-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015-44320000-9 Кабелі та супутня продукція
Тендер Prozorro UA-2026-06-29-003177-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 10 днів назад
675 800.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.06.2026 11:20 - 08.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо прийнятого рішення, що відбулося після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
ade4c7b380a3417fb11de2b70ef9f74d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-29-003177-a.a2
Назва:
Скарга щодо прийнятого рішення, що відбулося після оцінки тендерних пропозицій
учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ФОП Чертан.pdf 17.07.2026 14:25
- Додаток - № 2 до ТД зі змінами (1).docx 17.07.2026 14:25
- Скарга ФОП Чертан.docx 17.07.2026 14:25
- Сертифікат відповідності_стійкість до УФ випромінювання_хомути виробництво Україна.PDF 17.07.2026 14:25
- ЕНЕРДЖИО УКРАЇНА Лист роз'яснення товарів що не підлягають сертифікації БЕЗСТРОКОВА.PDF 17.07.2026 14:25
- sign.p7s 17.07.2026 14:27
- Сертифікат відповідності_стійкість до УФ випромінювання_хомути виробництво Україна.PDF 21.07.2026 16:47
- Рішення від 21.07.2026 № 8818.pdf 21.07.2026 14:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.07.2026 № 9198.pdf 30.07.2026 12:23
- Рішення від 29.07.2026 № 9198.pdf 31.07.2026 11:57
- Пояснення до рішення 8818-р-пк-пз від 21.07.2026 року.pdf 22.07.2026 10:14
- Відповідь АМКУ.docx 03.08.2026 09:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.07.2026 14:44
Дата розгляду скарги:
29.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.07.2026 14:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
31.07.2026 11:58
Дата виконання рішення Замовником:
03.08.2026 09:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Інформація про виконання рішення Антимонопольного комітету України
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9198-р/пк-пз від 29.07.2026 у справі за скаргою фізичної особи-підприємця Чертана Євгена Юрійовича, Замовником виконано вимоги, визначені резолютивною частиною рішення.
Зокрема, скасовано рішення про визначення ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» переможцем процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 44320000-9 Кабелі та супутня продукція» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-29-003177-a).
Таким чином, рішення Комісії Антимонопольного комітету України виконано у повному обсязі, що підтверджується відповідними діями в електронній системі закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
402546bf233d4884964aa4512c944a03
Заголовок пункту скарги:
Визначення переможця закупівлі з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником було обрано спосіб підтвердження якісних характеристик до предмета закупівлі, а саме: «Якість товару повинна відповідати вимогам діючих ДСТУ, ТУ, Учасник в складі тендерної пропозиції на запропонований товар надає документ(и), що підтверджує якість товару, документ(и) мають бути видані акредитованими органами з оцінки відповідності», про що вказано у Додатку 2 Тендерної документації. Відповідно до цієї вимоги тендерної документації учасники на запропонований товар мали надати документи видані акредитованим органом, що засвідчують якість товару. Переможцем ТОВ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ" було надано лист про «не обов’язкову сертифікацію» на запропонований ним товар - Стяжка хомут пластикова з кільцем 3.6х100 (100 шт.) біла ENERGIO 50251 (ЕНЕРДЖИО УКРАЇНА Лист роз'яснення товарів що не підлягають сертифікації БЕЗСТРОКОВА.PDF), але даний документ не засвідчує якість, а виключно засвідчує факт необов’язкової сертифікації. Лист-роз’яснення про несертифікацію не підтверджує якість товару. Він лише підтверджує, що законодавство не вимагає обов’язкової сертифікації цього товару. Надання Переможцем закупівлі листа-роз'яснення про те, що товар не підлягає обов'язковій сертифікації, не звільняє його від обов'язку дотримуватися вимог тендерної документації, оскільки Переможець не оскаржував умови тендерної документації у встановлений Законом строк, а отже погодився з ними. Також Замовником у тендерній документації не було встановлено можливість замінити документ, що підтверджує якість товару, виданого акредитованими органами з оцінки відповідності іншим документом (листом-роз'ясненням) у разі, якщо товар не підлягає обов'язковій сертифікації. Порушено вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
×
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності_стійкість до УФ випромінювання_хомути виробництво Україна.PDF(поданий ФО-П Чертан Є.Ю.)
