Проєктні роботи та проведення експертизи проєктно-кошторисної документації на: «Капітальний ремонт будівлі літ. А-4 та літ. В-2, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, в частині встановлення нових воріт розпашного та рулонного типу»

Щодо неналежного обґрунтування аномально низької ціни: Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Симфонія Міста», тендерна пропозиція якого була визначена електронною системою закупівель як аномально низька. Вважаємо, що зазначене рішення прийнято без належної оцінки обґрунтування аномально низької ціни, поданого учасником. Відповідно до абзацу п'ятого частини чотирнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, тендерна пропозиція якого визначена електронною системою закупівель як аномально низька, зобов'язаний надати належне обґрунтування щодо цін або вартості відповідних робіт чи послуг. Таке обґрунтування повинно підтверджувати реальну економічну можливість виконання предмета закупівлі саме за запропонованою ціною. ТОВ «Симфонія Міста» у складі тендерної пропозиції надало зведений кошторис за формою № 1-П, кошторис за формою № 2-П та договірну ціну, складені відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво». При цьому саме учасником визначено тверду договірну ціну виконання предмета закупівлі у розмірі 128 646,76 грн, а саме: - проектні роботи — 111 093,69 грн; - експертиза проєктно-кошторисної документації — 11 120,73 грн; - єдиний податок — 6 432,34 грн. Таким чином, саме ТОВ «Симфонія Міста» підтвердило власною кошторисною документацією, що економічно обґрунтована вартість виконання предмета закупівлі становить 128 646,76 грн. Разом із тим за результатами електронного аукціону учасник запропонував виконати той самий обсяг робіт за 40 000,00 грн, що майже на 69 % менше від вартості, визначеної ним самим у кошторисній документації. При цьому технічне завдання після проведення аукціону не змінювалося. Обсяг робіт залишився незмінним та передбачає: - проведення обстеження конструкцій воріт; - виконання обмірних робіт; - розроблення розділів АБ, ВК та ЕТР; - проектування підключення систем автоматичного відкривання воріт; - проектування перенесення інженерних мереж; - розроблення кошторисної документації; - проходження експертизи; - виготовлення та друк чотирьох примірників проектної документації. Очевидно, що виконання такого комплексу робіт потребує залучення сертифікованих виконавців, проведення виїзду на об'єкт, виконання обмірних робіт, проходження експертизи, оформлення документації та інших обов'язкових витрат. Разом з тим у поданому обґрунтуванні аномально низької ціни учасник не пояснив: -за рахунок яких складових кошторису зменшено договірну ціну; - які витрати були виключені або скориговані; - чи забезпечено оплату праці сертифікованих проектувальників; - чи враховано витрати на проходження експертизи; - чи враховано витрати на обстеження об'єкта та виконання обмірних робіт; - чи враховано витрати на друк проектної документації; - чи враховано адміністративні, транспортні та інші обов'язкові витрати. Подане обґрунтування фактично містить лише загальне посилання на «спеціальну цінову пропозицію (знижку)». При цьому учасник не навів жодних економічних розрахунків, які б пояснювали механізм зменшення ціни з 128 646,76 грн до 40 000,00 грн, не надав документального підтвердження причин такого зменшення та не довів можливість належного виконання предмета закупівлі за запропонованою ціною. За таких обставин Замовник повинен був оцінити не лише факт подання обґрунтування, а й його зміст, достатність та можливість підтвердження реального виконання договору за запропонованою ціною. Однак рішення про визначення переможця не містить мотивів, з яких Замовник дійшов висновку про достатність поданого обґрунтування, не наведено аналізу економічної обґрунтованості запропонованої ціни та не встановлено, за рахунок яких складових стало можливим її зменшення майже на 69 %. Вважаємо, що за таких обставин рішення про визначення ТОВ «Симфонія Міста» переможцем прийнято без належної перевірки обґрунтування аномально низької ціни, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 цього Закону. Просимо: 1. Розглянути цю вимогу відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Повторно здійснити перевірку обґрунтування аномально низької ціни, поданого ТОВ «Симфонія Міста». 3. Надати належну оцінку достатності поданого обґрунтування з урахуванням кошторисної документації, складеної самим учасником. 4. У разі встановлення невідповідності поданого обґрунтування вимогам законодавства скасувати рішення про визначення ТОВ «Симфонія Міста» переможцем процедури закупівлі та здійснити п 5. овторний розгляд тендерних пропозицій. 6. Повідомити ПП «АЛМАЗБУДПРОЕКТ» про результати розгляду цієї вимоги через електронну систему закупівель. 7. У разі залишення цієї вимоги без задоволення та неусунення виявлених порушень ПП «АЛМАЗБУДПРОЕКТ» буде змушене реалізувати своє право на оскарження шляхом звернення до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та законних інтересів.