-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва)
Тендер Prozorro UA-2026-06-25-005669-a
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 25 робочих днів
157 473 550.50
UAH без ПДВ
Період оскарження:
25.06.2026 12:41 - 04.07.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга у сфері публічних закупівель
Номер:
ab7e97a0f80542afb158e5a1569b6cc5
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-25-005669-a.a1
Назва:
Скарга у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 03.03-479 від 27.07.2026 (відхилення Святошино).pdf 27.07.2026 17:37
- sign.p7s 27.07.2026 17:39
- рішення від 29.07.2026 №9195.pdf 29.07.2026 15:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2026 №9543.pdf 07.08.2026 14:50
- рішення від 06.08.2026 №9543.pdf 11.08.2026 18:10
- 316-26 Відповідь Скарга Харчування ІІ Рамедас Україна.pdf 31.07.2026 15:17
- 316-26 Відповідь Скарга Харчування ІІ Рамедас Україна.docx 31.07.2026 15:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.07.2026 18:04
Дата розгляду скарги:
06.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.07.2026 15:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.08.2026 18:10
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cf80432c633341ac83397a132bef4570
Заголовок пункту скарги:
Рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним, таким що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників, що також є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) згідно оголошення UA-2026-06-25-005669-a про проведення відкритих торгів з особливостями, що оприлюднене в електронній системі закупівель (далі, також - ЕСЗ), було оголошено про проведення відкритих торгів з закупівлі послуг, а саме ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва), далі – Процедура закупівлі, Закупівля, а також Відкриті торги.
В даній Процедурі закупівлі взяли участь КП Володимирецький комбінат громадського харчування, ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі, також – Скаржник) та Комунальне підприємство «Промінь в Святошинському районі м.Києва».
Згідно оприлюдненої 22.07.2026 в ЕСЗ інформації та опублікованого Протоколу № 302 від 22.07.2026 (далі – Протокол) тендерна пропозиція ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» була відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р. (далі - Особливості): не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно оприлюдненої в ЕСЗ інформації та Протоколу Замовником наведено наступну аргументацію відхилення:
«Розділом ІV. Додатку 1 Тендерної документації, зокрема, передбачено:
Вимоги щодо складу послуги з організації харчування, зазначено у Додатку 3 до тендерної документації, який надається окремим файлом.
Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи на підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам предмету закупівлі, які зазначено у додатку 3 до цієї тендерної документації:
1. Учасники зобов’язані надати розроблене та погоджене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами) чотиритижневе сезонне мультипрофільне меню для організації харчування за принципом «шведського столу».
Меню повинно відповідати вимогам пункту 18 Порядку організації харчування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №305, та передбачати самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв.
У складі меню повинні бути передбачені альтернативні варіанти щонайменше для таких категорій страв:
салати/овочеві компоненти; гарніри; м’ясні та/або рибні страви; фрукти та/або десерти.
Меню у формі фіксованих комплексів (наборів страв без можливості окремого вибору компонентів) не відповідає вимогам цієї тендерної документації.
Надане меню повинно бути погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби (ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві).
2. Учасник повинен надати на кожну страву з наданих у складі пропозиції чотиритижневого мультипрофільного сезонного меню технологічні картки, які містять повну інформацію щодо набору продуктів*, необхідних для приготування окремої порції страви, а саме: назва страви, її номер у довіднику, маса брутто та нетто, хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) калорійність, вихід (вага) страви, коротко опис технології приготування страви.
…
4. Надати калькуляцію на вартість одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, згідно наведених таблиць (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією).
Калькуляція вартості одного сніданку
категорії дітей найменування продуктів або страв вага продукту або страви у грамах ціна одного сніданку, з урахуванням вартості продуктового набору та торгівельної надбавки, грн.
Учні 1-4 класів (віком від 6 до 11 років)
учні віком від 11 до 14 років
учні віком від 14 до 18 років
№ п/п Найменування витрат Розмір витрат, грн. за категоріями учнів
учні1-4 класів (віком від 6 до 11 років) учні віком від 11 до 14 років учні віком від 14 до 18 років
1 Вартість гарячого харчування
однієї дитини за день, грн.
