-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи з відновлення пожежної сигналізації та пожежогасіння кабельних тунелів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, об’єкту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, *******************
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 18 годин (до 14.07.26 08:00)
3 898 746.61
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
18
год
02
хв
22
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період оскарження:
29.06.2026 15:07 - 11.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
f862d85128eb4443b565d3f854db0671
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-29-008070-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20251201.pdf 07.07.2026 23:41
- ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ СКАРГА ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.docx 07.07.2026 23:41
- ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ СКАРГА ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.docx.p7s.zip 07.07.2026 23:41
- Посвідчення електромонтера Клязнік Ю..rar 07.07.2026 23:42
- sign.p7s 08.07.2026 10:20
- рішення від 10.07.2026 № 8413.pdf 10.07.2026 16:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.07.2026 14:34
Дата розгляду скарги:
20.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.07.2026 16:03
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
995a5a48861f4a0b8237882fa0f5fda0
Заголовок пункту скарги:
дискримінаційна умова щодо наявності «- Керівника проєкту/Головного інженера. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3;» та документів на нього
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно вимоги п. 3.2.1. Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме :
Згідно вимоги п.3.2.1. Замовник вимагає наявність:
«- Керівник проєкту/Головний інженер. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3;»
Згідно вимоги п. 3.2.3. Замовник вимагає: «
3.2.3. Для Керівника проєкту/Головного інженера надати копію диплому про повну вищу освіту відповідного напряму (за будівельною спеціальністю). Копія чинного кваліфікаційного сертифіката відповідального виконавця робіт (виконроба) або інженера технічного нагляду, виданого Атестаційною архітектурно-будівельною комісією, із зазначенням класу наслідків СС3 (значні наслідки) або копія запису з Реєстру будівельної діяльності.»
Вищезазначені вимоги є для нас дискримінаційними, з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи , які передбачені предметом закупівлі "Роботи з відновлення пожежної сигналізації та пожежогасіння кабельних тунелів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, об’єкту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, ***********************» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14-15 Ліцензійних умов встановлені наступні КАДРОВІ вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення наступних працівників: Керівник проєкту/Головний інженер. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3.
Також Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення наступних документів:
«Для Керівника проєкту/Головного інженера надати копію диплому про повну вищу освіту відповідного напряму (за будівельною спеціальністю). Копія чинного кваліфікаційного сертифіката відповідального виконавця робіт (виконроба) або інженера технічного нагляду, виданого Атестаційною архітектурно-будівельною комісією, із зазначенням класу наслідків СС3 (значні наслідки) або копія запису з Реєстру будівельної діяльності.»
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Таким чином, оскаржувані вимоги Замовника є дискримінаційними, та такими, що НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Дана вимога розрахована на тих учасників торгів, в яких наявні оскаржувані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Отже, оскаржувана вимога тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, у тому числі з Ліцензійними умовами, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника незаконною.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.1, п.3.2.3 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про наявність: «- Керівника проєкту/Головний інженер. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3;», та виключити вимогу : «Для Керівника проєкту/Головного інженера надати копію диплому про повну вищу освіту відповідного напряму (за будівельною спеціальністю). Копія чинного кваліфікаційного сертифіката відповідального виконавця робіт (виконроба) або інженера технічного нагляду, виданого Атестаційною архітектурно-будівельною комісією, із зазначенням класу наслідків СС3 (значні наслідки) або копія запису з Реєстру будівельної діяльності.»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
Згідно вимоги п.3.2.1. Замовник вимагає наявність:
«- Керівник проєкту/Головний інженер. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3;»
Згідно вимоги п. 3.2.3. Замовник вимагає: «
3.2.3. Для Керівника проєкту/Головного інженера надати копію диплому про повну вищу освіту відповідного напряму (за будівельною спеціальністю). Копія чинного кваліфікаційного сертифіката відповідального виконавця робіт (виконроба) або інженера технічного нагляду, виданого Атестаційною архітектурно-будівельною комісією, із зазначенням класу наслідків СС3 (значні наслідки) або копія запису з Реєстру будівельної діяльності.»
