіти. Неякісне вугілля (підвищена вологість, низька теплота згорання, невідповідна зольність) ставить під загрозу опалювальний сезон, що є неприпустимим для дітей. Замовник має право вимагати документи, які підтверджують фактичну якість товару на момент поставки, а не лише "паспорт" на серію виробництва, виданий роки тому. • Акредитація — це запорука об’єктивності: Вимога щодо «акредитованої лабораторії» не є дискримінаційною, оскільки вона висувається до всіх учасників ринку рівною мірою. Це об’єктивний критерій, який виключає можливість маніпуляцій з показниками якості шляхом надання довідок, виданих некомпетентними установами. • Щодо тверджень про "вихід за межі стандарту": Скаржник помилково ототожнює «мінімально допустимі вимоги» з «вичерпним переліком». Замовник має право вимагати підтвердження якості, що є звичайною практикою для ринку твердого палива. • Проактивність Замовника: У відповідь на скаргу, ми вже розширили перелік осіб, які можуть надати такий протокол (виробник, учасник, постачальник), що повністю нівелює аргумент про дискримінацію учасників, які не мають прямого контракту з виробником. • Можливість виконання: Будь-який постачальник, який пропонує якісний товар, має можливість відібрати пробу та звернутися до акредитованої лабораторії для підтвердження якості продукції, яку він планує постачати в дитячий заклад. Щодо вимог до протоколів випробувань (п. 3 скарги): Замовник категорично не погоджується з тезою Скаржника про незаконність цієї вимоги. Враховуючи, що закупівля здійснюється для потреб закладу дошкільної освіти, Замовник зобов’язаний забезпечити відповідність вугілля заявленим характеристикам (зольність, теплота згорання), оскільки від цього залежить температурний режим у приміщеннях, де перебувають діти. Вимога щодо залучення акредитованої лабораторії є єдиним дієвим механізмом забезпечення якості товару, що захищає інтереси дітей та бюджетні кошти від постачання неякісного палива. Скаржник не позбавлений можливості надати такий протокол, що підтверджує його спроможність брати участь у конкурентній процедурі, а не дискримінацію. 4. Щодо умов договору (зміни істотних умов) Проєкт договору приведено у повну відповідність до пункту 19 Особливостей (постанова КМУ № 1178). Всі пункти про зміну ціни та обсягів тепер ідентичні чинному законодавству. Зауваження скаржника враховано, порушення усунуто. 5. Щодо документів на ланцюжок постачання Вимогу щодо обов'язкового договору з виробником знято. Достатньо надати будь-який документ, що підтверджує право власності або розпорядження товаром. Дозволено приховувати комерційну таємницю (ціни, реквізити). Ми зняли штучний бар'єр для постачальників, які купують вугілля не напряму у виробника, забезпечивши при цьому належний контроль якості. Враховуючи, що Замовник добровільно та завчасно усунув усі обґрунтовані зауваження, а вимоги щодо якості палива є критично важливими для функціонування дитячого закладу, вважаємо, що предмет оскарження відсутній. Просимо залишити скаргу без задоволення
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c7a9673590eb43a4b82d50420c193e58
Дата опублікування: 10.07.2026 12:36
Автор: Замовник