-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої.
Тендер Prozorro UA-2026-06-29-004098-a
Закупівля здійснюється для задоволення потреби протягом 2026 року відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова).
Торги не відбулися
3 331 687.90
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.06.2026 12:01 - 04.07.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА ЩОДО ВИЯВЛЕНИХ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Номер:
59bfaac16fee41bca928745db470fa5f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-29-004098-a.a1
Назва:
СКАРГА ЩОДО ВИЯВЛЕНИХ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
ТОВ «СЕЛТОН» (надалі – Скаржник) звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у зв'язку з порушенням своїх прав та охоронюваних інтересів ДНП «НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ЛІКАРНЯ «ОХМАТДИТ» МОЗ УКРАЇНИ» у закупівлі Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої за ідентифікатором UA-2026-06-29-004098-a.
14.07.2026 Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено протокольне рішення (протокол) б/н Уповноваженої особи Замовника (далі - Протокол), яким вирішено визначити переможцем по процедурі відкритих торгів за предметом Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої за ідентифікатором UA-2026-06-29-004098-a вирішено визнати ТОВ «Деллінг-Стандарт» переможцем закупівлі.
Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника та вважає його протиправним та таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), виходячи з наступного.
Пов'язані документи:
Учасник
- 15_Довідка про наявність матеріально технічної бази та технології.pdf 17.07.2026 09:23
- Протокол розгляду.docx 17.07.2026 09:23
- ТОВ СЕЛТОН_Скарга 017-Т-1 від 15.07.2026.pdf 17.07.2026 09:23
- sign.p7s 17.07.2026 10:23
- 1822 5.pdf 23.07.2026 12:52
- рішення від 20.07.2026 № 8774.pdf 20.07.2026 14:20
- інформація про перенесення розгляду скарги від 28.07.2026 № 665.pdf 28.07.2026 15:35
- інформація про перенесення розгляду скарги від 03.08.2026 № 677.pdf 03.08.2026 16:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.08.2026 № 9479.pdf 06.08.2026 15:47
- рішення від 05.08.2026 № 9479.pdf 10.08.2026 16:08
- Пояснення по суті скарги.docx 21.07.2026 10:57
- Пояснення по суті скарги.pdf 21.07.2026 10:57
- Додаткові пояснення на запечення.docx 24.07.2026 12:16
- Додаткові пояснення на запечення.pdf 24.07.2026 12:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.07.2026 12:32
Дата розгляду скарги:
05.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.07.2026 14:21
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.08.2026 16:08
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5382f95d9e5a4177aa28bad13343a884
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо невідповідності матеріально-технічної бази вимогам Тендерної документації та фактичної неможливості виготовлення товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 3 Додатка 4 до Тендерної документації (надалі – ТД) Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «Довідку (складену в довільній формі) щодо наявності обладнання та іншої матеріально-технічної бази, необхідних для виконання зобов’язань по договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника».
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Деллінг-Стандарт» надало «Довідку про наявність матеріально-технічної бази та технології» Вих. № 2-0607/26 від 06.07.2026. У тексті зазначеної довідки директор Учасника Яворська О. В. декларує наявність 7 працівників, які володіють необхідним досвідом та кваліфікацією для виробництва і поставки повітряних фільтрів, а також наявність матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для здійснення поставки фільтрів.
Проте аналіз переліку обладнання, зазначеного у вказаній довідці Учасника, доводить повну невідповідність його матеріально-технічної бази можливості фактичного виготовлення предмета закупівлі. Учасником задекларовано наявність лише такого обладнання:
1. Дриль DeWalt (1 шт.), дриль Дніпро (1 шт.), дриль-міксер «Фіолент» (1 шт.);
2. Кутові шліфувальні машини Makita та Bosch;
3. Заливочно-змішувальна машина для клейових компаундів (1 шт.);
4. Зварювальний апарат «Дніпро-М», апарат аргонного зварювання Jasic, апарат електродугового зварювання Mishel, споттер для точкового зварювання TESLA WELD;
5. Токарно-гвинторізний станок 16К20, вальцювальний станок Jet, гільйотинні ножиці, вертикально-свердлильний станок, вібростіл;
6. Компресор повітряний WERK, ваги, рулетки та штангенциркулі.
Зазначене загально-слюсарне та зварювальне обладнання за своїм функціональним призначенням призначене виключно для металообробки та загальнобудівельних робіт. Воно не дозволяє та технічно не може забезпечити процес виготовлення високотехнологічних повітряних кишенькових фільтрів та фільтрів надвисокого очищення типу HEPA (класів Н13, Н14), які є предметом цієї закупівлі.