Вищезазначені вимоги є для нас дискримінаційними, з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи , які передбачені предметом закупівлі "Роботи з відновлення пожежної сигналізації та пожежогасіння кабельних тунелів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, об’єкту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, ***********************» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14-15 Ліцензійних умов встановлені наступні КАДРОВІ вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення наступних працівників: Керівник проєкту/Головний інженер. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3.
Також Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення наступних документів:
«Для Керівника проєкту/Головного інженера надати копію диплому про повну вищу освіту відповідного напряму (за будівельною спеціальністю). Копія чинного кваліфікаційного сертифіката відповідального виконавця робіт (виконроба) або інженера технічного нагляду, виданого Атестаційною архітектурно-будівельною комісією, із зазначенням класу наслідків СС3 (значні наслідки) або копія запису з Реєстру будівельної діяльності.»
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Таким чином, оскаржувані вимоги Замовника є дискримінаційними, та такими, що НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Дана вимога розрахована на тих учасників торгів, в яких наявні оскаржувані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Отже, оскаржувана вимога тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, у тому числі з Ліцензійними умовами, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника незаконною.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.1, п.3.2.3 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про наявність: «- Керівника проєкту/Головний інженер. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3;», та виключити вимогу : «Для Керівника проєкту/Головного інженера надати копію диплому про повну вищу освіту відповідного напряму (за будівельною спеціальністю). Копія чинного кваліфікаційного сертифіката відповідального виконавця робіт (виконроба) або інженера технічного нагляду, виданого Атестаційною архітектурно-будівельною комісією, із зазначенням класу наслідків СС3 (значні наслідки) або копія запису з Реєстру будівельної діяльності.»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
1. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20251201.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.1, п.3.2.3 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про наявність: «- Керівника проєкту/Головний інженер. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3;», та виключити вимогу : «Для Керівника проєкту/Головного інженера надати копію диплому про повну вищу освіту відповідного напряму (за будівельною спеціальністю). Копія чинного кваліфікаційного сертифіката відповідального виконавця робіт (виконроба) або інженера технічного нагляду, виданого Атестаційною архітектурно-будівельною комісією, із зазначенням класу наслідків СС3 (значні наслідки) або копія запису з Реєстру будівельної діяльності.»
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5d5b5bcc99d54afaaa3b12cf7dede887
Заголовок пункту скарги:
Вимоги щодо наявності працівників:
«- Керівник робіт з монтажу ПЗ: Вища освіта (будівництво, пожежна безпека, автоматизація);
Монтажники та налагоджувальники
- Сигналізація/Оповіщення: Від 2 осіб (електромонтери, монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду).
- Пожежогасіння: Від 2 осіб (монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду)»
є для нас дискримінаційними
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно вимоги п. 3.2.1 Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме :
«3.2.1. . Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 2, що містить відомості про мінімально необхідний кваліфікаційний склад працівників за наступними напрямами:
Інженерно-технічний персонал (ІТП)
- Керівник проєкту/Головний інженер. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3;
- Керівник робіт з монтажу ПЗ: Вища освіта (будівництво, пожежна безпека, автоматизація);
Монтажники та налагоджувальники
- Сигналізація/Оповіщення: Від 2 осіб (електромонтери, монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду).
- Пожежогасіння: Від 2 осіб (монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду)»
Вимоги щодо наявності працівників:
«- Керівник робіт з монтажу ПЗ: Вища освіта (будівництво, пожежна безпека, автоматизація);
Монтажники та налагоджувальники
- Сигналізація/Оповіщення: Від 2 осіб (електромонтери, монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду).
- Пожежогасіння: Від 2 осіб (монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду)»
є для нас дискримінаційними, та такими, що не узгоджуються з Ліцензійними умовами з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи , які передбачені предметом закупівлі "Роботи з відновлення пожежної сигналізації та пожежогасіння кабельних тунелів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, об’єкту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, ***********************» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14-15 Ліцензійних умов встановлені наступні КАДРОВІ вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності для Керівника робіт з монтажу ПЗ вищої освіти з автоматизація, як цього вимагає Замовник.
Також Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності таких працівників як, монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду, монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду.