у тому числі:
1.1 Вартість продуктів харчування
1.2 Вартість послуг приготування страв
- До калькуляції повинна включатися вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування; вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією). У калькуляції чітко розмежувати вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів.
- Калькуляція вартості одного сніданку, має бути підтверджена калькуляційними картками. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією)
* Набір основних продуктів, з урахуванням основних принципів раціонального та збалансованого харчування дітей, асортименту, різноманітності їжі та її якості, що будуть використовуватись для приготування страв за нормами, згідно з постановою КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 (зі змінами).
Учасником ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" код ЄДРПОУ 41602890 у складі тендерної документації, надано Примірне мультипрофільне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) на осінньо-зимовий період для організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києваз принципом «шведського столу», яке Погоджено начальником Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві Катеринчук А.Ф. від 02 липня 2026 року (файл: «34. Меню»),
Надане учасником меню, містить два набори страв на кожен день харчування та передбачає самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв. Зокрема, у середу 2-го тижня та п’ятницю 4-го тижня передбачається:
Салат з огірків ТК №4;
Салат з капусти та моркви ТК №4.32;
Сир твердий ТК №13.8;
Рибні палички ТК №8.2;
Шніцель рибний натуральний ТК №8.3;
Пюре з сочевиці ТК №17;
Пюре картопляне з маслом ТК №1.54;
сік яблучний ТК №2.002;
Сік фруктовий пастеризований ТК №2.2;
Фрукти свіжі сезонні (апельсини) ТК 12.4;
Фрукти свіжі сезонні (яблука) ТК 12.3
У складі тендерної пропозиції учасником надано Калькуляцію вартості одного сніданку (файл: «32. Калькуляція вартості одного сніданку») та калькуляційні картки (файл: «32.2. Калькуляційні картки.pdf.p7s»).
Надана у складі тендерної пропозиції калькуляція вартості одного сніданку містить інформацію про наступні страви передбачені Примірним мультипрофільним чотиритижневим сезонним меню у середу 2-го тижня та п’ятницю 4-го тижня:
Салат з капусти та моркви ТК №4.32;
Сир твердий ТК №13.8;
Шніцель рибний натуральний ТК №8.3;
Пюре з сочевиці ТК №17;
Сік яблучний ТК №2.002;
Фрукти свіжі сезонні (апельсини) ТК 12.4.
А також калькуляційні карти на зазначені у «калькуляції» страви, а саме:
Салат з капусти та моркви ТК №4.32;
Сир твердий ТК №13.8;
Шніцель рибний натуральний ТК №8.3;
Пюре з сочевиці ТК №17;
Сік яблучний ТК №2.002;
Фрукти свіжі сезонні (апельсини) ТК 12.4.
Зазначена вище інформація (Калькуляція вартості одного сніданку) не відповідає технічним вимогам тендерної документації у цій частині, оскільки не містить вартості одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, а саме вартості інших страв, які передбачені Примірним мультипрофільним чотиритижневим сезонним меню у середу 2-го тижня та п’ятницю 4-го тижня:
Салат з огірків ТК №4;
Рибні палички ТК №8.2;
Пюре картопляне з маслом ТК №1.54;
Сік фруктовий пастеризований ТК №2.2;
Фрукти свіжі сезонні (яблука) ТК 12.3
Також у складі тендерної пропозиції учасника відсутні калькуляційні картки на страви передбачені Примірним мультипрофільним чотиритижневим сезонним меню у середу 2-го тижня та п’ятницю 4-го тижня, а саме:
Салат з огірків ТК №4;
Рибні палички ТК №8.2;
Пюре картопляне з маслом ТК №1.54;
Сік фруктовий пастеризований ТК №2.2;
Фрукти свіжі сезонні (яблука) ТК 12.3
Відповідно до пункту 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що чотиритижневе меню та технологічні картки не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, оскільки саме вони містять інформацію про технічні та якісні характеристики окремої порції (маса брутто та нетто, хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) калорійність, вихід (вага) страви,).
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА", код за ЄДРПОУ 41602890, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та повинна бути відхилена відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178».
В той же час, вважаємо вищезазначене рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеною аргументацією та висновками, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації за даною Закупівлею в (далі – Документація, а також ТД) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до Додатку 1 та Додатку 3 до ТД Учасники в складі своєї пропозиції повинні надати, зокрема, розроблене та погоджене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами) чотиритижневе сезонне мультипрофільне меню для організації харчування за принципом «шведського столу».