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат відповідності_стійкість до УФ випромінювання_хомути виробництво Україна.PDF
-
-
Назва доказу:
ЕНЕРДЖИО УКРАЇНА Лист роз'яснення товарів що не підлягають сертифікації (поданий ТОВ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ")
-
Повʼязаний документ:
ЕНЕРДЖИО УКРАЇНА Лист роз'яснення товарів що не підлягають сертифікації БЕЗСТРОКОВА.PDF
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 тендерної документації (інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі (технічна специфікація)
-
Повʼязаний документ:
Додаток - № 2 до ТД зі змінами (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Запити Органу оскарження
Номер:
c5a74ac1058c4dbd9318bcadabe9298b
Тема запиту:
Додаткове пояснення щодо умов тендерної документації Замовника
Текст запиту:
15.07.2026 року Замовником було визначено Переможця закупівлі та сформовано повідомлення про намір підписати договір з ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ».
Вважаю, що дане рішення Замовника суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, чим порушено права та охоронювані законом інтереси Суб’єкта оскарження. Я, як Учасник даної закупівлі виконав вимогу, надавши документ, що підтверджує якість товару, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, на відповідний товар (Сертифікат відповідності_стійкість до УФ випромінювання_хомути виробництво Україна.PDF), а Переможець не надав, але здобув статус Переможця.
Відповідно до цього будь-яка пропозиція, яка не відповідає вимогам до технічної специфікації підлягає відхиленню, як та, що не відповідає основним умовам та вимогам до тендерної документації.
Враховуючи викладене, прийняте рішення порушує права ФО-П Чертана Євгена Юрійовича на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель: пропорційності, недискримінації учасників та рівне ставлення до суб’єктів господарювання, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця, відповідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата опублікування:
21.07.2026 16:47
Номер:
8322b3c275cb49519251d28379b9a090
Тема запиту:
Пояснення до рішення № 8818-Р-ПК-ПЗ ВІД 21.07.2026 РОКУ
Текст запиту:
МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА СУМИ
вул. Герасима Кондратьєва,.165, м. Суми, 40021 тел./факс (0542) 61-73-23
E-mail: kev_sumy@post.mil.gov.ua код ЄДРПОУ 26622590
22.07.2026 РОКУ № 568/2074
Комісії Антимонопольного комітету України з
розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, Україна ,м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Замовник: Квартирно-екслпуатаційний відділ м.Суми
40021, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, б. 165
код ЄДРПОУ 26622590
тел./факс (0542) 61-73-23
E-mail: kev_sumy_zakup_4@post.mil.gov.ua
Скаржник: Фізична особа – підприємець Чертан
Євген Юрійович»
РНОКПП: 2954407299
Україна , 21050, Вінницька обл., Вінницький р-н,
місто Вінниця,
вулиця Магістральна , будинок, 59, квартира ,15
E-mail: chertanfop@ukr.net
Тел. +38099-853-97-42
Номер оголошення :
Ідентифікатор закупівлі
UA-2026-06-29-003177-a
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ
Ідентифікатор закупівлі
UA-2026-06-29-003177-a щодо проведення Процедури закупівлі
Квартирно-експлуатаційним відділом м. Суми, 29.06.2026 року опубліковано оголошення
про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом:
«ДК 021:2015- 44320000-9 Кабелі та супутня продукція»
UA -2026-06-29-003177-а, з очікуваною вартістю 675800,00 грн. з ПДВ
В процедурі закупівлі взяли участь та надали свої тендерні пропозиції 3 учасника.
• ТОВ « СКАЙ- ЕНЕРДЖИ» - 579300,00грн.
•ФОП ЧЕМОЛОСОВА ЛЮДМИЛА ВОЛОДИМИРІВНА» – 596225,51 грн.