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Таким чином, оскаржувані вимоги Замовника є дискримінаційними, та такими, що НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Дана вимога розрахована на тих учасників торгів, в яких наявні оскаржувані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Отже, оскаржувана вимога тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, у тому числі з Ліцензійними умовами, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника незаконною.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.1 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про наявність у Керівника робіт з монтажу ПЗ вищої освіти з автоматизації, та виключити вимоги щодо наявності працівників :монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду, монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду та викласти вимоги щодо наявності працівників згідно кадрових вимог Ліцензійних умов.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
«3.2.1. . Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 2, що містить відомості про мінімально необхідний кваліфікаційний склад працівників за наступними напрямами:
Інженерно-технічний персонал (ІТП)
- Керівник проєкту/Головний інженер. Вища будівельна освіта, чинний сертифікат відповідального виконавця робіт (виконроба) або технагляду для об'єктів СС3;
- Керівник робіт з монтажу ПЗ: Вища освіта (будівництво, пожежна безпека, автоматизація);
Монтажники та налагоджувальники
- Сигналізація/Оповіщення: Від 2 осіб (електромонтери, монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду).
- Пожежогасіння: Від 2 осіб (монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду)»
Вимоги щодо наявності працівників:
«- Керівник робіт з монтажу ПЗ: Вища освіта (будівництво, пожежна безпека, автоматизація);
Монтажники та налагоджувальники
- Сигналізація/Оповіщення: Від 2 осіб (електромонтери, монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду).
- Пожежогасіння: Від 2 осіб (монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду)»
є для нас дискримінаційними, та такими, що не узгоджуються з Ліцензійними умовами з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи , які передбачені предметом закупівлі "Роботи з відновлення пожежної сигналізації та пожежогасіння кабельних тунелів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, об’єкту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, ***********************» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14-15 Ліцензійних умов встановлені наступні КАДРОВІ вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності для Керівника робіт з монтажу ПЗ вищої освіти з автоматизація, як цього вимагає Замовник.
Також Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності таких працівників як, монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду, монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду.
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Таким чином, оскаржувані вимоги Замовника є дискримінаційними, та такими, що НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Дана вимога розрахована на тих учасників торгів, в яких наявні оскаржувані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Отже, оскаржувана вимога тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, у тому числі з Ліцензійними умовами, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника незаконною.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.1 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про наявність у Керівника робіт з монтажу ПЗ вищої освіти з автоматизації, та виключити вимоги щодо наявності працівників :монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду, монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду та викласти вимоги щодо наявності працівників згідно кадрових вимог Ліцензійних умов.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
×
-
Назва доказу:
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
1. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20251201.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.1 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про наявність у Керівника робіт з монтажу ПЗ вищої освіти з автоматизації, та виключити вимоги щодо наявності працівників :монтажники зв’язку, не нижче 3-го розряду, монтажники сантехсистем, слюсарі, монтажники техустаткування, не нижче 3-го розряду та викласти вимоги щодо наявності працівників згідно кадрових вимог Ліцензійних умов.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
72b1e94a8ee441a6a702fb135d083c99
Заголовок пункту скарги:
Вимоги про надання ВИКЛЮЧНО диплома/свідоцтва про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом та вимога щодо наявності монтажника зв’язку, слюсара, монтажника сантехсистем тощо не нижче 3-го розряду є для нас дискримінаційними, та такими, що не узгоджуються з Ліцензійними умовами
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Згідно вимоги п. 3.2.5. Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме :
«3.2.5. Для Монтажників та Налагоджувальників копії диплома/свідоцтва про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом (електромонтер, монтажник зв’язку, слюсар, монтажник сантехсистем тощо) не нижче 3-го розряду.»
Вимоги про надання ВИКЛЮЧНО диплома/свідоцтва про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом та вимога щодо наявності монтажника зв’язку, слюсара, монтажника сантехсистем тощо) не нижче 3-го розряду є для нас дискримінаційними, та такими, що не узгоджуються з Ліцензійними умовами з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи , які передбачені предметом закупівлі "Роботи з відновлення пожежної сигналізації та пожежогасіння кабельних тунелів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, об’єкту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, ***********************» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14-15 Ліцензійних умов встановлені наступні КАДРОВІ вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності монтажника зв’язку, слюсара, монтажника сантехсистем тощо) не нижче 3-го розряду.
