• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Кліматична камера для будівельних матеріалів, виробів і конструкцій (ДК 021:2015 38970000-5 — Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 14 днів назад

1 580 100.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 29.06.2026 17:04 - 15.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Оскарження рішення про визначення ТОВ «РАДІАЛТЕК» переможцем закупівлі Пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним критеріям. Надані аналогічні договори укладені за кодом ДК 021:2015: 38540000-2, тоді як Додатком 1 до Тендерної документації імперативно вимагалась наявність договорів за кодом 38970000-5. Повний текст обґрунтування викладено у прикріпленому файлі скарги.

Номер: 81a9fbf52f9e4d968f0081d622791848
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-29-011033-a.a2
Назва: Оскарження рішення про визначення ТОВ «РАДІАЛТЕК» переможцем закупівлі Пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним критеріям. Надані аналогічні договори укладені за кодом ДК 021:2015: 38540000-2, тоді як Додатком 1 до Тендерної документації імперативно вимагалась наявність договорів за кодом 38970000-5. Повний текст обґрунтування викладено у прикріпленому файлі скарги.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 12.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.08.2026 16:18
Автор: ТОВ "КОМПАНІЯ ГЕМОБУД", Oлег Гемобуд +380632479214 tendergemo@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a4b7c417379e454992fb8a55bbda7a7b
Заголовок пункту скарги: Невідповідність пропозиції ТОВ «РАДІАЛТЕК» кваліфікаційним критеріям (надано договори з іншим кодом ДК 021:2015).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку 1 до ТД, Замовником встановлено імперативну вимогу: «Аналогічним договором вважається договір на поставку товару, які відповідають коду четвертої цифри національного класифікатора ДК 021:2015 предметом який є товар, який закуповується» (тобто код 3897).

На підтвердження цього критерію ТОВ «РАДІАЛТЕК» надало два договори (№MOES-UIHERP-C3-EMERGENCY-01/L2 та №240), які укладені за іншим кодом — ДК 021:2015: 38540000-2 (що підтверджується текстом самих договорів, специфікаціями та листами-відгуками).

Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 «Особливостей...» (Постанова КМУ №1178), Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам ТД.

Не відхиливши пропозицію ТОВ «РАДІАЛТЕК», Замовник порушив статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця), чим порушив права Скаржника як добросовісного учасника на чесну конкуренцію та об'єктивну оцінку пропозицій.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