• ФОП "ЧЕРТАН ЄВГЕН ЮРІЙОВИЧ"» – 670000,00 грн.
Під час проведення процедури закупівлі Замовник діяв виключно в межах повноважень, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Кабінету Міністрів України № 1178 та тендерною документацією.
Розгляд тендерних пропозицій здійснювався об’єктивно , неупереджено та із дотриманням принципів відкритості, добросовісної конкуренції , недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.
Під час оцінки пропозицій уповноваженою особою було перевірено документи всіх учасників на відповідність вимогам тендерної документації. За результатами такого розгляду пропозиція ТОВ « СКАЙ- ЕНЕРДЖИ» була визнана такою, що відповідає встановленим вимогам, а також є найбільш економічно вигідною.
При прийнятті рішення Замовник керувався не лише ціновим критеріям , а й перевіркою відповідності технічним, якісним та іншим вимогам, визначим документацією закупівлі.
Доводи скаржника щодо невідповідності пропозиції переможця є його власною оцінкою документів та не свідчить про наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника.
Замовник вважає , що рішення про визначення переможця було прийнято на підставі всебічного аналізу поданих документів, відповідно до вимог Закону України « Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану.
Крім того , вибір найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції забезпечує раціональне та ефективне використання бюджетних коштів, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель та інтересах держави.
З огляду на викладене, Квартирно-експлуатаційним відділом м. Суми вважає, що підстав для скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі не існує, а скарга ФОП Чертан Євген Юрійович є необґрунтованою та такою , що не підтверджує порушення Замовником вимог законодавства.
У зв’язку з наведеним просимо Антимонопольний комітет України залишити скаргу без задоволення, а рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі- без змін.
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги всю інформацію та обґрунтування всіх пояснень щодо зауважень, належним чином оцінити обґрунтованість.
2. Просимо не брати до уваги твердження скаржника, які не підтверджені належними доказами та не відповідають фактичним обставинам справи, викладених у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа _____________________ Наталя ГРЕБІНЮК
Дата опублікування:
22.07.2026 10:14
Вимога
Є відповідь
Порушення процедури визначення переможця закупівлі, у зв'язку з невідповідністю тендерної пропозиції до тендерної документації
Номер:
3d65fd2a9b3149249b8fd5d19bd9b48c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-29-003177-a.a1
Назва:
Порушення процедури визначення переможця закупівлі, у зв'язку з невідповідністю тендерної пропозиції до тендерної документації
Вимога:
Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником було обрано спосіб підтвердження якісних характеристик до предмета закупівлі, а саме: «Якість товару повинна відповідати вимогам діючих ДСТУ, ТУ, Учасник в складі тендерної пропозиції на запропонований товар надає документ(и), що підтверджує якість товару, документ(и) мають бути видані акредитованими органами з оцінки відповідності», про що вказано у Додатку 2 Тендерної документації.
Відповідно до цієї вимоги тендерної документації учасники на запропонований товар мали надати документи видані акредитованим органом, що засвідчують якість товару.
Учасником ТОВ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ" було надано лист про «не сертифікацію» на запропонований ним товар Стяжка хомут пластикова з кільцем 3.6х100 (100 шт.) біла ENERGIO 50251, але даний документ не засвідчує якість, а виключно засвідчує факт необов’язкової сертифікації. Лист-роз’яснення про несертифікацію не підтверджує якість товару. Він лише підтверджує, що законодавство не вимагає обов’язкової сертифікації цього товару.
Повідомляємо Вас, що товар Стяжка хомут пластикова з кільцем 3.6х100 (100 шт.) біла ENERGIO 50251, який є предметом закупівлі, відповідно до декрету КМУ від 10 травня 1993 «Про стандартизацію і сертифікацію» не підлягає сертифікації, у зв’язку з припиненням дії державної системи обов’язкової сертифікації УкрСЕПРО, але для закупівлі якісної продукції замовником було встановлено вимогу яку учасники мали виконати. Водночас для продукції, на яку поширюються технічні регламенти, може вимагатися декларація про відповідність або інша процедура оцінки відповідності.