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Крім того, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі планує залучити до виконання робіт електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування 3 розряду Клязніка Юрія Олеговича, кваліфікація якого підтверджується ПОСВІДЧЕННЯМ №КН-1207-25-1 від 29.12.2025 року та Витягом з протоколу №КН-1207-25 засідання кваліфікаційної комісії (додаються до скарги, як доказ) , а не дипломом/свідоцтвом про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом, як цього вимагає Замовник.
Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які на підтвердження кваліфікації працівників зможуть надати ВИКЛЮЧНО диплом/свідоцтво про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом , що є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника закупівлі, який на підтвердження відповідної кваліфікації електромонтера може надати ПОСВІДЧЕННЯМ №КН-1207-25-1 від 29.12.2025 року та Витяг з протоколу №КН-1207-25 засідання кваліфікаційної комісії.
Таким чином, оскаржувані вимоги Замовника є дискримінаційними, та такими, що НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Дана вимога розрахована на тих учасників торгів, в яких наявні оскаржувані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Отже, оскаржувана вимога тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, у тому числі з Ліцензійними умовами, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника незаконною.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.5 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про надання ВИКЛЮЧНО копії диплома/свідоцтва про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом на працівників та виключити вимогу щодо наявності монтажника зв’язку, слюсара, монтажника сантехсистем не нижче 3-го розряду.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); ПОСВІДЧЕННЯ №КН-1207-25-1 від 29.12.2025 року та Витяг з протоколу №КН-1207-25 засідання кваліфікаційної комісії щодо кваліфікації Клязніка Ю.О. (додаються до скарги, як доказ, додаток №2 до скарги).
«3.2.5. Для Монтажників та Налагоджувальників копії диплома/свідоцтва про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом (електромонтер, монтажник зв’язку, слюсар, монтажник сантехсистем тощо) не нижче 3-го розряду.»
Вимоги про надання ВИКЛЮЧНО диплома/свідоцтва про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом та вимога щодо наявності монтажника зв’язку, слюсара, монтажника сантехсистем тощо) не нижче 3-го розряду є для нас дискримінаційними, та такими, що не узгоджуються з Ліцензійними умовами з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи , які передбачені предметом закупівлі "Роботи з відновлення пожежної сигналізації та пожежогасіння кабельних тунелів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, об’єкту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, ***********************» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14-15 Ліцензійних умов встановлені наступні КАДРОВІ вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності монтажника зв’язку, слюсара, монтажника сантехсистем тощо) не нижче 3-го розряду.
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Крім того, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі планує залучити до виконання робіт електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування 3 розряду Клязніка Юрія Олеговича, кваліфікація якого підтверджується ПОСВІДЧЕННЯМ №КН-1207-25-1 від 29.12.2025 року та Витягом з протоколу №КН-1207-25 засідання кваліфікаційної комісії (додаються до скарги, як доказ) , а не дипломом/свідоцтвом про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом, як цього вимагає Замовник.
Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які на підтвердження кваліфікації працівників зможуть надати ВИКЛЮЧНО диплом/свідоцтво про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом , що є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника закупівлі, який на підтвердження відповідної кваліфікації електромонтера може надати ПОСВІДЧЕННЯМ №КН-1207-25-1 від 29.12.2025 року та Витяг з протоколу №КН-1207-25 засідання кваліфікаційної комісії.
Таким чином, оскаржувані вимоги Замовника є дискримінаційними, та такими, що НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Дана вимога розрахована на тих учасників торгів, в яких наявні оскаржувані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Отже, оскаржувана вимога тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, у тому числі з Ліцензійними умовами, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника незаконною.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.5 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про надання ВИКЛЮЧНО копії диплома/свідоцтва про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом на працівників та виключити вимогу щодо наявності монтажника зв’язку, слюсара, монтажника сантехсистем не нижче 3-го розряду.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); ПОСВІДЧЕННЯ №КН-1207-25-1 від 29.12.2025 року та Витяг з протоколу №КН-1207-25 засідання кваліфікаційної комісії щодо кваліфікації Клязніка Ю.О. (додаються до скарги, як доказ, додаток №2 до скарги).