Меню повинно відповідати вимогам пункту 18 Порядку організації харчування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №305, та передбачати самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв.
У складі меню повинні бути передбачені альтернативні варіанти щонайменше для таких категорій страв: салати/овочеві компоненти; гарніри; м’ясні та/або рибні страви; фрукти та/або десерти. Меню у формі фіксованих комплексів (наборів страв без можливості окремого вибору компонентів) не відповідає вимогам цієї тендерної документації.
Згідно Додатку 1 та Додатку 3 до ТД Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати, зокрема:
«4. Надати калькуляцію на вартість одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, згідно наведених таблиць (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією).
Калькуляція вартості одного сніданку
категорії дітей найменування продуктів або страв вага продукту або страви у грамах ціна одного сніданку, з урахуванням вартості продуктового набору та торгівельної надбавки, грн.
Учні 1-4 класів (віком від 6 до 11 років)
учні віком від 11 до 14 років
учні віком від 14 до 18 років
№ п/п Найменування витрат Розмір витрат, грн. за категоріями учнів
учні1-4 класів (віком від 6 до 11 років) учні віком від 11 до 14 років учні віком від 14 до 18 років
1 Вартість гарячого харчування
однієї дитини за день, грн.
у тому числі:
1.1 Вартість продуктів харчування
1.2 Вартість послуг приготування страв
- До калькуляції повинна включатися вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування; вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією). У калькуляції чітко розмежувати вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів.
- Калькуляція вартості одного сніданку, має бути підтверджена калькуляційними картками. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією)
* Набір основних продуктів, з урахуванням основних принципів раціонального та збалансованого харчування дітей, асортименту, різноманітності їжі та її якості, що будуть використовуватись для приготування страв за нормами, згідно з постановою КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 (зі змінами)».
За таких умов, Документація передбачає надання калькуляції одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, згідно наведених таблиць (калькуляція вартості одного сніданку), при цьому:
1) до калькуляції повинна включатися вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування; вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати;
2) у калькуляції чітко розмежувати вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів;
3) калькуляція вартості одного сніданку, має бути підтверджена калькуляційними картками.
Таким чином, Документація не містить окремих вимог до калькуляції одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, (калькуляція вартості одного сніданку), а так само до порядку її оформлення та/або до її змісту, окрім тих, що визначені вище.
Зокрема, Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення (складання, заповнення тощо) таблиць калькуляції, зокрема, щодо порядку формування стовпчику «найменування продуктів або страв» Таблиці 1.
Документація не містить окремих вимог, яким чином має співвідноситися калькуляція з чотиритижневим сезонним мультипрофільним меню для організації харчування за принципом «шведського столу», зокрема, в частині переліку страв, зазначених у такому меню у відповідні дні тижня.
Зокрема, Документація не містить окремих вимог, що калькуляція вартості одного сніданку має містити вартість усіх страв, які передбачені мультипрофільним чотиритижневим сезонним меню у відповідний день тижня.
Окрім того, Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення (складання, формування тощо) та/або до змісту калькуляційних карток.
В складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «34. Меню.pdf», який містить відповідне Примірне мультипрофільне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) на осінньо-зимовий період для організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва за принципом «шведського столу», яке погоджено начальником Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві Катеринчук А.Ф. 02 липня 2026 року.
Також, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «32. Калькуляція вартості одного сніданку.pdf», який містить відповідну Калькуляцію вартості одного сніданку згідно наведених в Додатку 1 та Додатку 3 таблиць.
Таблиця 1 калькуляції містить перелік страв (найменування) страв за можливим варіантом їх компонування (вибору) згідно наданого меню у середу 2-го тижня, п’ятницю 4-го тижня, виходячи із встановленої Документацією (Технічними вимогами) форми організації харчування - мультипрофільне меню у вигляді «шведського столу», що передбачає самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв, зокрема: Салат з капусти та моркви; Сир твердий; Шніцель рибний натуральний; Пюре з сочевиці; Сік яблучний; Фрукти свіжі сезонні (апельсини).
