-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реагент на основі сульфату амонію
Тендер Prozorro UA-2026-06-30-012067-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 18 днів назад
2 378 320.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
30.06.2026 16:07 - 10.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
924ffcb4bfbf46f2b87eb317c235d06c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-30-012067-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_Validation_Report.pdf 28.07.2026 15:20
- Скарга.pdf.asice 28.07.2026 15:20
- Скарга.docx 28.07.2026 15:20
- Скарга.pdf 28.07.2026 15:20
- sign.p7s 28.07.2026 15:25
- рішення від 30.07.2026 №9248.pdf 30.07.2026 15:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.08.2026 №9584.pdf 10.08.2026 16:49
- Відповідь на скаргу сульфат амонію.doc 31.07.2026 11:05
- Відповідь на скаргу сульфат амонію.pdf 31.07.2026 11:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.07.2026 16:52
Дата розгляду скарги:
07.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.07.2026 15:27
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
83cf59b4ca404b6185eb002a5ccac069
Заголовок пункту скарги:
вважаємо, що рішення про визначення ТОВ «СМАРТ ВОТЕР ГРУП» переможцем закупівлі не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям, не ґрунтується на умовах тендерної документації, а отже, є протиправним та необґрунтованим, чим порушено право ТОВ «Хімреагент» на об’єктивне, неупереджене визначення переможця процедури та рівне ставлення до учасників закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1.1. Додаток 3 тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
- сертифікат та/або паспорт якості на запропонований Товар, що має бути виготовленим не раніше 2026 року, виданий виробником, де вказано назву виробника, адресу виробника, масу продукції, номер партії, дату виготовлення, вид пакування, результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості продукту вимогам діючого стандарту та всім якісним показникам товару по закупівлі;
- чинний на момент розкриття тендерної пропозиції сертифікат відповідності на серійне виробництво запропонованого товару виданий на ім’я виробника, органом, що акредитований згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17065.
Отже, вимогами тендерної документації передбачено надання вищевказаних документів саме на товар, що пропонується.
Переможцем в складі пропозиції надано:
-сертифікат якості на Реагент для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P» від 03.07.2026 в якому вказано дата виробництва - «01» липня 2026 року, маса нетто 35 т.;
-сертифікат відповідності зареєстрований в Реєстрі органу з добровільної оцінки відповідності №UA0.YT.070712-26 на товар Реагенти для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P», «SMART AMMONIUM-Т», «SMART AMMONIUM L40», «SMART AMMONIUM L-33», що виробляється в України в період з 07.07.2026 по 06.07.2027р., термін дії сертифікату з 07 липня 2026 по 06 липня 2027.
Таким чином, Переможцем надано сертифікат відповідності на серійне виробництво органом, що акредитований згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17065 не на товар, що запропоновано, оскільки відповідно до сертифікату якості товар виготовлено 01.07.2026, а сертифікат на серійно виробництво розповсюджується на товар, що виготовлено з 07.07.2026 по 06.07.2027.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «СМАРТ ВОТЕР ГРУП» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині та дані порушення не підлягають виправленню, оскільки стосуються технічних вимог тендерної документації.
- сертифікат та/або паспорт якості на запропонований Товар, що має бути виготовленим не раніше 2026 року, виданий виробником, де вказано назву виробника, адресу виробника, масу продукції, номер партії, дату виготовлення, вид пакування, результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості продукту вимогам діючого стандарту та всім якісним показникам товару по закупівлі;
- чинний на момент розкриття тендерної пропозиції сертифікат відповідності на серійне виробництво запропонованого товару виданий на ім’я виробника, органом, що акредитований згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17065.
Отже, вимогами тендерної документації передбачено надання вищевказаних документів саме на товар, що пропонується.
Переможцем в складі пропозиції надано:
-сертифікат якості на Реагент для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P» від 03.07.2026 в якому вказано дата виробництва - «01» липня 2026 року, маса нетто 35 т.;
-сертифікат відповідності зареєстрований в Реєстрі органу з добровільної оцінки відповідності №UA0.YT.070712-26 на товар Реагенти для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P», «SMART AMMONIUM-Т», «SMART AMMONIUM L40», «SMART AMMONIUM L-33», що виробляється в України в період з 07.07.2026 по 06.07.2027р., термін дії сертифікату з 07 липня 2026 по 06 липня 2027.
