-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обладнання для систем відеоспостереження
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 4 дні назад
417 413.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.06.2026 17:25 - 03.07.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
14.07.2026 16:59 - 20.07.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
b2071700c8534c0ebd978660838a811b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-26-011304-a.a1
Назва:
ВИМОГА щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику!
Фізична особа-підприємець Капустін Денис Геннадійович не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції у процедурі закупівлі UA-2026-06-26-011304-a, оформленим протоколом № 114Б/0726 від 10.07.2026 року, та вважає таке рішення необґрунтованим і таким, що підлягає скасуванню.
У протоколі відхилення Замовник зазначив, що тендерна пропозиція Учасника нібито не відповідає вимогам технічної специфікації в частині відеоаналітики для товару:
IP-відеокамера VSEVID VSD-I706A0-PSD, 43 од.
Замовник посилається на те, що у технічному паспорті на модель VSEVID VSD-I706A0-PSD нібито відсутнє підтвердження такої характеристики, як:
«класифікація людей та транспортних засобів».
З таким висновком не погоджуємося з наступних підстав.
1. Учасником у таблиці пропозиції зазначено саме ту характеристику, яку вимагав Замовник
Додатком 4 до тендерної документації щодо IP-відеокамери внутрішньої 4Мп без мікрофону встановлено вимогу щодо відеоаналітики:
«Не гірше – виявлення перетину лінії, виявлення вторгнення, класифікація людей та транспортних засобів».
У складі тендерної пропозиції Учасником було подано документ «04. Таблиця пропозиції учасника», у якому для запропонованої моделі VSEVID VSD-I706A0-PSD прямо зазначено:
«Виявлення перетину лінії, виявлення вторгнення, класифікація людей та транспортних засобів».
Тобто Учасник у своїй пропозиції прямо зазначив відповідність саме тій характеристиці, яку встановив Замовник.
2. Технічний паспорт також підтверджує наявність відповідної функції
Замовник у протоколі відхилення фактично врахував лише частину інформації з технічного паспорта.
У технічному паспорті на VSEVID VSD-I706A0-PSD на першій сторінці дійсно зазначено перелік функцій аналітики, зокрема:
виявлення вторгнення в зону;
виявлення перетину лінії;
розумне виявлення руху SMD;
визначення напрямку;
виявлення вхід/вихід;
саботаж;
віртуальна лінія.
Водночас на другій сторінці цього ж технічного паспорта прямо зазначено:
«Камера оснащена функціями відеоаналітики, зокрема: Детекція та роспізнавання людей та машин, детекція проникнення в зону, виявлення зниклих предметів, детекція блукання, контроль перетину ліній, виявлення незаконного паркування, детекція ретроградного руху, тощо».
Отже, твердження Замовника про відсутність у технічному паспорті підтвердження функції класифікації людей та транспортних засобів є помилковим.
Формулювання «детекція та розпізнавання людей та машин» за своїм змістом підтверджує наявність функції розпізнавання/класифікації об’єктів типу людина / транспортний засіб.
Крім того, технічний паспорт також підтверджує наявність функцій, пов’язаних із перетином ліній та проникненням/вторгненням у зону, що відповідає вимозі Замовника щодо відеоаналітики.
3. Тендерна документація не вимагала дослівного дублювання кожної характеристики в паспорті у формулюванні Замовника
Тендерною документацією було встановлено обов’язок Учасника надати заповнені відповідні дані у полях Таблиці 1 «Пропозиція учасника» із зазначенням назви запропонованого товару та його технічних показників, а також надати паспорт та/або інструкцію користувача на запропонований товар.
Учасник виконав ці вимоги:
надав заповнену таблицю з технічними показниками запропонованого товару;
надав технічний паспорт на модель VSEVID VSD-I706A0-PSD;
у таблиці прямо зазначив відповідність вимозі щодо класифікації людей та транспортних засобів;
у паспорті надано підтвердження функцій аналітики, зокрема детекції та розпізнавання людей та машин.
При цьому тендерна документація не містить вимоги про те, що кожна технічна характеристика у паспорті повинна бути зазначена дослівно у такому самому формулюванні, як у Додатку 4 до тендерної документації.
Відмінність у формулюванні «людей та машин» замість «людей та транспортних засобів» не свідчить про відсутність відповідної функції, оскільки в контексті відеоаналітики така характеристика підтверджує розпізнавання відповідних типів об’єктів.
4. Замовник мав можливість перевірити спірну інформацію у виробника
Якщо у Замовника виникли сумніви щодо змісту технічної характеристики або щодо того, чи охоплює формулювання «детекція та розпізнавання людей та машин» вимогу про класифікацію людей та транспортних засобів, Замовник мав передбачений Особливостями механізм перевірки інформації шляхом звернення до відповідних підприємств, установ, організацій згідно з їх компетенцією.