До наданої Скаржником Калькуляції включена вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування, вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати, а так само у Калькуляції чітко розмежована вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів, про що безпосередньо зазначено у самій Калькуляції та випливає із її змісту.
Отже, надана Скаржником Калькуляція вартості одного сніданку відповідає усім вимогам (умовам) Документації.
Також, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «32.2. Калькуляційні картки.pdf.p7s.zip», який містить відповідні калькуляційні картки на страви, які зазначені у Калькуляції, а саме Салат з капусти та моркви; Сир твердий; Шніцель рибний натуральний; Пюре з сочевиці; Сік яблучний; Фрукти свіжі сезонні (апельсини).
Отже, надана Скаржником Калькуляція вартості одного сніданку підтверджена відповідними калькуляційними картками.
Таким чином, з огляду на зазначене вище, Скаржник у повній відповідності до вимог Документації, зокрема, згідно положень Додатків №№ 1, 3 до ТД, надав у складі тендерної пропозиції калькуляцію одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей (Калькуляція вартості одного сніданку), та калькуляційні картки на підтвердження такої Калькуляції, як і вимагалось Документацією.
Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника, як зазначено в Протоколі.
Отже, Скаржник у повній відповідності до положень Документації належним чином виконав усі умови Документації, а отже, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з тієї підстави, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, - є незаконним.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника, з причин та з підстав, зазначених у Протоколі, є необґрунтованим й неправомірним.
При цьому, неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, як зазначено вище, призводить до можливого неправомірного визнання переможцем іншого учасника.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним, таким що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників, що також є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
В даній Процедурі закупівлі взяли участь КП Володимирецький комбінат громадського харчування, ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі, також – Скаржник) та Комунальне підприємство «Промінь в Святошинському районі м.Києва».
Згідно оприлюдненої 22.07.2026 в ЕСЗ інформації та опублікованого Протоколу № 302 від 22.07.2026 (далі – Протокол) тендерна пропозиція ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» була відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р. (далі - Особливості): не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно оприлюдненої в ЕСЗ інформації та Протоколу Замовником наведено наступну аргументацію відхилення:
«Розділом ІV. Додатку 1 Тендерної документації, зокрема, передбачено:
Вимоги щодо складу послуги з організації харчування, зазначено у Додатку 3 до тендерної документації, який надається окремим файлом.
Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи на підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам предмету закупівлі, які зазначено у додатку 3 до цієї тендерної документації:
1. Учасники зобов’язані надати розроблене та погоджене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами) чотиритижневе сезонне мультипрофільне меню для організації харчування за принципом «шведського столу».
Меню повинно відповідати вимогам пункту 18 Порядку організації харчування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №305, та передбачати самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв.
У складі меню повинні бути передбачені альтернативні варіанти щонайменше для таких категорій страв:
салати/овочеві компоненти; гарніри; м’ясні та/або рибні страви; фрукти та/або десерти.
Меню у формі фіксованих комплексів (наборів страв без можливості окремого вибору компонентів) не відповідає вимогам цієї тендерної документації.
Надане меню повинно бути погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби (ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві).
2. Учасник повинен надати на кожну страву з наданих у складі пропозиції чотиритижневого мультипрофільного сезонного меню технологічні картки, які містять повну інформацію щодо набору продуктів*, необхідних для приготування окремої порції страви, а саме: назва страви, її номер у довіднику, маса брутто та нетто, хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) калорійність, вихід (вага) страви, коротко опис технології приготування страви.
…
4. Надати калькуляцію на вартість одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, згідно наведених таблиць (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією).
Калькуляція вартості одного сніданку
категорії дітей найменування продуктів або страв вага продукту або страви у грамах ціна одного сніданку, з урахуванням вартості продуктового набору та торгівельної надбавки, грн.
Учні 1-4 класів (віком від 6 до 11 років)
учні віком від 11 до 14 років
учні віком від 14 до 18 років
№ п/п Найменування витрат Розмір витрат, грн. за категоріями учнів
учні1-4 класів (віком від 6 до 11 років) учні віком від 11 до 14 років учні віком від 14 до 18 років
1 Вартість гарячого харчування
однієї дитини за день, грн.