Для виготовлення фільтрів повітряних кишенькових та фільтрів HEPA необхідне специфічне та високотехнологічне обладнання, зокрема:
1. Автоматичні або напівавтоматичні лінії для гофрування (плісування) фільтрувального матеріалу (скловолокна чи синтетики);
2. Спеціалізовані верстати для герметизації та заливки фільтр-пакетів поліуретановим чи іншим герметиком у рамку;
3. Обладнання для ультразвукового або термічного зварювання кишень (для кишенькових фільтрів);
4. Випробувальні стенди для перевірки цілісності (герметичності) та визначення класу фільтрації.
Жодного з переліченого обладнання ТОВ «Деллінг-Стандарт» у довідці не зазначило. Слюсарний інструмент, кутові шліфмашини та ручні дрилі фізично не спроможні забезпечити технологічний процес виготовлення повітряних фільтрів очищення повітря.
Таким чином, задекларована матеріально-технічна база Учасника об'єктивно не дозволяє виконати зобов’язання за договором щодо поставки якісного товару власного чи задекларованого виробництва. Отже, вимогу пункту 3 Додатка 4 до ТД Учасником фактично не виконано (надано недостовірну/невідповідну інформацію щодо технологічної спроможності виконати умови договору).
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Деллінг-Стандарт» надало «Довідку про наявність матеріально-технічної бази та технології» Вих. № 2-0607/26 від 06.07.2026. У тексті зазначеної довідки директор Учасника Яворська О. В. декларує наявність 7 працівників, які володіють необхідним досвідом та кваліфікацією для виробництва і поставки повітряних фільтрів, а також наявність матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для здійснення поставки фільтрів.
Проте аналіз переліку обладнання, зазначеного у вказаній довідці Учасника, доводить повну невідповідність його матеріально-технічної бази можливості фактичного виготовлення предмета закупівлі. Учасником задекларовано наявність лише такого обладнання:
1. Дриль DeWalt (1 шт.), дриль Дніпро (1 шт.), дриль-міксер «Фіолент» (1 шт.);
2. Кутові шліфувальні машини Makita та Bosch;
3. Заливочно-змішувальна машина для клейових компаундів (1 шт.);
4. Зварювальний апарат «Дніпро-М», апарат аргонного зварювання Jasic, апарат електродугового зварювання Mishel, споттер для точкового зварювання TESLA WELD;
5. Токарно-гвинторізний станок 16К20, вальцювальний станок Jet, гільйотинні ножиці, вертикально-свердлильний станок, вібростіл;
6. Компресор повітряний WERK, ваги, рулетки та штангенциркулі.
Зазначене загально-слюсарне та зварювальне обладнання за своїм функціональним призначенням призначене виключно для металообробки та загальнобудівельних робіт. Воно не дозволяє та технічно не може забезпечити процес виготовлення високотехнологічних повітряних кишенькових фільтрів та фільтрів надвисокого очищення типу HEPA (класів Н13, Н14), які є предметом цієї закупівлі.
Для виготовлення фільтрів повітряних кишенькових та фільтрів HEPA необхідне специфічне та високотехнологічне обладнання, зокрема:
1. Автоматичні або напівавтоматичні лінії для гофрування (плісування) фільтрувального матеріалу (скловолокна чи синтетики);
2. Спеціалізовані верстати для герметизації та заливки фільтр-пакетів поліуретановим чи іншим герметиком у рамку;
3. Обладнання для ультразвукового або термічного зварювання кишень (для кишенькових фільтрів);
4. Випробувальні стенди для перевірки цілісності (герметичності) та визначення класу фільтрації.
Жодного з переліченого обладнання ТОВ «Деллінг-Стандарт» у довідці не зазначило. Слюсарний інструмент, кутові шліфмашини та ручні дрилі фізично не спроможні забезпечити технологічний процес виготовлення повітряних фільтрів очищення повітря.
Таким чином, задекларована матеріально-технічна база Учасника об'єктивно не дозволяє виконати зобов’язання за договором щодо поставки якісного товару власного чи задекларованого виробництва. Отже, вимогу пункту 3 Додатка 4 до ТД Учасником фактично не виконано (надано недостовірну/невідповідну інформацію щодо технологічної спроможності виконати умови договору).
