-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарба-маркер для маркування лісу та обліку деревини
З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій, учасник незалежно від його системи оподаткування, в електронній системі закупівель зазначає ціну тендерної пропозиції без ПДВ. У разі якщо переможець процедури закупівлі є платником ПДВ, при укладенні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до чинного законодавства України.
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишився день (до 11.07.26 00:00)
1 287 500.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
01
дн
00
год
32
хв
10
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період оскарження:
29.06.2026 18:47 - 08.07.2026 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
скарга
Номер:
c64ada7d16234ef69bae548850d4b1cd
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-29-011906-a.a1
Назва:
скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_Поліський офіс_фарба.pdf 07.07.2026 18:35
- Тендерна документація (ред.06.07.2026). ФАРБА для маркування лісу..docx 07.07.2026 18:36
- sign.p7s 07.07.2026 18:42
- рішення від 09.07.2026 №8351.pdf 09.07.2026 14:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.07.2026 21:43
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
09.07.2026 14:40
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e921004ba0ec4cc7a146697383e9aa23
Заголовок пункту скарги:
про усунення дискримінаційних умов тендерної документації та приведення технічної специфікації у відповідність до законодавства
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Для нас, як для учасника ринку, вимоги, встановлені Замовником у поточній редакції є очевидно такими, які справді спотворюють конкуренцію, та в кінцевому результаті призведуть до закупівлі товару конкретного виробника продукції, а саме: продукції виробника ECS бренду OKO-MARKER.
Просимо забезпечити конкурентні умови та не встановлювати дискримінаційний вимог шляхом внесення змін до тендерної документації за закупівлею UA-2026-06-29-011906-a в частині технічних вимог до предмета закупівлі «Фарба-маркер для маркування лісу та обліку деревини».
1. Щодо вимоги про наявність сертифікату KWF-Test, KWF-Profi або еквіваленту
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників і рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Також, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, торговельні марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно має бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
У закупівлі UA-2026-06-29-011906-a технічна специфікація містить посилання на конкретні товари, виробників: «SOPPEC Fluo Marker» або «ECS OKO-MARKER» або еквівалент, а також вимогу щодо наявності чинного сертифікату «KWF-Test», «KWF-Profi» або еквіваленту, або протоколу випробувань чи іншого документа, виданого акредитованою випробувальною лабораторією, органом з оцінки відповідності або акредитованою науково-дослідною установою.
Вважаємо, що зазначені положення потребують уточнення та коригування з огляду на таке.
Безпосереднє зазначення у тендерній документації сертифікатів KWF-Test та KWF-Profi може створювати перевагу окремим іноземним, європейським виробникам та звужувати коло потенційних учасників, зокрема українських виробників, які можуть виготовляти товар з аналогічними або кращими технічними характеристиками, але не мають саме сертифікації KWF.
KWF-Test та KWF-Profi не є обов’язковими українськими документами відповідності для такого виду продукції. Відповідно, встановлення в тендерній документації прямої прив’язки до таких сертифікатів без чіткого визначення, які саме документи та за якими критеріями будуть визнаватися еквівалентними, може призвести до дискримінації учасників та порушення принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників і рівного ставлення до них.
Також ми вважаємо, якщо залишити в поточній редакції згадку про сертифікати KWF-Test та KWF-Profi дозволить потенційному учаснику подати у своїй пропозиції безпосередньо саме ці сертифікати. Водночас, для цього ж учасника не є обов’язковим подавати інші документи, які Замовник залишив для створення видимості конкуренції, і тим самим відповідати вимогам тендерної документації.
Таким чином є відверте намагання здійснити закупівлю в саме конкретної продукції не вітчизняного походження.
Одразу наголосимо, що були звернення на майданчику закупівель, щодо даної не правомірної дії, однак Замовник у своїх відповідях наводить аргументи, які є маніпулятивними та деструктивними.
Тому просимо забезпечити та виключити з тендерної документації пряму згадку про KWF-Test та KWF-Profi або викласти відповідну вимогу в нейтральній редакції, без прив’язки до конкретної іноземної системи сертифікації, наприклад:
«Учасник повинен надати протокол випробувань, сертифікат відповідності, паспорт якості або інший документ, виданий виробником, акредитованою випробувальною лабораторією, органом з оцінки відповідності або іншою компетентною установою, який підтверджує відповідність запропонованого товару заявленим технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам, зокрема щодо стійкості до атмосферних впливів, збереження яскравості, контрастності та видимості маркування протягом строку, заявленого виробником».
Зміна вимоги у запропонованій редакції зможе привести всіх учасників торгів до рівних умов, як вітчизняних, які зобов’язані надавати сертифікати іноземного походження, так і товари іноземного походження, повинні підтверджуватись тільки документами, відповідними до українського законодавста та нормативно-технічної бази.
2. Щодо підтвердження експлуатаційних характеристик товару
Тендерна документація містить вимоги щодо стійкості до атмосферних впливів, збереження яскравості, контрастності та видимості маркування не менше 24 місяців.
За відсутності чітко визначених критеріїв Замовник отримує надмірну дискрецію при оцінці документів учасників, а учасники не перебувають у рівних умовах, оскільки один документ може бути прийнятий як достатній, а інший відхилений без зрозумілих об’єктивних критеріїв.
Просимо забезпечити та уточнити методику, критерії та документи, якими учасник має підтвердити відповідність товару зазначеним вимогам, оскільки без визначення конкретного способу підтвердження така вимога може тлумачитися неоднаково щодо різних учасників.
3. Щодо вимог до пакування та маркування аерозольної продукції
У пункті 2.8 розділу VII тендерної документації передбачено, що пакування та маркування товару повинні відповідати встановленим правилам, стандартам і технічним умовам для даного виду товару, а також чинним в Україні нормативно-правовим актам.
Оскільки предметом закупівлі є фарба-маркер за типом нанесення «аерозоль (спрей)», звертаємо увагу, що запропонований товар повинен відповідати вимогам Технічного регламенту аерозольних розпилювачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2023 №154, у частині, що стосується пакування, маркування та безпечності аерозольних розпилювачів.
Водночас, ми розуміємо, що Замовник може цього не вимагати у тендерній документації, однак наявність даної вимоги, зобов’яже всіх учасників ринку пропонувати продукцію, яка відповідає нормативно-правовим актам, та обмежить постачання «сірого» імпорту продукції, яка не відповідатиме даним вимогам.
Звертаємо, увагу, що відсутність такої вимоги, щодо вищезгаданої постанови дозволяє імпортувати продукцію на територію України, яка не передбачає відповідності нормативно-правовим актам, оскільки не проходить сертифікацію у відповідних держорганах. І саме це, на нашу думку, свідомо не вимагається це Замовником.
Просимо забезпечити чітке формульовання відповідності запропонованого товару нормативно-технічні документації, яка діє на території України, зокрема прямої згадки відповіданості вимогам Технічного регламенту аерозольних розпилювачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2023 №154.
Просимо:
1. Виключити з технічної специфікації пряму згадку про KWF-Test та KWF-Profi або викласти відповідну вимогу у нейтральній редакції без прив’язки до конкретної іноземної системи сертифікації.
2. Конкретизувати спосіб підтвердження стійкості до атмосферних впливів, збереження яскравості, контрастності та видимості маркування протягом заявленого строку.
3. Уточнити вимоги щодо відповідності пакування та маркування аерозольної продукції Технічному регламенту аерозольних розпилювачів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2023 №154.
4. Внести відповідні зміни до тендерної документації з метою забезпечення принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, прозорості та об’єктивного визначення переможця процедури закупівлі.
Просимо забезпечити конкурентні умови та не встановлювати дискримінаційний вимог шляхом внесення змін до тендерної документації за закупівлею UA-2026-06-29-011906-a в частині технічних вимог до предмета закупівлі «Фарба-маркер для маркування лісу та обліку деревини».
1. Щодо вимоги про наявність сертифікату KWF-Test, KWF-Profi або еквіваленту
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників і рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Також, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, торговельні марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно має бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
У закупівлі UA-2026-06-29-011906-a технічна специфікація містить посилання на конкретні товари, виробників: «SOPPEC Fluo Marker» або «ECS OKO-MARKER» або еквівалент, а також вимогу щодо наявності чинного сертифікату «KWF-Test», «KWF-Profi» або еквіваленту, або протоколу випробувань чи іншого документа, виданого акредитованою випробувальною лабораторією, органом з оцінки відповідності або акредитованою науково-дослідною установою.
Вважаємо, що зазначені положення потребують уточнення та коригування з огляду на таке.
Безпосереднє зазначення у тендерній документації сертифікатів KWF-Test та KWF-Profi може створювати перевагу окремим іноземним, європейським виробникам та звужувати коло потенційних учасників, зокрема українських виробників, які можуть виготовляти товар з аналогічними або кращими технічними характеристиками, але не мають саме сертифікації KWF.
KWF-Test та KWF-Profi не є обов’язковими українськими документами відповідності для такого виду продукції. Відповідно, встановлення в тендерній документації прямої прив’язки до таких сертифікатів без чіткого визначення, які саме документи та за якими критеріями будуть визнаватися еквівалентними, може призвести до дискримінації учасників та порушення принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників і рівного ставлення до них.
Також ми вважаємо, якщо залишити в поточній редакції згадку про сертифікати KWF-Test та KWF-Profi дозволить потенційному учаснику подати у своїй пропозиції безпосередньо саме ці сертифікати. Водночас, для цього ж учасника не є обов’язковим подавати інші документи, які Замовник залишив для створення видимості конкуренції, і тим самим відповідати вимогам тендерної документації.
