-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої.
Закупівля здійснюється для задоволення потреби протягом 2026 року відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова).
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 4 дні назад
3 331 687.90
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.06.2026 12:01 - 04.07.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
14.07.2026 15:40 - 20.07.2026 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
СКАРГА ЩОДО ВИЯВЛЕНИХ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Номер:
59bfaac16fee41bca928745db470fa5f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-29-004098-a.a1
Назва:
СКАРГА ЩОДО ВИЯВЛЕНИХ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
ТОВ «СЕЛТОН» (надалі – Скаржник) звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у зв'язку з порушенням своїх прав та охоронюваних інтересів ДНП «НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ЛІКАРНЯ «ОХМАТДИТ» МОЗ УКРАЇНИ» у закупівлі Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої за ідентифікатором UA-2026-06-29-004098-a.
14.07.2026 Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено протокольне рішення (протокол) б/н Уповноваженої особи Замовника (далі - Протокол), яким вирішено визначити переможцем по процедурі відкритих торгів за предметом Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої за ідентифікатором UA-2026-06-29-004098-a вирішено визнати ТОВ «Деллінг-Стандарт» переможцем закупівлі.
Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника та вважає його протиправним та таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), виходячи з наступного.
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол розгляду.docx 17.07.2026 09:23
- 15_Довідка про наявність матеріально технічної бази та технології.pdf 17.07.2026 09:23
- ТОВ СЕЛТОН_Скарга 017-Т-1 від 15.07.2026.pdf 17.07.2026 09:23
- sign.p7s 17.07.2026 10:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.07.2026 12:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5382f95d9e5a4177aa28bad13343a884
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо невідповідності матеріально-технічної бази вимогам Тендерної документації та фактичної неможливості виготовлення товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 3 Додатка 4 до Тендерної документації (надалі – ТД) Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «Довідку (складену в довільній формі) щодо наявності обладнання та іншої матеріально-технічної бази, необхідних для виконання зобов’язань по договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника».
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Деллінг-Стандарт» надало «Довідку про наявність матеріально-технічної бази та технології» Вих. № 2-0607/26 від 06.07.2026. У тексті зазначеної довідки директор Учасника Яворська О. В. декларує наявність 7 працівників, які володіють необхідним досвідом та кваліфікацією для виробництва і поставки повітряних фільтрів, а також наявність матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для здійснення поставки фільтрів.
Проте аналіз переліку обладнання, зазначеного у вказаній довідці Учасника, доводить повну невідповідність його матеріально-технічної бази можливості фактичного виготовлення предмета закупівлі. Учасником задекларовано наявність лише такого обладнання:
1. Дриль DeWalt (1 шт.), дриль Дніпро (1 шт.), дриль-міксер «Фіолент» (1 шт.);
2. Кутові шліфувальні машини Makita та Bosch;
3. Заливочно-змішувальна машина для клейових компаундів (1 шт.);
4. Зварювальний апарат «Дніпро-М», апарат аргонного зварювання Jasic, апарат електродугового зварювання Mishel, споттер для точкового зварювання TESLA WELD;
5. Токарно-гвинторізний станок 16К20, вальцювальний станок Jet, гільйотинні ножиці, вертикально-свердлильний станок, вібростіл;
6. Компресор повітряний WERK, ваги, рулетки та штангенциркулі.
Зазначене загально-слюсарне та зварювальне обладнання за своїм функціональним призначенням призначене виключно для металообробки та загальнобудівельних робіт. Воно не дозволяє та технічно не може забезпечити процес виготовлення високотехнологічних повітряних кишенькових фільтрів та фільтрів надвисокого очищення типу HEPA (класів Н13, Н14), які є предметом цієї закупівлі.
Для виготовлення фільтрів повітряних кишенькових та фільтрів HEPA необхідне специфічне та високотехнологічне обладнання, зокрема:
1. Автоматичні або напівавтоматичні лінії для гофрування (плісування) фільтрувального матеріалу (скловолокна чи синтетики);
2. Спеціалізовані верстати для герметизації та заливки фільтр-пакетів поліуретановим чи іншим герметиком у рамку;
3. Обладнання для ультразвукового або термічного зварювання кишень (для кишенькових фільтрів);
4. Випробувальні стенди для перевірки цілісності (герметичності) та визначення класу фільтрації.
Жодного з переліченого обладнання ТОВ «Деллінг-Стандарт» у довідці не зазначило. Слюсарний інструмент, кутові шліфмашини та ручні дрилі фізично не спроможні забезпечити технологічний процес виготовлення повітряних фільтрів очищення повітря.