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
У відповідності до частини 18 статті 18 Закону та пункту 55 Особливостей, Орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення (зокрема, зобов’язати замовника скасувати свої рішення). Наявність порушень з боку Замовника повністю доводиться наданими документами та є безумовною підставою для скасування рішення про визначення ТОВ «Деллінг-Стандарт» переможцем торгів.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e268d9b0487f49e48c1209301414767e
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо неподання Сертифікатів якості на товар від виробника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 8 Додатка 4 до ТД Учасник зобов'язаний надати у складі своєї тендерної пропозиції: «Надати Сертифікат якості на товар від виробника».
ТОВ «Деллінг-Стандарт» не є виробником повітряних фільтрів HEPA, які пропонуються до постачання. Зокрема, у наданих ним технічних паспортах на продукцію чітко зазначено:
1. «Місце виробництва: Туреччина, MGT Airfilters»;
2. «Підприємство-постачальник – ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ».
Оскільки ТОВ «Деллінг-Стандарт» є лише постачальником, а виробником продукції є іноземна компанія «MGT Airfilters» (Туреччина), Учасник мав надати сертифікати якості на товар, видані безпосередньо цим виробником.
Проте ТОВ «Деллінг-Стандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало Сертифікати якості від виробника на запропоновану продукцію. Неподання вказаного документа є прямим та грубим порушенням вимог пункту 8 Додатка 4 до ТД. Замовник безпідставно проігнорував відсутність критично важливого документа, що підтверджує якість імпортованого товару, та неправомірно визнав Учасника переможцем.
ТОВ «Деллінг-Стандарт» не є виробником повітряних фільтрів HEPA, які пропонуються до постачання. Зокрема, у наданих ним технічних паспортах на продукцію чітко зазначено:
1. «Місце виробництва: Туреччина, MGT Airfilters»;
2. «Підприємство-постачальник – ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ».
Оскільки ТОВ «Деллінг-Стандарт» є лише постачальником, а виробником продукції є іноземна компанія «MGT Airfilters» (Туреччина), Учасник мав надати сертифікати якості на товар, видані безпосередньо цим виробником.
Проте ТОВ «Деллінг-Стандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало Сертифікати якості від виробника на запропоновану продукцію. Неподання вказаного документа є прямим та грубим порушенням вимог пункту 8 Додатка 4 до ТД. Замовник безпідставно проігнорував відсутність критично важливого документа, що підтверджує якість імпортованого товару, та неправомірно визнав Учасника переможцем.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
У відповідності до частини 18 статті 18 Закону та пункту 55 Особливостей, Орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення (зокрема, зобов’язати замовника скасувати свої рішення). Наявність порушень з боку Замовника повністю доводиться наданими документами та є безумовною підставою для скасування рішення про визначення ТОВ «Деллінг-Стандарт» переможцем торгів.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
ec01a433d7144b2e9037a4f388cb00dd
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо неподання протоколів індивідуального тестування на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з Технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД), Замовником встановлено обов’язкову вимогу до предмета закупівлі:
«Кожен фільтр повинен бути індивідуально протестований на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 з наданням протоколу випробувань у складі тендерної пропозиції».
Дана вимога є критично важливою, оскільки фільтри HEPA (класів Н13 та Н14) поставляються для потреб дитячої лікарні «Охматдит» і призначені для забезпечення стерильності повітря в операційних блоках та палатах інтенсивної терапії. Поставка неперевірених фільтрів становить пряму загрозу життю та здоров’ю пацієнтів-дітей.
ТОВ «Деллінг-Стандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало протоколи індивідуальних випробувань на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 на кожен пропонований фільтр.
За відсутності зазначених протоколів випробувань у складі тендерної пропозиції ТОВ «Деллінг-Стандарт», його пропозиція не відповідає вимогам Технічної специфікації та іншим вимогам ТД щодо предмета закупівлі.
Згідно з вимогами пункту 44 Особливостей (в редакції Постанови КМУ № 1178, що діє на момент проведення закупівлі), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема:
1. тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей);
2. учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, та/або наявні підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей (підпункт 1 пункту 44 Особливостей).
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Деллінг-Стандарт», яка явно та грубо не відповідає умовам ТД, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей та основоположні принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у статті 5 Закону, а саме: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
«Кожен фільтр повинен бути індивідуально протестований на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 з наданням протоколу випробувань у складі тендерної пропозиції».
Дана вимога є критично важливою, оскільки фільтри HEPA (класів Н13 та Н14) поставляються для потреб дитячої лікарні «Охматдит» і призначені для забезпечення стерильності повітря в операційних блоках та палатах інтенсивної терапії. Поставка неперевірених фільтрів становить пряму загрозу життю та здоров’ю пацієнтів-дітей.
ТОВ «Деллінг-Стандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало протоколи індивідуальних випробувань на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 на кожен пропонований фільтр.
За відсутності зазначених протоколів випробувань у складі тендерної пропозиції ТОВ «Деллінг-Стандарт», його пропозиція не відповідає вимогам Технічної специфікації та іншим вимогам ТД щодо предмета закупівлі.
Згідно з вимогами пункту 44 Особливостей (в редакції Постанови КМУ № 1178, що діє на момент проведення закупівлі), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема:
1. тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей);
2. учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, та/або наявні підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей (підпункт 1 пункту 44 Особливостей).
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Деллінг-Стандарт», яка явно та грубо не відповідає умовам ТД, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей та основоположні принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у статті 5 Закону, а саме: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
У відповідності до частини 18 статті 18 Закону та пункту 55 Особливостей, Орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення (зокрема, зобов’язати замовника скасувати свої рішення). Наявність порушень з боку Замовника повністю доводиться наданими документами та є безумовною підставою для скасування рішення про визначення ТОВ «Деллінг-Стандарт» переможцем торгів.
Запити Органу оскарження
Номер:
8eba24c92d82449a8bf2cc8c06138c81
Тема запиту:
Щодо відсутності Сертифіката якості від реального виробника та суперечності в документах пропозиції
Текст запиту:
Замовник зазначає, що технічні паспорти не вимагалися переліком Додатка 4 до ТД, тому Замовник їх не перевіряв. Крім того, Замовник висунув припущення, що ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» може виготовляти товар у Туреччині на потужностях MGT Air filters на «давальницькій сировині».
Позиція Замовника «документ був поданий, але ми його не перевіряли, бо не вимагали» суперечить усталеній практиці Органу оскарження (АМКУ) та принципам об'єктивності та неупередженості (ст. 5 Закону). Усі документи, завантажені Учасником у систему Prozorro в складі тендерної пропозиції, становлять єдине ціле і підлягають правовій оцінці Замовником. У Формі цінової пропозиції ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» вказує: Виробник — ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ», Україна. У наданих технічних паспортах (Технічні паспорта на товар.zip.asice.zip) зазначено: «Місце виробництва: Туреччина, MGT Air filters», «Підприємство-постачальник — ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ».
Відповідно до п. 8 Додатка 4 та п.6 Додаток 3 до ТД вимагався Сертифікат якості на товар від виробника. Оскільки реальним виробником продукції є турецька компанія MGT Air filters, Учасник повинен був надати сертифікат якості, виданий саме цим виробником. Натомість ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» надало сертифікат власного видання, що є прямим порушенням вимог п. 8 Додатка 4 та п.6 Додаток 3 до ТД.
Припущення Замовника про можливу роботу за давальницькою схемою в Туреччині не підтверджені жодним документом у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ». Орган оскарження та Замовник мають оцінювати фактичні документи, а не домисли.
Дата опублікування:
23.07.2026 12:52
Номер:
a017a54172524f3d8bc13f824f81fb34
Тема запиту:
Щодо невідповідності протоколів випробувань вимогам ДСТУ EN 1822 та Технічній специфікації
Текст запиту:
Замовник стверджує, що в ТД не вказано «у складі пропозиції», тому переможець може надати протоколи тестування на герметичність при поставці. Також Замовник посилається на п. 28 та п. 44 Особливостей № 1178 щодо відсутності документа в переліку.
ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» фактично надало у складі своєї тендерної пропозиції протоколи випробувань. Проте наданий протокол стосується загальної оцінки очистки повітря від пилу в системах вентиляції і не відповідає вимогам ДСТУ EN 1822 (зокрема Частині 5 «Визначення ефективності фільтрувального елемента», Частинам 9 та 10 щодо оцінки та звіту про випробування на ефективность).
Вимога Додатка 3 щодо індивідуального тестування кожного HEPA-фільтра за ДСТУ EN 1822 з наданням протоколу є характеристикою предмета закупівлі. Надавши протокол, який не підтверджує випробування за ДСТУ EN 1822, ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» запропонувало товар, який не відповідає медичним та технічним вимогам Замовника.
Предметом закупівлі є HEPA-фільтри для Замовника, які встановлюються в операційних блоках та відділеннях інтенсивної терапії. Неперевірені на герметичність фільтри становлять пряму загрозу для життя та здоров'я хворих дітей. Посилання Замовника на можливість надання документів «при поставці» є спробою прийняти неякісний товар із порушенням умов ТД.
Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» містить недостовірні дані щодо матеріально-технічної бази виробництва (порушення п. 3 Додатка 4 до ТД); не містить Сертифіката якості від фактичного турецького виробника MGT Air filters та містить суперечливі дані щодо країни походження товару (порушення п. 8 Додатка 4 та Додатка 1 до ТД) та не відповідає технічним вимогам щодо випробування HEPA-фільтрів на герметичність за ДСТУ EN 1822. Частина 4 «Визначення герметичності фільтрувального елемента», частинам 9 та 10 щодо оцінки та звіту про випробування на герметичність (порушення Додатка 3 до ТД).
Замовник, визнавши ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» переможцем, грубо порушив п. 44 Особливостей № 1178 та принципи об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
На підставі викладеного вище та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178, -
ПРОШУ:
1. Прийняти дані додаткові пояснення до розгляду.
2. Задовольнити скаргу ТОВ «СЕЛТОН» у повному обсязі.
3. Зобов'язати Замовника (ДНП «НДСЛ «Охматдит» МОЗ України») скасувати рішення про визнання ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-29-004098-a, оформлене протокольним рішенням від 14 липня 2026 року.
Дата опублікування:
23.07.2026 12:53
Номер:
45da87d2b68241a5b76a4c33e4a4d1ca
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Згідно п. 4. до тендерної документації вимагалося: Тендерна (цінова) пропозиція, заповнена та оформлена згідно з Додатком 1 до тендерної документації, завіреної підписом уповноваженої особи Учасника.
Згідно форми в Додатку 1 до тендерної документації передбачалося зазначити виробника та країну походження товару що пропонується.
Згідно п. 8. Додатку 4 до тендерної документації вимагалося: Надати Сертифікат якості на товар від виробника.
Учасником ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» надано Форма тендерної (цінової) пропозиції (файл Цінова пропозиція.pdf) згідно якої виробником та країною походження всього товару є ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» Україна відповідно.
Також учасником ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» надано Сертифікат якості виданий ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» (файл Сертифікат якості на товар від виробника.pdf) який повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Разом з тим у складі пропозиції ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» наявні технічні паспорти (файл Технічні паспорта на товар.zip.asice.zip).
Згідно інформації в паспортах на товар HEPA 318*318 (69, Н13), HEPA 470*470 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н14) зазначено, що Місце виробництва: Туречиина, MGT Air filters, підприємство-постачальнник – ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ».
Хочемо зауважити, що країна місця виробництва не завжди співпадає з країною походження товару, в виробник може одночасно бути і підприємством-постачальником товару в Україну, якщо воно самостійно його завозить. Тому ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» цілком ймовірно може виготовляти товар в Туреччині на потужностях MGT Air filters на давальницькій сировині та самостійно поставляти його в Україну. В даному випадку зазначена інформація ніяким чином не суперечить інформації та документам тендерної пропозиції.
Також хочемо зазначити, що згідно пункту 28 Особливостей
У тендерній документації зазначаються: Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Замовником в тендерній документації розміщений перелік товарів та інформації які надаються учасником у складі тендерної документації. Технічні паспорти згідно зазначеного переліку не вимагалися, тому замовник не перевіряв чи стосуються надані в тендерній пропозиції технічні паспорти товару, що пропонується, чи ні.
Дата опублікування:
21.07.2026 11:01
Номер:
3cec067ea8d14683b173b696b31918aa
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Згідно Додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Для товарів HEPA 318*318 (69, Н13), HEPA 470*470 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н14)вимагалося: Кожен фільтр повинен бути індивідуально протестований на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 з наданням протоколу випробувань.
Скаржник чомусь до цієї вимоги дописує слова «у складі пропозиції» яких немає в тендерній документації.
В даній вимозі не зазначено на якому етапі надавати протоколи випробувань, переможець, наприклад, може надати зазначені протоколи на етапі поставки товару.
Також згідно хочемо зазначити, що згідно пункту 28 Особливостей:
У тендерній документації зазначаються: Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Згідно п. 44 Особливостей Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Тендерна документація містить перелік інформації та документів які надаються учасником у складі пропозиції (Додаток 4 до тендерної документації). Серед зазначених документів, які має надати учасник, протоколів індивідуальних випробувань на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 не має.
