• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015-44320000-9 Кабелі та супутня продукція

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 10 днів назад

675 800.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 29.06.2026 11:20 - 08.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо прийнятого рішення, що відбулося після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: ade4c7b380a3417fb11de2b70ef9f74d
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-29-003177-a.a2
Назва: Скарга щодо прийнятого рішення, що відбулося після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Дата розгляду скарги: 29.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.07.2026 14:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 31.07.2026 11:58
Дата виконання рішення Замовником: 03.08.2026 09:16
Коментар замовника щодо усунення порушень: Інформація про виконання рішення Антимонопольного комітету України На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9198-р/пк-пз від 29.07.2026 у справі за скаргою фізичної особи-підприємця Чертана Євгена Юрійовича, Замовником виконано вимоги, визначені резолютивною частиною рішення. Зокрема, скасовано рішення про визначення ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» переможцем процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 44320000-9 Кабелі та супутня продукція» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-29-003177-a). Таким чином, рішення Комісії Антимонопольного комітету України виконано у повному обсязі, що підтверджується відповідними діями в електронній системі закупівель.
Автор: ФОП "ЧЕРТАН ЄВГЕН ЮРІЙОВИЧ", Євген Чертан +380998539742 chertanzakupki@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 402546bf233d4884964aa4512c944a03
Заголовок пункту скарги: Визначення переможця закупівлі з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником було обрано спосіб підтвердження якісних характеристик до предмета закупівлі, а саме: «Якість товару повинна відповідати вимогам діючих ДСТУ, ТУ, Учасник в складі тендерної пропозиції на запропонований товар надає документ(и), що підтверджує якість товару, документ(и) мають бути видані акредитованими органами з оцінки відповідності», про що вказано у Додатку 2 Тендерної документації. Відповідно до цієї вимоги тендерної документації учасники на запропонований товар мали надати документи видані акредитованим органом, що засвідчують якість товару. Переможцем ТОВ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ" було надано лист про «не обов’язкову сертифікацію» на запропонований ним товар - Стяжка хомут пластикова з кільцем 3.6х100 (100 шт.) біла ENERGIO 50251 (ЕНЕРДЖИО УКРАЇНА Лист роз'яснення товарів що не підлягають сертифікації БЕЗСТРОКОВА.PDF), але даний документ не засвідчує якість, а виключно засвідчує факт необов’язкової сертифікації. Лист-роз’яснення про несертифікацію не підтверджує якість товару. Він лише підтверджує, що законодавство не вимагає обов’язкової сертифікації цього товару. Надання Переможцем закупівлі листа-роз'яснення про те, що товар не підлягає обов'язковій сертифікації, не звільняє його від обов'язку дотримуватися вимог тендерної документації, оскільки Переможець не оскаржував умови тендерної документації у встановлений Законом строк, а отже погодився з ними. Також Замовником у тендерній документації не було встановлено можливість замінити документ, що підтверджує якість товару, виданого акредитованими органами з оцінки відповідності іншим документом (листом-роз'ясненням) у разі, якщо товар не підлягає обов'язковій сертифікації. Порушено вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження


Вимога
Є відповідь

Порушення процедури визначення переможця закупівлі, у зв'язку з невідповідністю тендерної пропозиції до тендерної документації