Таким чином, задекларована матеріально-технічна база Учасника об'єктивно не дозволяє виконати зобов’язання за договором щодо поставки якісного товару власного чи задекларованого виробництва. Отже, вимогу пункту 3 Додатка 4 до ТД Учасником фактично не виконано (надано недостовірну/невідповідну інформацію щодо технологічної спроможності виконати умови договору).
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Деллінг-Стандарт» надало «Довідку про наявність матеріально-технічної бази та технології» Вих. № 2-0607/26 від 06.07.2026. У тексті зазначеної довідки директор Учасника Яворська О. В. декларує наявність 7 працівників, які володіють необхідним досвідом та кваліфікацією для виробництва і поставки повітряних фільтрів, а також наявність матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для здійснення поставки фільтрів.
Проте аналіз переліку обладнання, зазначеного у вказаній довідці Учасника, доводить повну невідповідність його матеріально-технічної бази можливості фактичного виготовлення предмета закупівлі. Учасником задекларовано наявність лише такого обладнання:
1. Дриль DeWalt (1 шт.), дриль Дніпро (1 шт.), дриль-міксер «Фіолент» (1 шт.);
2. Кутові шліфувальні машини Makita та Bosch;
3. Заливочно-змішувальна машина для клейових компаундів (1 шт.);
4. Зварювальний апарат «Дніпро-М», апарат аргонного зварювання Jasic, апарат електродугового зварювання Mishel, споттер для точкового зварювання TESLA WELD;
5. Токарно-гвинторізний станок 16К20, вальцювальний станок Jet, гільйотинні ножиці, вертикально-свердлильний станок, вібростіл;
6. Компресор повітряний WERK, ваги, рулетки та штангенциркулі.
Зазначене загально-слюсарне та зварювальне обладнання за своїм функціональним призначенням призначене виключно для металообробки та загальнобудівельних робіт. Воно не дозволяє та технічно не може забезпечити процес виготовлення високотехнологічних повітряних кишенькових фільтрів та фільтрів надвисокого очищення типу HEPA (класів Н13, Н14), які є предметом цієї закупівлі.
Для виготовлення фільтрів повітряних кишенькових та фільтрів HEPA необхідне специфічне та високотехнологічне обладнання, зокрема:
1. Автоматичні або напівавтоматичні лінії для гофрування (плісування) фільтрувального матеріалу (скловолокна чи синтетики);
2. Спеціалізовані верстати для герметизації та заливки фільтр-пакетів поліуретановим чи іншим герметиком у рамку;
3. Обладнання для ультразвукового або термічного зварювання кишень (для кишенькових фільтрів);
4. Випробувальні стенди для перевірки цілісності (герметичності) та визначення класу фільтрації.
Жодного з переліченого обладнання ТОВ «Деллінг-Стандарт» у довідці не зазначило. Слюсарний інструмент, кутові шліфмашини та ручні дрилі фізично не спроможні забезпечити технологічний процес виготовлення повітряних фільтрів очищення повітря.
Таким чином, задекларована матеріально-технічна база Учасника об'єктивно не дозволяє виконати зобов’язання за договором щодо поставки якісного товару власного чи задекларованого виробництва. Отже, вимогу пункту 3 Додатка 4 до ТД Учасником фактично не виконано (надано недостовірну/невідповідну інформацію щодо технологічної спроможності виконати умови договору).
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
У відповідності до частини 18 статті 18 Закону та пункту 55 Особливостей, Орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення (зокрема, зобов’язати замовника скасувати свої рішення). Наявність порушень з боку Замовника повністю доводиться наданими документами та є безумовною підставою для скасування рішення про визначення ТОВ «Деллінг-Стандарт» переможцем торгів.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e268d9b0487f49e48c1209301414767e
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо неподання Сертифікатів якості на товар від виробника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 8 Додатка 4 до ТД Учасник зобов'язаний надати у складі своєї тендерної пропозиції: «Надати Сертифікат якості на товар від виробника».
ТОВ «Деллінг-Стандарт» не є виробником повітряних фільтрів HEPA, які пропонуються до постачання. Зокрема, у наданих ним технічних паспортах на продукцію чітко зазначено:
1. «Місце виробництва: Туреччина, MGT Airfilters»;
2. «Підприємство-постачальник – ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ».
Оскільки ТОВ «Деллінг-Стандарт» є лише постачальником, а виробником продукції є іноземна компанія «MGT Airfilters» (Туреччина), Учасник мав надати сертифікати якості на товар, видані безпосередньо цим виробником.