З огляду на викладене, рішення Замовника про визначення переможцем пропозиції ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» є правомірним, обґрунтованим та таким, що прийняте відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
У зв’язку з наведеним просимо орган оскарження відмовити у задоволенні скарги ТОВ "Селтон" у повному обсязі.
Дата опублікування:
21.07.2026 11:02
Номер:
582edaa69c444d7ba9cae17c62d013db
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Згідно пункту 3 до тендерної документації вимагалося: Довідка (складена в довільній формі) щодо наявності обладнання та іншої матеріально-технічної бази, необхідних для виконання зобов’язань по договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника.
Учасником ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» у складі пропозиції була надано Довідка Вих. №2-0607/26 від 06.07.2026 року (файл: «Довідка про наявність матеріально технічної бази та технології.pdf» в якій повідомляється, що у ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» наявна матеріально-технічна база та технології, необхідні для здійснення поставки фільтрів та фільтроелементів. Тендерною документацією не вимагалося перераховувати все обладнання що буде задіяне під час поставки. Також хочемо зауважити, що вимагалося підтвердження наявності обладнання саме поставки, а не виробництва. Учасник не був зобов’язаний підтверджувати наявність обладнання для виробництва фільтрів. Вважаємо, що вимога тендерної документації виконана в повному обсязі.
Дата опублікування:
21.07.2026 11:00
Номер:
8fdf3f6aefce4a8e8e1a7683de19fb40
Тема запиту:
Щодо невідповідності матеріально-технічної бази та технологій ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ»
Текст запиту:
Замовник у своїх поясненнях стверджує, що Тендерною документацією (ТД) вимагалося підтвердити наявність обладнання саме для поставки, а не для виробництва, і що Учасник не був зобов'язаний декорувати виробничі потужності.
У складі пропозиції ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» надало цінову пропозицію (Додаток 1 до ТД), у якій чітко задекларувало, що виробником товару є ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» (Україна). Позиціонуючи себе як безпосереднього виробника високотехнологічних HEPA-фільтрів (класів Н13, Н14) та кишенькових фільтрів, Учасник надав «Довідку про наявність матеріально-технічної бази та технологій» № 2-0607/26 від 06.07.2026.
Аналіз наданої довідки свідчить про наявність виключно ручного слюсарного, кустарного та загальнобудівельного інструменту (дрилі DeWalt/Дніпро, болгарки Makita, зварювальні апарати, токарний станок). Проте для виробництва високоточних медичних HEPA-фільтрів та кишенькових фільтрів технічно необхідне спеціалізоване обладнання:
1. Наявність швейного обладнання;
2. Автоматизовані лінії для гофрування (плісування) мікроскловолокна;
3. Спеціалізовані дозувальні верстати для герметичної заливки поліуретанового компаунда;
4. Обладнання для ультразвукового/термічного зварювання фільтрувальних кишень;
5. Атестовані випробувальні стенди для перевірки цілісності (герметичності) та визначення класу фільтрації за ДСТУ EN 1822.
Також хочу зазначити що на запитання на сайті уповноваженого органу під час періоду уточнювання 1.07.2026 було задано питання щодо документального підтвердження наявності обладнання шляхом надання виписки з бухгалтерського обліку, документів, що підтверджують придбання обладнання (накладних), та повідомлення за формою 20-ОПП, на який 3.07.2026 замовником надано відповідь: Шановний Учаснику, закупівля проводиться згідно Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням Особливостей. Згідно абзаців 7-8 пункту 28 Особливостей У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; У тендерній документації вже зазначено відповідний критерій та спосіб його підтвердження.
Спроба Замовника розмежувати «поставку» та «виробництво» є маніпулятивною. Якщо Учасник декларує товар власного виробництва, його матеріально-технічна база повинна об'єктивно забезпечувати можливість такого виготовлення. Надання довідки з переліком болгарок та дрилів під виглядом виробничих технологій HEPA-фільтрів є наданням недостовірної інформації щодо відповідності кваліфікаційному критерію (п. 3 Додатка 4 до ТД).
Дата опублікування:
23.07.2026 12:52
Номер:
1036f654116d4485b8f945eb9c401f4b
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги від 17 липня 2026 UA-2026-06-29-004098-a.a1
Текст запиту:
Пояснення по суті скарги
від 17 липня 2026 UA-2026-06-29-004098-a.a1
На виконання Рішення №8774-р/пк-пз від 20.07.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель надаємо наступні пояснення:
Згідно протоколу прийняття рішення уповноваженою особою б/н від 14.07.2026 року переможцем закупівлі була визначена пропозиція ТОВ "Деллінг-Стандарт".
