-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Cпідня білизна (код 18310000-5 за ДК 021:2015) (Білизна натільна утеплена)
Тендер Prozorro UA-2026-06-26-002046-a
Білизна натільна утеплена
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 19 робочих днів
1 440 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.06.2026 10:18 - 12.07.2026 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
54d379ee89b24edabd78911bbf8b4b5b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-26-002046-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол випробувань.pdf 11.08.2026 13:22
- рішення від 28.07.2026 № 9146.pdf 11.08.2026 13:22
- Технічна специфікація.pdf 11.08.2026 13:22
- Скарга.pdf 11.08.2026 13:22
- sign.p7s 11.08.2026 13:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.08.2026 13:44
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2792096d3a5c447aa1ce7c9adc291f26
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного рішення Замовника, яке було оприлюднено 07.08.2026 року та оформлене протоколом № 217УОВ/4 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою, згідно з яким було визначено, не відповідність тендерної
пропозиції ТОВ «Прослент Груп» умовам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог підпунктів 1.1, 1.2 пункту 1 Таблиці 2 Додатку 6.1 до тендерної документації
Учасник в складі тендерної попозиції повинен надати :
Заповнена учасником форма Додатку 5 до тендерної документації, в тому числі
РОЗДІЛ ІІ Додатку 5 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, що
підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам до предмету
закупівлі, зокрема відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам
предмета закупівлі, що містяться у Додатку 1 до тендерної документації. (файл:
Технічна специфікація).
Згідно п. 12.1 Додатку 5 до тендерної документаціїк :
З метою підтвердження відповідності пропонованого товару вимогам Замовника,
Учасник надає у складі пропозиції наступні документи: протокол(и) випробувань
тканини та еластичної стрічки, які будуть використані для виготовлення білизни
утепленої, виданий уповноваженою організацією не раніше 2024 року, що підтверджує
характеристики зазначені в ТО;
Згідно п. 12.1 Додатку 1 до тендерної документаціїк :
2
Документи, які надає Учасник процедури закупівлі у складі своєї пропозиції.
З метою підтвердження відповідності пропонованого товару вимогам Замовника,
Учасник надає у складі пропозиції наступні документи:
протокол(и) випробувань тканини та еластичної стрічки, які будуть використані для
виготовлення білизни утепленої, виданий уповноваженою організацією не раніше
2024 року, що підтверджує характеристики зазначені в ТО;
На виконання зазначених вимог, Учасник надав:
1) Документ під назвою «Технічна Спецтфікація», який містить заповнену форму
Додатку 5, де зазначив Сировинний склад полотна: 95 - поліестер; 5,0 –
еластан,
2) Протоколі випробувань №64239.26 від 09.07.2026 виданий уповноваженою
організацією, що підтверджує характеристики зазначені в ТО, в тому числі
Сировинний склад полотна: 95 - поліестер; 5,0 – еластан;
Відтак вбачаємо, що Протокол містить інформацію стосовно сировинного складу полотна
та підтверджує характеристики зазначені в технічній специфікації.
Зауважимо, що тендерна документація не містить вимог до форми, методу визначення
інформації в протоколах випробувань, та не встановлює вимог здійснювати
випробування за конкретним ДСТУ, тощо.
Вбачаємо, що відхиливши пропозицію ТОВ «ПРОСЛЕНГ ГРУП», Замовник на свій
розсуд розширив перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників, чим порушив
3
положення ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вони передбачають
можливість доповнювати тендерну документацію лише умовами, які відповідають чинному
законодавству.
Зауважимо що аналогічна практика по даному питанню, само по тендерній документації
ТА "УКРТРАНСНАФТА" сформована, згідно з рішенням Постійно діючої адміністративної
колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у
сфері публічних закупівель № 9146-р/пк-пз від 28.07.2026, де було встановлено наступне:
«Скаржник зазначає, що згідно з таблицею 5.3 Додатку 1 до тендерної документації,
замовником передбачені наступні вимоги до якості виробу та інформації, яка повинна бути
відображена в протоколі випробувань:
Виробник тканини: Зазначається Учасником Тканина полотняного плетення бязь
На підтвердження зазначених характеристик ТОВ "Тех-Стиль" у складі
тендерної пропозиції надало протокол випробувань № 0244/26-ВЦ/1 від 02.02.2026, на
виріб найменуванням: Тканина "Бязь" арт 3461 гладкофарбована, Бавовна 100%.
У даному протоколі слово "бязь" використано лише один раз – в найменуванні
виробу, і є власною назвою, а не питомим показником переплетення, і на даний показник
переплетення випробування у протоколі не проводилися.
Сам учасник у складі тендерної пропозиції підтвердив, що слово "бязь" використано в
протоколі як власна назва, власноруч зазначаючи це в додатку 5
Відтак, наданий учасником протокол не містить підтвердження показника "Тканина
полотняного плетення" показник "бязь". А інших протоколів на тканину підкладки тендерна
пропозиція учасника не містить.»
«Враховуючи надані Переможцем у складі Пропозиції документи, відсутні
підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення
Скарги.»
За таких обставин, Дискримінаційний підхід Замовника торгів Виконавчим
комітетом Броварської міської ради Броварського району Київської області код, щодо
розгляду та кваліфікаційної оцінки тендерної пропозицій ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП»,
спричинило порушення законних прав Учасника, на неупереджене та законне проведення
торгів, що спричинило протиправну дискваліфікацію учасника який відповідає
критеріям тендерної документації.