у тому числі:
1.1 Вартість продуктів харчування
1.2 Вартість послуг приготування страв
- До калькуляції повинна включатися вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування; вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією). У калькуляції чітко розмежувати вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів.
- Калькуляція вартості одного сніданку, має бути підтверджена калькуляційними картками. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією)
* Набір основних продуктів, з урахуванням основних принципів раціонального та збалансованого харчування дітей, асортименту, різноманітності їжі та її якості, що будуть використовуватись для приготування страв за нормами, згідно з постановою КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 (зі змінами).
Учасником ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" код ЄДРПОУ 41602890 у складі тендерної документації, надано Примірне мультипрофільне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) на осінньо-зимовий період для організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києваз принципом «шведського столу», яке Погоджено начальником Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві Катеринчук А.Ф. від 02 липня 2026 року (файл: «34. Меню»),
Надане учасником меню, містить два набори страв на кожен день харчування та передбачає самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв. Зокрема, у середу 2-го тижня та п’ятницю 4-го тижня передбачається:
Салат з огірків ТК №4;
Салат з капусти та моркви ТК №4.32;
Сир твердий ТК №13.8;
Рибні палички ТК №8.2;
Шніцель рибний натуральний ТК №8.3;
Пюре з сочевиці ТК №17;
Пюре картопляне з маслом ТК №1.54;
сік яблучний ТК №2.002;
Сік фруктовий пастеризований ТК №2.2;
Фрукти свіжі сезонні (апельсини) ТК 12.4;
Фрукти свіжі сезонні (яблука) ТК 12.3
У складі тендерної пропозиції учасником надано Калькуляцію вартості одного сніданку (файл: «32. Калькуляція вартості одного сніданку») та калькуляційні картки (файл: «32.2. Калькуляційні картки.pdf.p7s»).
Надана у складі тендерної пропозиції калькуляція вартості одного сніданку містить інформацію про наступні страви передбачені Примірним мультипрофільним чотиритижневим сезонним меню у середу 2-го тижня та п’ятницю 4-го тижня:
Салат з капусти та моркви ТК №4.32;
Сир твердий ТК №13.8;
Шніцель рибний натуральний ТК №8.3;
Пюре з сочевиці ТК №17;
Сік яблучний ТК №2.002;
Фрукти свіжі сезонні (апельсини) ТК 12.4.
А також калькуляційні карти на зазначені у «калькуляції» страви, а саме:
Салат з капусти та моркви ТК №4.32;
Сир твердий ТК №13.8;
Шніцель рибний натуральний ТК №8.3;
Пюре з сочевиці ТК №17;
Сік яблучний ТК №2.002;
Фрукти свіжі сезонні (апельсини) ТК 12.4.
Зазначена вище інформація (Калькуляція вартості одного сніданку) не відповідає технічним вимогам тендерної документації у цій частині, оскільки не містить вартості одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, а саме вартості інших страв, які передбачені Примірним мультипрофільним чотиритижневим сезонним меню у середу 2-го тижня та п’ятницю 4-го тижня:
Салат з огірків ТК №4;
Рибні палички ТК №8.2;
Пюре картопляне з маслом ТК №1.54;
Сік фруктовий пастеризований ТК №2.2;
Фрукти свіжі сезонні (яблука) ТК 12.3
Також у складі тендерної пропозиції учасника відсутні калькуляційні картки на страви передбачені Примірним мультипрофільним чотиритижневим сезонним меню у середу 2-го тижня та п’ятницю 4-го тижня, а саме:
Салат з огірків ТК №4;
Рибні палички ТК №8.2;
Пюре картопляне з маслом ТК №1.54;
Сік фруктовий пастеризований ТК №2.2;
Фрукти свіжі сезонні (яблука) ТК 12.3
Відповідно до пункту 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що чотиритижневе меню та технологічні картки не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, оскільки саме вони містять інформацію про технічні та якісні характеристики окремої порції (маса брутто та нетто, хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) калорійність, вихід (вага) страви,).
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА", код за ЄДРПОУ 41602890, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та повинна бути відхилена відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178».
В той же час, вважаємо вищезазначене рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наведеною аргументацією та висновками, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації за даною Закупівлею в (далі – Документація, а також ТД) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до Додатку 1 та Додатку 3 до ТД Учасники в складі своєї пропозиції повинні надати, зокрема, розроблене та погоджене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами) чотиритижневе сезонне мультипрофільне меню для організації харчування за принципом «шведського столу».
Меню повинно відповідати вимогам пункту 18 Порядку організації харчування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №305, та передбачати самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв.
У складі меню повинні бути передбачені альтернативні варіанти щонайменше для таких категорій страв: салати/овочеві компоненти; гарніри; м’ясні та/або рибні страви; фрукти та/або десерти. Меню у формі фіксованих комплексів (наборів страв без можливості окремого вибору компонентів) не відповідає вимогам цієї тендерної документації.
Згідно Додатку 1 та Додатку 3 до ТД Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати, зокрема:
«4. Надати калькуляцію на вартість одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, згідно наведених таблиць (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією).
Калькуляція вартості одного сніданку
категорії дітей найменування продуктів або страв вага продукту або страви у грамах ціна одного сніданку, з урахуванням вартості продуктового набору та торгівельної надбавки, грн.
Учні 1-4 класів (віком від 6 до 11 років)
учні віком від 11 до 14 років
учні віком від 14 до 18 років
№ п/п Найменування витрат Розмір витрат, грн. за категоріями учнів
учні1-4 класів (віком від 6 до 11 років) учні віком від 11 до 14 років учні віком від 14 до 18 років
1 Вартість гарячого харчування
однієї дитини за день, грн.
у тому числі:
1.1 Вартість продуктів харчування
1.2 Вартість послуг приготування страв
- До калькуляції повинна включатися вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування; вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією). У калькуляції чітко розмежувати вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів.
- Калькуляція вартості одного сніданку, має бути підтверджена калькуляційними картками. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією)
* Набір основних продуктів, з урахуванням основних принципів раціонального та збалансованого харчування дітей, асортименту, різноманітності їжі та її якості, що будуть використовуватись для приготування страв за нормами, згідно з постановою КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 (зі змінами)».
За таких умов, Документація передбачає надання калькуляції одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, згідно наведених таблиць (калькуляція вартості одного сніданку), при цьому:
1) до калькуляції повинна включатися вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування; вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати;
2) у калькуляції чітко розмежувати вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів;
3) калькуляція вартості одного сніданку, має бути підтверджена калькуляційними картками.
Таким чином, Документація не містить окремих вимог до калькуляції одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, (калькуляція вартості одного сніданку), а так само до порядку її оформлення та/або до її змісту, окрім тих, що визначені вище.
Зокрема, Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення (складання, заповнення тощо) таблиць калькуляції, зокрема, щодо порядку формування стовпчику «найменування продуктів або страв» Таблиці 1.
Документація не містить окремих вимог, яким чином має співвідноситися калькуляція з чотиритижневим сезонним мультипрофільним меню для організації харчування за принципом «шведського столу», зокрема, в частині переліку страв, зазначених у такому меню у відповідні дні тижня.
Зокрема, Документація не містить окремих вимог, що калькуляція вартості одного сніданку має містити вартість усіх страв, які передбачені мультипрофільним чотиритижневим сезонним меню у відповідний день тижня.
Окрім того, Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення (складання, формування тощо) та/або до змісту калькуляційних карток.
В складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «34. Меню.pdf», який містить відповідне Примірне мультипрофільне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) на осінньо-зимовий період для організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва за принципом «шведського столу», яке погоджено начальником Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві Катеринчук А.Ф. 02 липня 2026 року.
Також, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «32. Калькуляція вартості одного сніданку.pdf», який містить відповідну Калькуляцію вартості одного сніданку згідно наведених в Додатку 1 та Додатку 3 таблиць.
Таблиця 1 калькуляції містить перелік страв (найменування) страв за можливим варіантом їх компонування (вибору) згідно наданого меню у середу 2-го тижня, п’ятницю 4-го тижня, виходячи із встановленої Документацією (Технічними вимогами) форми організації харчування - мультипрофільне меню у вигляді «шведського столу», що передбачає самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв, зокрема: Салат з капусти та моркви; Сир твердий; Шніцель рибний натуральний; Пюре з сочевиці; Сік яблучний; Фрукти свіжі сезонні (апельсини).