Товариство з обмеженою відповідальністю "Селтон" (далі по тексту ТОВ «Селтон», Скаржник) не погоджується з даним рішенням та подав скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» не погоджується з зазначеним у скарзі з наступних причин:
1) Причина перша скарги:
Скаржник зазначає: У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Деллінг-Стандарт» надало «Довідку про наявність матеріально-технічної бази та технології» Вих. № 2-0607/26 від 06.07.2026. У тексті зазначеної довідки директор Учасника Яворська О. В. декларує наявність 7 працівників, які володіють необхідним досвідом та кваліфікацією для виробництва і поставки повітряних фільтрів, а також наявність матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для здійснення поставки фільтрів. Проте аналіз переліку обладнання, зазначеного у вказаній довідці Учасника, доводить повну невідповідність його матеріально-технічної бази можливості фактичного виготовлення предмета закупівлі. Учасником задекларовано наявність лише такого обладнання: 1. Дриль DeWalt (1 шт.), дриль Дніпро (1 шт.), дриль-міксер «Фіолент» (1 шт.); 2. Кутові шліфувальні машини Makita та Bosch; 3. Заливочно-змішувальна машина для клейових компаундів (1 шт.); 4. Зварювальний апарат «Дніпро-М», апарат аргонного зварювання Jasic, апарат електродугового зварювання Mishel, споттер для точкового зварювання TESLA WELD; 5. Токарно-гвинторізний станок 16К20, вальцювальний станок Jet, гільйотинні ножиці, вертикально-свердлильний станок, вібростіл; 6. Компресор повітряний WERK, ваги, рулетки та штангенциркулі. Зазначене загально-слюсарне та зварювальне обладнання за своїм функціональним призначенням призначене виключно для металообробки та загальнобудівельних робіт. Воно не дозволяє та технічно не може забезпечити процес виготовлення високотехнологічних повітряних кишенькових фільтрів та фільтрів надвисокого очищення типу HEPA (класів Н13, Н14), які є предметом цієї закупівлі. Для виготовлення фільтрів повітряних кишенькових та фільтрів HEPA необхідне специфічне та високотехнологічне обладнання, зокрема: 1. Автоматичні або напівавтоматичні лінії для гофрування (плісування) фільтрувального матеріалу (скловолокна чи синтетики); 2. Спеціалізовані верстати для герметизації та заливки фільтр-пакетів поліуретановим чи іншим герметиком у рамку; 3. Обладнання для ультразвукового або термічного зварювання кишень (для кишенькових фільтрів); 4. Випробувальні стенди для перевірки цілісності (герметичності) та визначення класу фільтрації. Жодного з переліченого обладнання ТОВ «Деллінг-Стандарт» у довідці не зазначило. Слюсарний інструмент, кутові шліфмашини та ручні дрилі фізично не спроможні забезпечити технологічний процес виготовлення повітряних фільтрів очищення повітря. 3 Таким чином, задекларована матеріально-технічна база Учасника об'єктивно не дозволяє виконати зобов’язання за договором щодо поставки якісного товару власного чи задекларованого виробництва. Отже, вимогу пункту 3 Додатка 4 до ТД Учасником фактично не виконано (надано недостовірну/невідповідну інформацію щодо технологічної спроможності виконати умови договору).
Згідно пункту 3 до тендерної документації вимагалося: Довідка (складена в довільній формі) щодо наявності обладнання та іншої матеріально-технічної бази, необхідних для виконання зобов’язань по договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника.
Учасником ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» у складі пропозиції була надано Довідка Вих. №2-0607/26 від 06.07.2026 року (файл: «Довідка про наявність матеріально технічної бази та технології.pdf» в якій повідомляється, що у ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» наявна матеріально-технічна база та технології, необхідні для здійснення поставки фільтрів та фільтроелементів. Тендерною документацією не вимагалося перераховувати все обладнання що буде задіяне під час поставки. Також хочемо зауважити, що вимагалося підтвердження наявності обладнання саме поставки, а не виробництва. Учасник не був зобов’язаний підтверджувати наявність обладнання для виробництва фільтрів. Вважаємо, що вимога тендерної документації виконана в повному обсязі.