Учасник в складі тендерної попозиції повинен надати :
Заповнена учасником форма Додатку 5 до тендерної документації, в тому числі
РОЗДІЛ ІІ Додатку 5 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, що
підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам до предмету
закупівлі, зокрема відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам
предмета закупівлі, що містяться у Додатку 1 до тендерної документації. (файл:
Технічна специфікація).
Згідно п. 12.1 Додатку 5 до тендерної документаціїк :
З метою підтвердження відповідності пропонованого товару вимогам Замовника,
Учасник надає у складі пропозиції наступні документи: протокол(и) випробувань
тканини та еластичної стрічки, які будуть використані для виготовлення білизни
утепленої, виданий уповноваженою організацією не раніше 2024 року, що підтверджує
характеристики зазначені в ТО;
Згідно п. 12.1 Додатку 1 до тендерної документаціїк :
2
Документи, які надає Учасник процедури закупівлі у складі своєї пропозиції.
З метою підтвердження відповідності пропонованого товару вимогам Замовника,
Учасник надає у складі пропозиції наступні документи:
протокол(и) випробувань тканини та еластичної стрічки, які будуть використані для
виготовлення білизни утепленої, виданий уповноваженою організацією не раніше
2024 року, що підтверджує характеристики зазначені в ТО;
На виконання зазначених вимог, Учасник надав:
1) Документ під назвою «Технічна Спецтфікація», який містить заповнену форму
Додатку 5, де зазначив Сировинний склад полотна: 95 - поліестер; 5,0 –
еластан,
2) Протоколі випробувань №64239.26 від 09.07.2026 виданий уповноваженою
організацією, що підтверджує характеристики зазначені в ТО, в тому числі
Сировинний склад полотна: 95 - поліестер; 5,0 – еластан;
Відтак вбачаємо, що Протокол містить інформацію стосовно сировинного складу полотна
та підтверджує характеристики зазначені в технічній специфікації.
Зауважимо, що тендерна документація не містить вимог до форми, методу визначення
інформації в протоколах випробувань, та не встановлює вимог здійснювати
випробування за конкретним ДСТУ, тощо.
Вбачаємо, що відхиливши пропозицію ТОВ «ПРОСЛЕНГ ГРУП», Замовник на свій
розсуд розширив перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників, чим порушив
3
положення ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вони передбачають
можливість доповнювати тендерну документацію лише умовами, які відповідають чинному
законодавству.
Зауважимо що аналогічна практика по даному питанню, само по тендерній документації
ТА "УКРТРАНСНАФТА" сформована, згідно з рішенням Постійно діючої адміністративної
колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у
сфері публічних закупівель № 9146-р/пк-пз від 28.07.2026, де було встановлено наступне:
«Скаржник зазначає, що згідно з таблицею 5.3 Додатку 1 до тендерної документації,
замовником передбачені наступні вимоги до якості виробу та інформації, яка повинна бути
відображена в протоколі випробувань:
Виробник тканини: Зазначається Учасником Тканина полотняного плетення бязь
На підтвердження зазначених характеристик ТОВ "Тех-Стиль" у складі
тендерної пропозиції надало протокол випробувань № 0244/26-ВЦ/1 від 02.02.2026, на
виріб найменуванням: Тканина "Бязь" арт 3461 гладкофарбована, Бавовна 100%.
У даному протоколі слово "бязь" використано лише один раз – в найменуванні
виробу, і є власною назвою, а не питомим показником переплетення, і на даний показник
переплетення випробування у протоколі не проводилися.
Сам учасник у складі тендерної пропозиції підтвердив, що слово "бязь" використано в
протоколі як власна назва, власноруч зазначаючи це в додатку 5
Відтак, наданий учасником протокол не містить підтвердження показника "Тканина
полотняного плетення" показник "бязь". А інших протоколів на тканину підкладки тендерна
пропозиція учасника не містить.»
«Враховуючи надані Переможцем у складі Пропозиції документи, відсутні
підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення
Скарги.»
За таких обставин, Дискримінаційний підхід Замовника торгів Виконавчим
комітетом Броварської міської ради Броварського району Київської області код, щодо
розгляду та кваліфікаційної оцінки тендерної пропозицій ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП»,
спричинило порушення законних прав Учасника, на неупереджене та законне проведення
торгів, що спричинило протиправну дискваліфікацію учасника який відповідає
критеріям тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9146-р/пк-пз від 28.07.2026
-
Повʼязаний документ:
рішення від 28.07.2026 № 9146.pdf
-
-
Назва доказу:
Протоколі Випробувань №64239.26 від 09.07.2026.
-
Повʼязаний документ:
Протокол випробувань.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна Специфікація
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти та розглянути цю скаргу по суті. 2. Визнати протиправними дії та скасувати рішення тендерного комітету АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" (Україна, 01010, м. Київ, Київ, вул. Князів Острозьких, будинок 32/2 ЄДРПОУ 31570412) , оформлене ПРОТОКОЛОМ № 217УОВ/4 від 07.08.2026 року, яким дискваліфіковано тендерну пропозицію ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» (код ЄДРПОУ 45058747). 3. Зобов’язати тендерний комітет АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" (Україна, 01010, м. Київ, Київ, вул. Князів Острозьких, будинок 32/2 ЄДРПОУ 31570412), переглянути пропозиції учасників з урахуванням прийнятого рішення Антимонопольного комітету України за цією скаргою та прийняти відповідне рішення в рамках чинного законодавства.