Відповідно до цього будь-яка пропозиція, яка не відповідає вимогам до технічної специфікації підлягає відхиленню, як та, що не відповідає основним умовам та вимогам до тендерної документації. Просимо уважно переглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ" та прийняти рішення відповідно до вимог тендерної документації та законодавства про публічні закупівлі. У разі ігнорування законодавства та недотримання Замовником власних же вимог, зазначених у тендерній документації, будемо вимушені звернутися до Державної аудиторської служби України з інформуванням про порушення та до постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України.
Відповідно до сталої практики Колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель, якщо Тендерною документацією Замовника чітко передбачено надання документів, що підтверджує якість товару, Учасник зобов'язаний надати саме цей документ. Надання Учасником листа-роз'яснення про те, що товар не підлягає обов'язковій сертифікації, не звільняє його від обов'язку дотримуватися вимог тендерної документації, оскільки Учасник не оскаржував умови закупівлі у встановлений Законом строк і погодився з ними. Лист-роз'яснення не є належним підтвердженням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене та практику Органу оскарження, пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню через невідповідність умовам тендерної документації без застосування механізму "24 годин".
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу кабелі.docx 17.07.2026 12:10
Дата подачі:
15.07.2026 12:24
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Замовником уважно розглянуто Вашу вимогу щодо рішення про визначення переможця процедури закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 44320000-9 «Кабелі та супутня продукція». За результатами її розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація формується Замовником самостійно та повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також спосіб підтвердження відповідності учасників та предмета закупівлі встановленим вимогам.
У Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, відповідно до якої якість товару повинна відповідати вимогам чинних ДСТУ, ТУ, а учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість запропонованого товару. При цьому документацією визначено, що такі документи мають бути видані акредитованими органами з оцінки відповідності.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» Замовником здійснено комплексну оцінку усіх документів, поданих у складі тендерної пропозиції, на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації.
Зокрема, учасником надано сертифікати відповідності та інші документи щодо якості кабельної продукції, а також лист-роз'яснення органу із сертифікації ТОВ «Випробувально-сертифікаційний центр "Південтест"» № 0825/01 від 25.08.2023, який виданий акредитованим органом з оцінки відповідності та містить інформацію про те, що пластикова стяжка 3,6×100 не підлягає обов'язковій сертифікації відповідно до чинного законодавства України.
Доводи заявника про те, що зазначений лист не може бути врахований Замовником, є безпідставними.
Тендерною документацією не встановлено обов'язку надання виключно сертифіката відповідності, паспорта якості чи іншого конкретного документа на кожну окрему позицію товару. Замовником було визначено необхідність надання документів, що підтверджують якість товару, виданих акредитованими органами з оцінки відповідності, без конкретизації їх виду.
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» оцінка відповідності може здійснюватися у формах, передбачених законодавством, а документи, що видаються органами з оцінки відповідності, є офіційними документами, які підтверджують результати проведеної оцінки.
Наданий переможцем лист-роз'яснення виданий саме органом із сертифікації та підтверджує, що зазначена продукція не підлягає обов'язковій сертифікації згідно з чинним законодавством. Водночас заявником не наведено жодного належного доказу того, що запропонований товар не відповідає вимогам ДСТУ, ТУ, технічній специфікації чи іншим вимогам тендерної документації.
Фактично доводи вимоги ґрунтуються виключно на власному тлумаченні положень тендерної документації та не підтверджують наявності порушень Закону України «Про публічні закупівлі» або невідповідності тендерної пропозиції переможця встановленим вимогам.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Саме зазначеними принципами керувався Замовник під час розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможця.
За результатами повторного аналізу документів тендерної пропозиції ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» Замовником не встановлено фактів, які б свідчили про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації або наявність правових підстав для скасування рішення про визначення переможця.
Таким чином, підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.
Враховуючи викладене, вимога залишається без задоволення, а рішення про визначення переможця процедури закупівлі - без змін.
Статус вимоги:
Відхилено