ВИМОГА про усунення порушення під час проведення процедури закупівлі

Номер: 1679e4dd499c4bf08ac633a0d368a0d2
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-29-011033-a.a1
Назва: ВИМОГА про усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
Вимога:
ВИМОГА про усунення порушення під час проведення процедури закупівлі Київським національним університетом будівництва і архітектури (далі – Замовник) проводиться процедура відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Кліматична камера для будівельних матеріалів, виробів і конструкцій (ДК 021:2015 38970000-5 Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори)», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-29-011033-a. Згідно з Протоколом визначення переможця закупівлі від 28.07.2026, Замовником прийнято рішення визначити переможцем закупівлі ТОВ «РАДІАЛТЕК» (код ЄДРПОУ 44122219) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Детально ознайомившись із документами тендерної пропозиції ТОВ «РАДІАЛТЕК», повідомляємо про наявність невідповідності пропозиції даного учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником у Тендерній документації (далі – ТД). Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до ТД, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, Замовником встановлено таку вимогу: «Аналогічним договором вважається договір на поставку товару, які відповідають коду четвертої цифри національного класифікатора ДК 021:2015 предметом який є товар, який закуповується». Предметом даної закупівлі є товар за кодом ДК 021:2015: 38970000-5 (відповідно, код четвертої цифри – 3897). На підтвердження виконання цієї вимоги ТОВ «РАДІАЛТЕК» надало два договори: 1. Договір з Міністерством освіти і науки України № MOES-UIHERP-C3-EMERGENCY-01/L2 від 03.03.2025 р. 2. Договір з Національним університетом "Львівська політехніка" № 240 від 13.06.2024 р. Проте, зміст наданих документів беззаперечно свідчить про те, що обидва договори укладені за іншим кодом національного класифікатора, а саме: • У наданих Додатках В, С, D, Е, F, G, Н до Договору № MOES-UIHERP-C3-EMERGENCY-01/L2 від 03.03.2025 чітко зазначено код ДК 021:2015: 38540000-2 Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати. • У пункті 1.1 Договору про закупівлю № 240 від 13.06.2024 та у Листі-відгуку від НУ "Львівська політехніка" чітко зазначено код ЄЗС ДК 021:2015 38540000-2 Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати. Таким чином, жоден із наданих ТОВ «РАДІАЛТЕК» договорів не відповідає встановленій Замовником вимозі щодо співпадіння коду четвертої цифри національного класифікатора ДК 021:2015 з предметом закупівлі (замість необхідного коду 3897 надано договори за кодом 3854). Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель...», затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022, Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та/або умовам тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, визнання ТОВ «РАДІАЛТЕК» переможцем закупівлі є прямим порушенням вимог власної Тендерної документації Замовника та принципів здійснення публічних закупівель. Залишення даного рішення в силі змусить нас звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Керуючись нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель, ВИМАГАЄМО: 1. Розглянути дану вимогу та усунути допущені порушення законодавства. 2. Скасувати рішення про визначення ТОВ «РАДІАЛТЕК» переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-29-011033-a, оформлене Протоколом від 28.07.2026. 3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РАДІАЛТЕК» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Щодо розгляду вимоги про усунення порушення під час проведення процедури закупівлі UA-2026-06-29-011033-a Замовником розглянуто вимогу щодо скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «РАДІАЛТЕК». За результатами її розгляду повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 1 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Тендерною документацією визначено: «Аналогічним договором вважається договір на поставку товару, які відповідають коду четвертої цифри національного класифікатора ДК 021:2015 товару, який є предметом закупівлі.» Таким чином, перш за все предметом оцінки є товар, що був поставлений за аналогічним договором, а не цифрове позначення коду ДК 021:2015, зазначене попереднім замовником під час проведення іншої процедури закупівлі. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції здійснювалась також оцінка предмета поставки та його функціонального призначення. Так, одним із аналогічних договорів підтверджується поставка кліматичної камери RT-MG-010/13 для контрольованої зміни температури. Відповідно до технічної специфікації, наведеної в договорі, зазначений виріб є кліматичною камерою, яка призначена для випробувань на заморожування та відтаювання у діапазоні температур від -30 до +50оС . Іншим договором підтверджується поставка випробувальної камери на стійкість до заморожування та відтаювання. Згідно з технічною специфікацією зазначене обладнання забезпечує автоматичне моделювання циклів заморожування та відтавання, підтримання заданих температурних режимів, програмування режимів випробувань та призначене для проведення випробувань будівельних матеріалів у контрольованих кліматичних умовах. Предметом даної закупівлі є кліматична камера для будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, технічна специфікація якої передбачає створення контрольованих температурно-вологісних режимів для проведення досліджень та випробувань будівельних матеріалів. Таким чином, обладнання, поставлене ТОВ «РАДІАЛТЕК» за наданими аналогічними договорами, є спеціалізованим кліматичним випробувальним обладнанням, яке використовується для моделювання впливу кліматичних умов на будівельні матеріали та за своїм функціональним призначенням відповідає та є аналогічним предмету даної закупівлі. Посилання заявника на невідповідність у договорах коду ДК саме по собі не свідчить про невідповідність предмета поставки встановленим вимогам. Слід врахувати, що код Єдиного закупівельного словника визначається замовником конкретної процедури закупівлі під час її оголошення відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки №708. Учасник не визначає код ДК 021:2015 у договорах, укладених із попередніми замовниками, не має правових механізмів впливу на такий вибір та не може нести негативні наслідки виключно через особливості класифікації предмета закупівлі іншими замовниками. Водночас технічні специфікації на обладнання, поставлене ТОВ «РАДІАЛТЕК», підтверджують, що воно належить до спеціалізованого кліматичного випробувального обладнання, яке використовується для створення контрольованих кліматичних режимів та проведення випробувань будівельних матеріалів. Саме наявність такого досвіду і була метою встановлення кваліфікаційного критерію щодо виконання аналогічного договору. Заявником не доведено, те, що предмет поставки за наданими договорами не є аналогічним обладнанням до предмету закупівлі чи не підтверджує досвід виконання аналогічних поставок. Таким чином, аналіз наданих документів підтвердив відповідність предметів договорів вимогам тендерної документації щодо аналогічності предмету закупівлі. Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАДІАЛТЕК» відповідно до пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, відсутні. У зв'язку з наведеним вимога задоволенню не підлягає.
Статус вимоги: Відхилено