Таким чином, Переможцем надано сертифікат відповідності на серійне виробництво органом, що акредитований згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17065 не на товар, що запропоновано, оскільки відповідно до сертифікату якості товар виготовлено 01.07.2026, а сертифікат на серійно виробництво розповсюджується на товар, що виготовлено з 07.07.2026 по 06.07.2027.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «СМАРТ ВОТЕР ГРУП» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині та дані порушення не підлягають виправленню, оскільки стосуються технічних вимог тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖИТОМИРВОДОКАНАЛ» ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ВОТЕР ГРУП" переможцем за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-30-012067-a
Запити Органу оскарження
Номер:
8b53f17b8ccd405b95907266b7aca64d
Тема запиту:
Пояснення до скарги
Текст запиту:
Комунальним підприємством "Житомирводоканал" Житомирської міської ради (надалі за текстом – Замовник) 30 червня 2026 року опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-30-012067-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 код 24410000-1 Азотні добрива (Реагент на основі сульфату амонію). За результатами аукціону розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 14.07.2025 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ВОТЕР ГРУП" (далі – Переможець);
2. ТОВ "ХІМРЕАГЕНТ";
Рішенням уповноваженої особи КП «ЖИТОМИРВОДОКАНАЛ» №163 від 23.07.2026 визначено переможцем закупівлі учасника ТОВ «СМАРТ ВОТЕР ГРУП».
Замовник розглянув скаргу ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ» (далі - Скаржник) та вважає її безпідставною і просить відмовити у її задоволенні виходячи з наступного.
Додаток 3 тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
• сертифікат та/або паспорт якості на запропонований Товар, що має бути виготовленим не раніше 2026 року, виданий виробником, де вказано назву виробника, адресу виробника, масу продукції, номер партії, дату виготовлення, вид пакування, результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості продукту вимогам діючого стандарту та всім якісним показникам товару по закупівлі;
• чинний на момент розкриття тендерної пропозиції сертифікат відповідності на серійне виробництво запропонованого товару виданий на ім’я виробника, органом, що акредитований згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17065.
Переможцем в складі пропозиції надано:
-сертифікат якості на Реагент для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P» (файл 3. SMART AMMONIUM-P Сертифікат якості.pdf);
-сертифікат відповідності № UA0.YT.070712-26 від 07.07.2026 р. (файл 3. Сертифікат відповідності смарт амоніум.pdf).
Скаржник зазначає, що «Переможцем надано сертифікат відповідності на серійне виробництво органом, що акредитований згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17065 не на товар, що запропоновано, оскільки відповідно до сертифікату якості товар виготовлено 01.07.2026, а сертифікат на серійно виробництво розповсюджується на товар, що виготовлено з 07.07.2026 по 06.07.2027.»
Замовник не може погодитись з даним твердженням виходячи з наступного.
Переможцем в рамках даної закупівлі пропонується наступний товар: «Реагент для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P»», що вказано у тендерній пропозиції Переможця (файл 5.1 Тендарна пропозиція.pdf) та в порівняльній таблиці технічних вимог (файл 3. Порівняльна таблиця.pdf).
На виконання вимог тендерної документації щодо підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника Переможцем у складі пропозиції було надано сертифікат якості на Реагент для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P» (файл 3. SMART AMMONIUM-P Сертифікат якості.pdf) в якому, зокрема, вказано: «Назва продукту: Реагент для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P»; «Дата виробництва: 01 липня 2026 року». Також пропозиція Переможця містить сертифікат відповідності № UA0.YT.070712-26 від 07.07.2026 р. (файл 3. Сертифікат відповідності смарт амоніум.pdf) в якому вказано: «Продукція: Реагент для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P», «SMART AMMONIUM-T», «SMART AMMONIUM L-40», «SMART AMMONIUM L-33» відповідає вимогам пункт 3.2 Таблиці 1, 2, 3 (всі показники), ТУ У 20.1-42834403-006:2026 РЕАГЕНТИ ДЛЯ ЗВ'ЯЗУВАННЯ ХЛОРУ ТА АМОНІЗАЦІЇ «SMART AMMONIUM» Технічні умови». Враховуючи вищезазначене, Переможцем у складі пропозиції надано сертифікат та/або паспорт якості на запропонований Товар (Реагент для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P»), що має бути виготовленим не раніше 2026 року, виданий виробником, де вказано назву виробника, адресу виробника, масу продукції, номер партії, дату виготовлення, вид пакування, результати проведених аналізів, які підтверджують відповідність якості продукту вимогам діючого стандарту та всім якісним показникам товару по закупівлі та чинний на момент розкриття тендерної пропозиції сертифікат відповідності на серійне виробництво запропонованого товару (Реагент для зв’язування хлору «SMART AMMONIUM-P») виданий на ім’я виробника, органом, що акредитований згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17065, чим в повній мірі виконано вимоги тендерної документації.
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо надання сертифікату відповідності саме на конкретну партію товару (що зазначена в паспорті/сертифікаті якості) або на конкретну дату виготовлення такого товару. Також у тендерній документації не вказано, що Учасник повинен надати документи про відповідність (сертифікат відповідності, паспорт, тощо) саме на одну партію продукції, яка буде поставлена Замовнику. Враховуючи наведене, у Замовника були відсутні підстави для відхилення пропозиції Переможця.
Замовником також було враховане аналогічне рішення АМКУ № 8522-р/пк-пз від 28.05.2025 р.
Враховуючи викладену інформацію та пояснення, Замовник просить Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель залишити скаргу ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ» без задоволення.
Дата опублікування:
31.07.2026 11:05