Номер: 3d65fd2a9b3149249b8fd5d19bd9b48c
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-29-003177-a.a1
Назва: Порушення процедури визначення переможця закупівлі, у зв'язку з невідповідністю тендерної пропозиції до тендерної документації
Вимога:
Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником було обрано спосіб підтвердження якісних характеристик до предмета закупівлі, а саме: «Якість товару повинна відповідати вимогам діючих ДСТУ, ТУ, Учасник в складі тендерної пропозиції на запропонований товар надає документ(и), що підтверджує якість товару, документ(и) мають бути видані акредитованими органами з оцінки відповідності», про що вказано у Додатку 2 Тендерної документації. Відповідно до цієї вимоги тендерної документації учасники на запропонований товар мали надати документи видані акредитованим органом, що засвідчують якість товару. Учасником ТОВ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ" було надано лист про «не сертифікацію» на запропонований ним товар Стяжка хомут пластикова з кільцем 3.6х100 (100 шт.) біла ENERGIO 50251, але даний документ не засвідчує якість, а виключно засвідчує факт необов’язкової сертифікації. Лист-роз’яснення про несертифікацію не підтверджує якість товару. Він лише підтверджує, що законодавство не вимагає обов’язкової сертифікації цього товару. Повідомляємо Вас, що товар Стяжка хомут пластикова з кільцем 3.6х100 (100 шт.) біла ENERGIO 50251, який є предметом закупівлі, відповідно до декрету КМУ від 10 травня 1993 «Про стандартизацію і сертифікацію» не підлягає сертифікації, у зв’язку з припиненням дії державної системи обов’язкової сертифікації УкрСЕПРО, але для закупівлі якісної продукції замовником було встановлено вимогу яку учасники мали виконати. Водночас для продукції, на яку поширюються технічні регламенти, може вимагатися декларація про відповідність або інша процедура оцінки відповідності. Відповідно до цього будь-яка пропозиція, яка не відповідає вимогам до технічної специфікації підлягає відхиленню, як та, що не відповідає основним умовам та вимогам до тендерної документації. Просимо уважно переглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ" та прийняти рішення відповідно до вимог тендерної документації та законодавства про публічні закупівлі. У разі ігнорування законодавства та недотримання Замовником власних же вимог, зазначених у тендерній документації, будемо вимушені звернутися до Державної аудиторської служби України з інформуванням про порушення та до постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України. Відповідно до сталої практики Колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель, якщо Тендерною документацією Замовника чітко передбачено надання документів, що підтверджує якість товару, Учасник зобов'язаний надати саме цей документ. Надання Учасником листа-роз'яснення про те, що товар не підлягає обов'язковій сертифікації, не звільняє його від обов'язку дотримуватися вимог тендерної документації, оскільки Учасник не оскаржував умови закупівлі у встановлений Законом строк і погодився з ними. Лист-роз'яснення не є належним підтвердженням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене та практику Органу оскарження, пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню через невідповідність умовам тендерної документації без застосування механізму "24 годин".
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику! Замовником уважно розглянуто Вашу вимогу щодо рішення про визначення переможця процедури закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 44320000-9 «Кабелі та супутня продукція». За результатами її розгляду повідомляємо наступне. Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація формується Замовником самостійно та повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також спосіб підтвердження відповідності учасників та предмета закупівлі встановленим вимогам. У Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, відповідно до якої якість товару повинна відповідати вимогам чинних ДСТУ, ТУ, а учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість запропонованого товару. При цьому документацією визначено, що такі документи мають бути видані акредитованими органами з оцінки відповідності. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» Замовником здійснено комплексну оцінку усіх документів, поданих у складі тендерної пропозиції, на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації. Зокрема, учасником надано сертифікати відповідності та інші документи щодо якості кабельної продукції, а також лист-роз'яснення органу із сертифікації ТОВ «Випробувально-сертифікаційний центр "Південтест"» № 0825/01 від 25.08.2023, який виданий акредитованим органом з оцінки відповідності та містить інформацію про те, що пластикова стяжка 3,6×100 не підлягає обов'язковій сертифікації відповідно до чинного законодавства України. Доводи заявника про те, що зазначений лист не може бути врахований Замовником, є безпідставними. Тендерною документацією не встановлено обов'язку надання виключно сертифіката відповідності, паспорта якості чи іншого конкретного документа на кожну окрему позицію товару. Замовником було визначено необхідність надання документів, що підтверджують якість товару, виданих акредитованими органами з оцінки відповідності, без конкретизації їх виду. Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» оцінка відповідності може здійснюватися у формах, передбачених законодавством, а документи, що видаються органами з оцінки відповідності, є офіційними документами, які підтверджують результати проведеної оцінки. Наданий переможцем лист-роз'яснення виданий саме органом із сертифікації та підтверджує, що зазначена продукція не підлягає обов'язковій сертифікації згідно з чинним законодавством. Водночас заявником не наведено жодного належного доказу того, що запропонований товар не відповідає вимогам ДСТУ, ТУ, технічній специфікації чи іншим вимогам тендерної документації. Фактично доводи вимоги ґрунтуються виключно на власному тлумаченні положень тендерної документації та не підтверджують наявності порушень Закону України «Про публічні закупівлі» або невідповідності тендерної пропозиції переможця встановленим вимогам. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Саме зазначеними принципами керувався Замовник під час розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможця. За результатами повторного аналізу документів тендерної пропозиції ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» Замовником не встановлено фактів, які б свідчили про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації або наявність правових підстав для скасування рішення про визначення переможця. Таким чином, підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні. Враховуючи викладене, вимога залишається без задоволення, а рішення про визначення переможця процедури закупівлі - без змін.
Статус вимоги: Відхилено