До наданої Скаржником Калькуляції включена вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування, вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати, а так само у Калькуляції чітко розмежована вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів, про що безпосередньо зазначено у самій Калькуляції та випливає із її змісту.
Отже, надана Скаржником Калькуляція вартості одного сніданку відповідає усім вимогам (умовам) Документації.
Також, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «32.2. Калькуляційні картки.pdf.p7s.zip», який містить відповідні калькуляційні картки на страви, які зазначені у Калькуляції, а саме Салат з капусти та моркви; Сир твердий; Шніцель рибний натуральний; Пюре з сочевиці; Сік яблучний; Фрукти свіжі сезонні (апельсини).
Отже, надана Скаржником Калькуляція вартості одного сніданку підтверджена відповідними калькуляційними картками.
Таким чином, з огляду на зазначене вище, Скаржник у повній відповідності до вимог Документації, зокрема, згідно положень Додатків №№ 1, 3 до ТД, надав у складі тендерної пропозиції калькуляцію одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей (Калькуляція вартості одного сніданку), та калькуляційні картки на підтвердження такої Калькуляції, як і вимагалось Документацією.
Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника, як зазначено в Протоколі.
Отже, Скаржник у повній відповідності до положень Документації належним чином виконав усі умови Документації, а отже, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з тієї підстави, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, - є незаконним.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника, з причин та з підстав, зазначених у Протоколі, є необґрунтованим й неправомірним.
При цьому, неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, як зазначено вище, призводить до можливого неправомірного визнання переможцем іншого учасника.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним, таким що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників, що також є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Скарга у сфері публічних закупівель
-
Повʼязаний документ:
Скарга 03.03-479 від 27.07.2026 (відхилення Святошино).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Враховуючи викладене вище, керуючись пунктами 55 – 67 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації Процедури закупівлі послуг ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва), оголошення UA-2026-06-25-005669-a, зокрема, у вигляді безпідставного й неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА». 3. Зобов'язати Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» у Процедурі закупівлі послуг ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва), оголошення UA-2026-06-25-005669-a. 4. Зобов'язати Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати прийняте рішення про визнання переможцем іншого Учасника у Процедурі закупівлі послуг ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва), оголошення UA-2026-06-25-005669-a, у випадку прийняття такого рішення на момент прийняття цієї Скарги до розгляду.
Запити Органу оскарження
Номер:
2a4966c8b64f44a485b919577245c8e3
Тема запиту:
заперечення
Текст запиту:
Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі по тексту- Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі по тексту- Особливості) було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва)», ідентифікатор закупівлі: № UA-2026-06-25-005669-a (надалі – Закупівля).
22 липня 2026 року в системі електронних закупівель «Прозоро» Замовником оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 302 від 22.06.2026, відповідно до якого пропозицію Скаржника відхилено на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Учасник ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі по тексту – Скаржник) звернувся через електронну систему закупівель із скаргою (далі за текстом – Скарга) щодо його відхилення.
Рішенням № 9195-р/пк-пз від 29.07.2026 року комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі за текстом – Комісія) зобов’язано Замовника «Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Надаємо пояснення по суті Скарги:
Щодо заперечення Скаржника зазначаємо наступне.
Розділом ІV. Додатку 1 Тендерної документації, зокрема, передбачено:
Вимоги щодо складу послуги з організації харчування, зазначено у Додатку 3 до тендерної документації, який надається окремим файлом.
Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи на підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам предмету закупівлі, які зазначено у додатку 3 до цієї тендерної документації:
1. Учасники зобов’язані надати розроблене та погоджене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами) чотиритижневе сезонне мультипрофільне меню для організації харчування за принципом «шведського столу».
Меню повинно відповідати вимогам пункту 18 Порядку організації харчування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №305, та передбачати самостійний вибір споживачами окремих компонентів харчування із запропонованого асортименту страв.
У складі меню повинні бути передбачені альтернативні варіанти щонайменше для таких категорій страв:
салати/овочеві компоненти; гарніри; м’ясні та/або рибні страви; фрукти та/або десерти.
Меню у формі фіксованих комплексів (наборів страв без можливості окремого вибору компонентів) не відповідає вимогам цієї тендерної документації.