×
-
Назва доказу:
ПОСВІДЧЕННЯ №КН-1207-25-1 від 29.12.2025 року та Витяг з протоколу №КН-1207-25 засідання кваліфікаційної комісії щодо кваліфікації Клязніка Ю.О. (додаються до скарги, як доказ, додаток №2 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
Посвідчення електромонтера Клязнік Ю..rar
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
1. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20251201.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.5 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про надання ВИКЛЮЧНО копії диплома/свідоцтва про присвоєння робочої професії з відповідним розрядом на працівників та виключити вимогу щодо наявності монтажника зв’язку, слюсара, монтажника сантехсистем не нижче 3-го розряду.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
84143e8a115d44d3ad99812b616d3a09
Заголовок пункту скарги:
дискримінаційна вимога про надання посвідчення або протоколи (витяги з протоколів) перевірки знань з охорони праці — для всіх працівників, залучених до виконання робіт, а також безпосередньо на відповідальну особу з охорони праці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. Згідно вимоги п. 3.2.6. Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме :
«3.2.6. Чинні посвідчення або протоколи (витяги з протоколів) перевірки знань з охорони праці — для всіх працівників, залучених до виконання робіт, а також безпосередньо на відповідальну особу з охорони праці.»
Вищезазначена вимога є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджуються з Ліцензійними умовами з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи , які передбачені предметом закупівлі "Роботи з відновлення пожежної сигналізації та пожежогасіння кабельних тунелів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, об’єкту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, ***********************» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14-15 Ліцензійних умов встановлені наступні КАДРОВІ вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності чинних посвідчень або протоколів (витягів з протоколів) перевірки знань з охорони праці — для всіх працівників, залучених до виконання робіт, а також безпосередньо на відповідальну особу з охорони праці.
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Таким чином, оскаржувані вимоги Замовника є дискримінаційними, та такими, що НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Дана вимога розрахована на тих учасників торгів, в яких наявні оскаржувані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Отже, оскаржувана вимога тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, у тому числі з Ліцензійними умовами, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника незаконною.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.6 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про надання чинних посвідчень або протоколів (витягів з протоколів) перевірки знань з охорони праці — для всіх працівників, залучених до виконання робіт, а також безпосередньо на відповідальну особу з охорони праці.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
«3.2.6. Чинні посвідчення або протоколи (витяги з протоколів) перевірки знань з охорони праці — для всіх працівників, залучених до виконання робіт, а також безпосередньо на відповідальну особу з охорони праці.»
Вищезазначена вимога є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджуються з Ліцензійними умовами з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи , які передбачені предметом закупівлі "Роботи з відновлення пожежної сигналізації та пожежогасіння кабельних тунелів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації, об’єкту ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», розташованого за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, ***********************» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п.14-15 Ліцензійних умов встановлені наступні КАДРОВІ вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Таким чином, Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності чинних посвідчень або протоколів (витягів з протоколів) перевірки знань з охорони праці — для всіх працівників, залучених до виконання робіт, а також безпосередньо на відповідальну особу з охорони праці.
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Таким чином, оскаржувані вимоги Замовника є дискримінаційними, та такими, що НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Дана вимога розрахована на тих учасників торгів, в яких наявні оскаржувані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Отже, оскаржувана вимога тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, у тому числі з Ліцензійними умовами, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника незаконною.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.6 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про надання чинних посвідчень або протоколів (витягів з протоколів) перевірки знань з охорони праці — для всіх працівників, залучених до виконання робіт, а також безпосередньо на відповідальну особу з охорони праці.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
×
-
Назва доказу:
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
1. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20251201.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 3.2.6 Додатку 2 до тендерної документації та виключити вимогу про надання чинних посвідчень або протоколів (витягів з протоколів) перевірки знань з охорони праці — для всіх працівників, залучених до виконання робіт, а також безпосередньо на відповідальну особу з охорони праці.