Проте ТОВ «Деллінг-Стандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало Сертифікати якості від виробника на запропоновану продукцію. Неподання вказаного документа є прямим та грубим порушенням вимог пункту 8 Додатка 4 до ТД. Замовник безпідставно проігнорував відсутність критично важливого документа, що підтверджує якість імпортованого товару, та неправомірно визнав Учасника переможцем.
ТОВ «Деллінг-Стандарт» не є виробником повітряних фільтрів HEPA, які пропонуються до постачання. Зокрема, у наданих ним технічних паспортах на продукцію чітко зазначено:
1. «Місце виробництва: Туреччина, MGT Airfilters»;
2. «Підприємство-постачальник – ТОВ «ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ».
Оскільки ТОВ «Деллінг-Стандарт» є лише постачальником, а виробником продукції є іноземна компанія «MGT Airfilters» (Туреччина), Учасник мав надати сертифікати якості на товар, видані безпосередньо цим виробником.
Проте ТОВ «Деллінг-Стандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало Сертифікати якості від виробника на запропоновану продукцію. Неподання вказаного документа є прямим та грубим порушенням вимог пункту 8 Додатка 4 до ТД. Замовник безпідставно проігнорував відсутність критично важливого документа, що підтверджує якість імпортованого товару, та неправомірно визнав Учасника переможцем.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
У відповідності до частини 18 статті 18 Закону та пункту 55 Особливостей, Орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення (зокрема, зобов’язати замовника скасувати свої рішення). Наявність порушень з боку Замовника повністю доводиться наданими документами та є безумовною підставою для скасування рішення про визначення ТОВ «Деллінг-Стандарт» переможцем торгів.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
ec01a433d7144b2e9037a4f388cb00dd
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо неподання протоколів індивідуального тестування на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з Технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД), Замовником встановлено обов’язкову вимогу до предмета закупівлі:
«Кожен фільтр повинен бути індивідуально протестований на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 з наданням протоколу випробувань у складі тендерної пропозиції».
Дана вимога є критично важливою, оскільки фільтри HEPA (класів Н13 та Н14) поставляються для потреб дитячої лікарні «Охматдит» і призначені для забезпечення стерильності повітря в операційних блоках та палатах інтенсивної терапії. Поставка неперевірених фільтрів становить пряму загрозу життю та здоров’ю пацієнтів-дітей.
ТОВ «Деллінг-Стандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало протоколи індивідуальних випробувань на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 на кожен пропонований фільтр.
За відсутності зазначених протоколів випробувань у складі тендерної пропозиції ТОВ «Деллінг-Стандарт», його пропозиція не відповідає вимогам Технічної специфікації та іншим вимогам ТД щодо предмета закупівлі.
Згідно з вимогами пункту 44 Особливостей (в редакції Постанови КМУ № 1178, що діє на момент проведення закупівлі), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема:
1. тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей);
2. учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, та/або наявні підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей (підпункт 1 пункту 44 Особливостей).
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Деллінг-Стандарт», яка явно та грубо не відповідає умовам ТД, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей та основоположні принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у статті 5 Закону, а саме: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
«Кожен фільтр повинен бути індивідуально протестований на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 з наданням протоколу випробувань у складі тендерної пропозиції».
Дана вимога є критично важливою, оскільки фільтри HEPA (класів Н13 та Н14) поставляються для потреб дитячої лікарні «Охматдит» і призначені для забезпечення стерильності повітря в операційних блоках та палатах інтенсивної терапії. Поставка неперевірених фільтрів становить пряму загрозу життю та здоров’ю пацієнтів-дітей.
ТОВ «Деллінг-Стандарт» у складі своєї тендерної пропозиції не надало протоколи індивідуальних випробувань на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 на кожен пропонований фільтр.
За відсутності зазначених протоколів випробувань у складі тендерної пропозиції ТОВ «Деллінг-Стандарт», його пропозиція не відповідає вимогам Технічної специфікації та іншим вимогам ТД щодо предмета закупівлі.
Згідно з вимогами пункту 44 Особливостей (в редакції Постанови КМУ № 1178, що діє на момент проведення закупівлі), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема:
1. тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей);
2. учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, та/або наявні підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей (підпункт 1 пункту 44 Особливостей).
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Деллінг-Стандарт», яка явно та грубо не відповідає умовам ТД, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей та основоположні принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у статті 5 Закону, а саме: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
У відповідності до частини 18 статті 18 Закону та пункту 55 Особливостей, Орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення (зокрема, зобов’язати замовника скасувати свої рішення). Наявність порушень з боку Замовника повністю доводиться наданими документами та є безумовною підставою для скасування рішення про визначення ТОВ «Деллінг-Стандарт» переможцем торгів.