2) Причина друга скарги:
Скаржник зазначає: ТОВ «Деллінг-Стандарт» не є виробником повітряних фільтрів HEPA, які пропонуються до постачання. Зокрема, у наданих ним технічних паспортах на продукцію чітко зазначено: 1. «Місце виробництва: Туреччина, MGT Airfilters»; 2. «Підприємство-постачальник – ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ». Оскільки ТОВ «Деллінг-Стандарт» є лише постачальником, а виробником продукції є іноземна компанія «MGT Airfilters» (Туреччина), Учасник мав надати сертифікати якості на товар, видані безпосередньо цим виробником. Проте ТОВ «Деллінг-Стандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало Сертифікати якості від виробника на запропоновану продукцію. Неподання вказаного документа є прямим та грубим порушенням вимог пункту 8 Додатка 4 до ТД. Замовник безпідставно проігнорував відсутність критично важливого документа, що підтверджує якість імпортованого товару, та неправомірно визнав Учасника переможцем.
Згідно п. 4. до тендерної документації вимагалося: Тендерна (цінова) пропозиція, заповнена та оформлена згідно з Додатком 1 до тендерної документації, завіреної підписом уповноваженої особи Учасника.
Згідно форми в Додатку 1 до тендерної документації передбачалося зазначити виробника та країну походження товару що пропонується.
Згідно п. 8. Додатку 4 до тендерної документації вимагалося: Надати Сертифікат якості на товар від виробника.
Учасником ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» надано Форма тендерної (цінової) пропозиції (файл Цінова пропозиція.pdf) згідно якої виробником та країною походження всього товару є ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» Україна відповідно.
Також учасником ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» надано Сертифікат якості виданий ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» (файл Сертифікат якості на товар від виробника.pdf) який повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Разом з тим у складі пропозиції ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» наявні технічні паспорти (файл Технічні паспорта на товар.zip.asice.zip).
Згідно інформації в паспортах на товар HEPA 318*318 (69, Н13), HEPA 470*470 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н14) зазначено, що Місце виробництва: Туречиина, MGT Air filters, підприємство-постачальнник – ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ».
Хочемо зауважити, що країна місця виробництва не завжди співпадає з країною походження товару, в виробник може одночасно бути і підприємством-постачальником товару в Україну, якщо воно самостійно його завозить. Тому ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» цілком ймовірно може виготовляти товар в Туреччині на потужностях MGT Air filters на давальницькій сировині та самостійно поставляти його в Україну. В даному випадку зазначена інформація ніяким чином не суперечить інформації та документам тендерної пропозиції.
Також хочемо зазначити, що згідно пункту 28 Особливостей
У тендерній документації зазначаються: Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Замовником в тендерній документації розміщений перелік товарів та інформації які надаються учасником у складі тендерної документації. Технічні паспорти згідно зазначеного переліку не вимагалися, тому замовник не перевіряв чи стосуються надані в тендерній пропозиції технічні паспорти товару, що пропонується, чи ні.
3) Причина третя скарги:
Скаржник зазначає: ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» у складі своєї тендерної пропозиції не надало протоколи індивідуальних випробувань на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 на кожен пропонований фільтр. За відсутності зазначених протоколів випробувань у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ», його пропозиція не відповідає вимогам Технічної специфікації та іншим вимогам ТД щодо предмета закупівлі.
Згідно Додатку 3 до тендерної документації вимагалося: Для товарів HEPA 318*318 (69, Н13), HEPA 470*470 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н14)вимагалося: Кожен фільтр повинен бути індивідуально протестований на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 з наданням протоколу випробувань.
Скаржник чомусь до цієї вимоги дописує слова «у складі пропозиції» яких немає в тендерній документації.
В даній вимозі не зазначено на якому етапі надавати протоколи випробувань, переможець, наприклад, може надати зазначені протоколи на етапі поставки товару.
Також згідно хочемо зазначити, що згідно пункту 28 Особливостей:
У тендерній документації зазначаються: Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Згідно п. 44 Особливостей Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Тендерна документація містить перелік інформації та документів які надаються учасником у складі пропозиції (Додаток 4 до тендерної документації). Серед зазначених документів, які має надати учасник, протоколів індивідуальних випробувань на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 не має.
З огляду на викладене, рішення Замовника про визначення переможцем пропозиції ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ» є правомірним, обґрунтованим та таким, що прийняте відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
У зв’язку з наведеним просимо орган оскарження відмовити у задоволенні скарги ТОВ "Селтон" у повному обсязі.
.
Дата опублікування:
21.07.2026 10:57