Таким чином є відверте намагання здійснити закупівлю в саме конкретної продукції не вітчизняного походження.
Одразу наголосимо, що були звернення на майданчику закупівель, щодо даної не правомірної дії, однак Замовник у своїх відповідях наводить аргументи, які є маніпулятивними та деструктивними.
Тому просимо забезпечити та виключити з тендерної документації пряму згадку про KWF-Test та KWF-Profi або викласти відповідну вимогу в нейтральній редакції, без прив’язки до конкретної іноземної системи сертифікації, наприклад:
«Учасник повинен надати протокол випробувань, сертифікат відповідності, паспорт якості або інший документ, виданий виробником, акредитованою випробувальною лабораторією, органом з оцінки відповідності або іншою компетентною установою, який підтверджує відповідність запропонованого товару заявленим технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам, зокрема щодо стійкості до атмосферних впливів, збереження яскравості, контрастності та видимості маркування протягом строку, заявленого виробником».
Зміна вимоги у запропонованій редакції зможе привести всіх учасників торгів до рівних умов, як вітчизняних, які зобов’язані надавати сертифікати іноземного походження, так і товари іноземного походження, повинні підтверджуватись тільки документами, відповідними до українського законодавста та нормативно-технічної бази.
2. Щодо підтвердження експлуатаційних характеристик товару
Тендерна документація містить вимоги щодо стійкості до атмосферних впливів, збереження яскравості, контрастності та видимості маркування не менше 24 місяців.
За відсутності чітко визначених критеріїв Замовник отримує надмірну дискрецію при оцінці документів учасників, а учасники не перебувають у рівних умовах, оскільки один документ може бути прийнятий як достатній, а інший відхилений без зрозумілих об’єктивних критеріїв.
Просимо забезпечити та уточнити методику, критерії та документи, якими учасник має підтвердити відповідність товару зазначеним вимогам, оскільки без визначення конкретного способу підтвердження така вимога може тлумачитися неоднаково щодо різних учасників.
3. Щодо вимог до пакування та маркування аерозольної продукції
У пункті 2.8 розділу VII тендерної документації передбачено, що пакування та маркування товару повинні відповідати встановленим правилам, стандартам і технічним умовам для даного виду товару, а також чинним в Україні нормативно-правовим актам.
Оскільки предметом закупівлі є фарба-маркер за типом нанесення «аерозоль (спрей)», звертаємо увагу, що запропонований товар повинен відповідати вимогам Технічного регламенту аерозольних розпилювачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2023 №154, у частині, що стосується пакування, маркування та безпечності аерозольних розпилювачів.
Водночас, ми розуміємо, що Замовник може цього не вимагати у тендерній документації, однак наявність даної вимоги, зобов’яже всіх учасників ринку пропонувати продукцію, яка відповідає нормативно-правовим актам, та обмежить постачання «сірого» імпорту продукції, яка не відповідатиме даним вимогам.
Звертаємо, увагу, що відсутність такої вимоги, щодо вищезгаданої постанови дозволяє імпортувати продукцію на територію України, яка не передбачає відповідності нормативно-правовим актам, оскільки не проходить сертифікацію у відповідних держорганах. І саме це, на нашу думку, свідомо не вимагається це Замовником.
Просимо забезпечити чітке формульовання відповідності запропонованого товару нормативно-технічні документації, яка діє на території України, зокрема прямої згадки відповіданості вимогам Технічного регламенту аерозольних розпилювачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2023 №154.
Просимо:
1. Виключити з технічної специфікації пряму згадку про KWF-Test та KWF-Profi або викласти відповідну вимогу у нейтральній редакції без прив’язки до конкретної іноземної системи сертифікації.
2. Конкретизувати спосіб підтвердження стійкості до атмосферних впливів, збереження яскравості, контрастності та видимості маркування протягом заявленого строку.
3. Уточнити вимоги щодо відповідності пакування та маркування аерозольної продукції Технічному регламенту аерозольних розпилювачів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2023 №154.
4. Внести відповідні зміни до тендерної документації з метою забезпечення принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, прозорості та об’єктивного визначення переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо: 1. Виключити з технічної специфікації пряму згадку про KWF-Test та KWF-Profi або викласти відповідну вимогу у нейтральній редакції без прив’язки до конкретної іноземної системи сертифікації. 2. Конкретизувати спосіб підтвердження стійкості до атмосферних впливів, збереження яскравості, контрастності та видимості маркування протягом заявленого строку. 3. Уточнити вимоги щодо відповідності пакування та маркування аерозольної продукції Технічному регламенту аерозольних розпилювачів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2023 №154. 4. Внести відповідні зміни до тендерної документації з метою забезпечення принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, прозорості та об’єктивного визначення переможця процедури закупівлі.