Надане меню повинно бути погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби (ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві).
2. Учасник повинен надати на кожну страву з наданих у складі пропозиції чотиритижневого мультипрофільного сезонного меню технологічні картки, які містять повну інформацію щодо набору продуктів*, необхідних для приготування окремої порції страви, а саме: назва страви, її номер у довіднику, маса брутто та нетто, хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) калорійність, вихід (вага) страви, коротко опис технології приготування страви.
…
4. Надати калькуляцію на вартість одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, згідно наведених таблиць (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією).
Калькуляція вартості одного сніданку
категорії дітей найменування продуктів або страв вага продукту або страви у грамах ціна одного сніданку, з урахуванням вартості продуктового набору та торгівельної надбавки, грн.
Учні 1-4 класів (віком від 6 до 11 років)
учні віком від 11 до 14 років
учні віком від 14 до 18 років
№ п/п Найменування витрат Розмір витрат, грн. за категоріями учнів
учні1-4 класів (віком від 6 до 11 років) учні віком від 11 до 14 років учні віком від 14 до 18 років
1 Вартість гарячого харчування
однієї дитини за день, грн.
у тому числі:
1.1 Вартість продуктів харчування
1.2 Вартість послуг приготування страв
- До калькуляції повинна включатися вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування; вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією). У калькуляції чітко розмежувати вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів.
- Калькуляція вартості одного сніданку, має бути підтверджена калькуляційними картками. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією)
* Набір основних продуктів, з урахуванням основних принципів раціонального та збалансованого харчування дітей, асортименту, різноманітності їжі та її якості, що будуть використовуватись для приготування страв за нормами, згідно з постановою КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 (зі змінами).
Звертаємо Вашу увагу, що у тендерній документації зазначено саме:
«4. Надати калькуляцію на вартість одного дня харчування за одноразовим режимом (сніданок) для кожної категорії дітей, згідно наведених таблиць (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією)»
Калькуляція вартості одного сніданку
категорії дітей найменування продуктів або страв вага продукту або страви у грамах ціна одного сніданку, з урахуванням вартості продуктового набору та торгівельної надбавки, грн.
Учні 1-4 класів (віком від 6 до 11 років)
учні віком від 11 до 14 років
учні віком від 14 до 18 років
У колонці 2 наведеної таблиці учасник має зазначити «найменування продуктів або страв», виходячи з тексту, який зазначено вище, тобто «одного дня харчування».
У колонці 4 цієї ж таблиці зазначено: «ціна одного сніданку, з урахуванням вартості продуктового набору та торгівельної надбавки, грн.».
Тому далі за текстом надано наступні вимоги та роз’яснення щодо підтвердження ціни одного сніданку:
«До калькуляції повинна включатися вартість продуктового набору для приготування харчування складеного відповідно до вікових норм харчування; вартість послуг приготування страв, у тому числі розмір торговельної надбавки, та інші затрати. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією). У калькуляції чітко розмежувати вартість продуктів та вартість послуги приготування страв із урахуванням усіх витрат, податків і зборів.
- Калькуляція вартості одного сніданку, має бути підтверджена калькуляційними картками. (подається разом з тендерною (ціновою) пропозицією)»
Вказавши частину страв одного дня харчування (середи 2-го тижня та п’ятниці 4-го тижня) - Салат з капусти та моркви ТК №4.32, Сир твердий ТК №13.8, Шніцель рибний натуральний ТК №8.3, Пюре з сочевиці ТК №17, Сік яблучний ТК №2.002, Фрукти свіжі сезонні (апельсини) ТК 12.4 і надавши калькіляційні картки на Салат з капусти та моркви ТК №4.32, Сир твердий ТК №13.8, Шніцель рибний натуральний ТК №8.3, Пюре з сочевиці ТК №17, Сік яблучний ТК №2.002, Фрукти свіжі сезонні (апельсини) ТК 12.4 учасник виконав лише частину вимог тендерної документації .
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та повинна бути відхилена відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Важаємо, що тендерна пропозиція учасника розглянута з дотриманням принципів закупівлі та правомірно відхилена з наведених вище підстав.
Просимо залишити скаргу ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» без задоволення.
Дата опублікування:
31.07.2026 15:17