-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги
Тендер Prozorro UA-2026-07-01-002402-a
Завершена
59 145.48
UAH без ПДВ
Період оскарження:
01.07.2026 11:16 - 12.07.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
c13425cb7f7d4a38a41868418d968dec
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-01-002402-a.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Ultra Alians DMS dohovir.pdf 04.07.2026 08:43
- 01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf 04.07.2026 08:43
- 1.4.1.1 Витяг_ЄДР_UA_2026_06_11.pdf 04.07.2026 08:43
- Скарга до АМКУ - КП Черкасиелектротранс - нв водії.pdf.p7s 04.07.2026 08:43
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s 04.07.2026 08:43
- Скарга до АМКУ - КП Черкасиелектротранс - нв водії.docx 04.07.2026 08:43
- ТОВ БВН ЕВ ГРУП.pdf 04.07.2026 08:43
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s 04.07.2026 08:43
- Скарга до АМКУ - КП Черкасиелектротранс - нв водії.pdf 04.07.2026 08:43
- sign.p7s 04.07.2026 08:43
- рішення від 07.07.2026 №8188.pdf 07.07.2026 15:25
- інформація про резолютивну частину рішення від 15.07.2026 №8613.pdf 16.07.2026 17:20
- рішення від 15.07.2026 №8613.pdf 20.07.2026 12:11
- Пояснення_АМКУ_UA-2026-07-01-002402-a_1.docx 08.07.2026 10:00
- Пояснення АМКУ страхування водіїв.pdf 08.07.2026 10:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.07.2026 08:50
Дата розгляду скарги:
15.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.07.2026 15:25
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
20.07.2026 12:11
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
20.07.2026 12:11
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ab87f27300e64c7e812c1506ebfa1398
Заголовок пункту скарги:
Пунктом 6.14 додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме: Учасник закупівлі повинен надати гарантійний лист про наявність відокремленого підрозділу страхової компанії у місті Черкаси (надати довідку із зазначенням місцезнаходження, контактних осіб та номерів телефонів, електронної адреси).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 6.14 додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме: Учасник закупівлі повинен надати гарантійний лист про наявність відокремленого підрозділу страхової компанії у місті Черкаси (надати довідку із зазначенням місцезнаходження, контактних осіб та номерів телефонів, електронної адреси).
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має відокремлений підрозділ страхової компанії у місті Черкаси, про що надається гарантійний лист та довідка із зазначенням місцезнаходження, контактних осіб та номерів телефонів та електронної адреси.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають відокремленого підрозділу страхової компанії у місті Черкаси, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій у відповідності до чинного законодавства України.
Скаржник не має відокремленого підрозділу страхової компанії у місті Черкаси, не може надати про це гарантійний лист та довідку, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі. Тому, дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати філії, представництва та інші регіональні підрозділи в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Наголошуємо, що Скаржник має договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ», ТОВ «БВН ЕВ ГРУП» та ТОВ «ЕНШУРІЯ ОПЕРЕЙШНЗ УКРАЇНА», забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів, з багатоканальними телефонними лініями), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, організація та супровід процедур лікування, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій (копії договорів додаються).
Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.
Вказана правова позиція Скаржника кореспондується із висновками АМКУ, зокрема, викладеними у рішенні Комісії АМКУ № 4419 -р/пк-пз від 14.04.2026 р. за результатами розгляду скарги ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «УЛТРА АЛЬЯНС» по аналогічній оскаржуваній вимозі. Вказаним рішенням Комісія АМКУ встановила, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону та зобов’язала замовника усунути порушення шляхом внесення змін у Тендерну документацію!
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має відокремлений підрозділ страхової компанії у місті Черкаси, про що надається гарантійний лист та довідка із зазначенням місцезнаходження, контактних осіб та номерів телефонів та електронної адреси.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають відокремленого підрозділу страхової компанії у місті Черкаси, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій у відповідності до чинного законодавства України.
Скаржник не має відокремленого підрозділу страхової компанії у місті Черкаси, не може надати про це гарантійний лист та довідку, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі. Тому, дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати філії, представництва та інші регіональні підрозділи в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Наголошуємо, що Скаржник має договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ», ТОВ «БВН ЕВ ГРУП» та ТОВ «ЕНШУРІЯ ОПЕРЕЙШНЗ УКРАЇНА», забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів, з багатоканальними телефонними лініями), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, організація та супровід процедур лікування, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій (копії договорів додаються).
Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.
Вказана правова позиція Скаржника кореспондується із висновками АМКУ, зокрема, викладеними у рішенні Комісії АМКУ № 4419 -р/пк-пз від 14.04.2026 р. за результатами розгляду скарги ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «УЛТРА АЛЬЯНС» по аналогічній оскаржуваній вимозі. Вказаним рішенням Комісія АМКУ встановила, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону та зобов’язала замовника усунути порушення шляхом внесення змін у Тендерну документацію!
×
-
Назва доказу:
6. Договір про надання асистанських послуг № 01ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf
-
-
Назва доказу:
5. Договір № 14012022 від 14.01.2022 р.;
-
Повʼязаний документ:
ТОВ БВН ЕВ ГРУП.pdf
-
-
Назва доказу:
4. Файл електронного підпису договору доручення №INA 02/08 від 01.08.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s
-
-
Назва доказу:
3. Файл електронного підпису договору доручення №INA 02/08 від 01.08.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s
-
-
Назва доказу:
2. Договір доручення №INA 02/08 від 01.08.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Витяг з ДРФУ;
-
Повʼязаний документ:
1.4.1.1 Витяг_ЄДР_UA_2026_06_11.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСИЕЛЕКТРОТРАНС» ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.
Запити Органу оскарження
Номер:
2d70d6fc26c84173b19cb8ed3fe0cec4
Тема запиту:
Пояснення UA-2026-07-01-002402-a.a1
Текст запиту:
До органу оскарження надійшла скарга ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «УЛЬТРА АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 33152597) від 04.07.2026 щодо умов тендерної документації Замовника за Процедурою закупівлі UA-2026-07-01-002402-a. Розглянувши доводи Скаржника, Замовник повідомляє таке.
Скаржник оскаржує вимогу пункту 6.14 Додатку 1 до тендерної документації, згідно з якою учасник процедури закупівлі повинен надати гарантійний лист про наявність відокремленого підрозділу страхової компанії у місті Черкаси (із наданням довідки із зазначенням місцезнаходження, контактних осіб, номерів телефонів та електронної адреси), вважаючи зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію.
Розглянувши скаргу по суті, Замовник з наведеними доводами Скаржника погодився та усунув зазначену вимогу з тендерної документації.
На виконання вимог статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачено недискримінацію учасників та рівне ставлення д
Дата опублікування:
08.07.2026 10:00