Проте Замовник не звернувся до виробника запропонованого товару — ТОВ «НТК «ВСЕВІД», а натомість зробив висновок про невідповідність на підставі неповного аналізу технічного паспорта, без урахування його другої сторінки.
5. Тендерна пропозиція Учасника додатково містила гарантійне підтвердження відповідності
У складі тендерної пропозиції Учасником також було надано гарантійний лист, у якому Учасник підтвердив, що тендерна пропозиція відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі та іншим вимогам, визначеним Замовником у Технічній специфікації.
Тобто Учасник не лише зазначив відповідну характеристику у таблиці, а й додатково гарантував відповідність запропонованого товару вимогам Замовника.
Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Капустін Денис Геннадійович, оформлене протоколом № 114Б/0726 від 10.07.2026 року.
Повторно розглянути тендерну пропозицію ФОП Капустін Денис Геннадійович з урахуванням повного змісту наданого технічного паспорта на VSEVID VSD-I706A0-PSD, зокрема його другої сторінки.
Визнати, що запропонована IP-відеокамера VSEVID VSD-I706A0-PSD відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації в частині відеоаналітики, а саме щодо виявлення перетину лінії, виявлення вторгнення та класифікації людей і транспортних засобів.
Продовжити розгляд тендерної пропозиції ФОП Капустін Денис Геннадійович відповідно до вимог законодавства та тендерної документації.
У разі відмови Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасник залишає за собою право звернутися до органу оскарження — Антимонопольного комітету України — для захисту своїх прав та законних інтересів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.07.2026 12:40
Вирішення:
Щодо вимоги ФОП Капустіна Дениса Геннадійовича
Замовником розглянуто вимогу учасника «ФОП Капустіна Дениса Геннадійовича» щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції у процедурі закупівлі UA-2026-06-26-011304-a.
За результатами її розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог Додатка 4 тендерної документації для позиції «IP-відеокамера внутрішня 4 Мп без мікрофону» було встановлено обов'язкову технічну характеристику щодо відеоаналітики, а саме:
«Не гірше – виявлення перетину лінії, виявлення вторгнення, класифікація людей та транспортних засобів».
У складі тендерної пропозиції Учасником дійсно надано порівняльну таблицю, у якій зазначено відповідність зазначеній вимозі.
Разом з тим, тендерною документацією також вимагалося надати технічний паспорт та/або інструкцію користувача на запропонований товар для підтвердження технічних характеристик.
Під час розгляду пропозиції Замовником було встановлено, що наданий технічний паспорт на IP-відеокамеру VSEVID VSD-I706A0-PSD містить інформацію про такі функції відеоаналітики як виявлення вторгнення в зону, виявлення перетину лінії, розумне виявлення руху (SMD), визначення напрямку, виявлення входу/виходу, саботаж, віртуальна лінія тощо.
Зазначений Учасником аргумент щодо наявності на другій сторінці технічного паспорта формулювання «детекція та розпізнавання людей та машин» не може бути прийнятий Замовником як належне підтвердження.
Детекція та розпізнавання» (фіксація наявності об'єкта) та «класифікація класифікація людей та транспортних засобів» (розділення об'єктів за типами, категоріями та атрибутами в реальному часі) — це різні алгоритмічні функції програмного забезпечення камер. Наявність однієї функції не гарантує автоматичну наявність іншої.
Крім того, Замовником було здійснено перевірку на офіційному вебсайті виробника (ТОВ «НТК «ВСЕВІД» https://vsevid.ua/search?search=VSD-I706A0-PSD), за результатами якої встановлено, що будь-яка інформація про модель ІР-відеокамери VSEVID VSD-I706A0-PSD там відсутня. Більше того, за результатами додаткового моніторингу відкритих джерел інформації було встановлено, що згадки про зазначену модель відеокамери, її технічні характеристики чи експлуатаційну документацію відсутні в мережі Інтернет загалом. Таким чином, пропозиція Учасника містить дані про товар, який неможливо верифікувати за жодними офіційними чи загальнодоступними джерелами, що додатково підтверджує повну відсутність належного документального підтвердження технічних характеристик запропонованого товару.
Таким чином, відомості, наведені у технічному паспорті, не підтверджують документально технічну характеристику, встановлену Замовником.
Щодо твердження про можливість звернення Замовника до виробника повідомляємо, що положення пункту 43 Особливостей надають Замовнику право звертатися за підтвердженням інформації до компетентних органів, установ чи організацій, однак не покладають на нього обов'язку встановлювати або підтверджувати технічні характеристики товару замість учасника.
Обов'язок документального підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації покладається саме на учасника процедури закупівлі.
Також звертаємо увагу, що гарантійний лист про відповідність товару вимогам тендерної документації не може вважатися належним документальним підтвердженням технічних характеристик у випадку, коли такі характеристики не підтверджуються технічною документацією виробника.
Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, а підстави для його скасування відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено