• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина) Персональний комп’ютер (комплект)

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 18 робочих днів

290 285.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 24.06.2026 15:16 - 29.06.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції учасника

Номер: 5e345b0dd58d4219a066b56f42240736
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-24-009133-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення пропозиції учасника
Скарга:
Замовником було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-24-009133-a. Ми, ТОВ «МАКСИМВІСІМ» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – ДК 021:2015 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина) Персональний комп’ютер (комплект). Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 06.07.2026 року № 82 була відхилена з наступної підстави: Отже, Замовник стверджує, що: - по-перше, Скаржник надав недостовірну інформацію, а саме вказав материнську плату ASRock H670M PRO RS з чіпсетом Intel H760, хоча фактично дана материнська плата побудована на базі чипсету Intel H670; - по-друге, чипсет Intel H670 не відповідає вимозі, встановлені в ТД. Зазначене стало єдиною підставою відхилення пропозиції Скаржника. Ми, ТОВ «МАКСИМВІСІМ», не погоджуємось з вказаною підставою відхилення враховуючи наступне. Додаток № 1 до тендерної документації містить таблицю «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», яка містить стовпцик 4, що підлягає заповненню учасником закупівлі «Пропозиція учасника*». Приміткою під таблиці зазначено: «У разі, якщо у даних технічних вимогах йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічні вимоги містять вираз (або еквівалент). При цьому, запропонований учасником еквівалент товару за своїми технічними характеристиками повинен бути не гіршим ніж встановлено згідно з умовами цієї тендерної документації. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, буде відхилена як невідповідна вимогам Тендерної документації». На виконання вимоги ТД у складі пропозиції Скаржника зазанчену вище таблицю заповнену з боку учасника ТОВ «МАКСИМВІСІМ» (файл «Технічна пропозиція»). 1. Щодо надання Скаржником недостовірної інформації. У Таблиці наданій Скаржником, в порівняльному вигляді надано інфомрацію про товар, що запропоновано учасником, та його технічні характеристики. В тому числі надано іфномацію про матринську плату та чіпсет материнської плати (Зображення 1). Зображення 1 Скрін з файлу «Технічна пропозиція» Отже, Скаржник підтвердив, що запропонований персональний комп’ютер буде мати материнську плату ASRock H670M PRO RS на базі чіпсету Intel H670, що відповідає дійсності та є правдивою інформацією. В той же час, Замовник стверджує, що Скаржником надано недостовірну інфомрацію, а саме зазначено «материнську плату «ASRock H670M PRO RS» з чіпсетом «Intel H760». Вказане твердження є таким, що не відповідає дійсності. Скаржник не підтверджував чіпсет Intel H760 та надав правдиві характеристики запропонованої материнської плати. 2. Щодо невідповідності чипсету Intel H670 вимозі, встановленій в ТД. Додаток № 1 до тендерної документації містить таблицю «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», в якій пунктом 1.2. встановленовимоги до чіпсету, а саме зазначено: «Intel H760 або еквівалент». Приміткою під таблицею зазначено, що «запропонований учасником еквівалент товару за своїми технічними характеристиками повинен бути не гіршим ніж встановлено згідно з умовами цієї тендерної документації». При цьому жодних технічних вимог та технічних характеристик до чипсету Intel H760 (як наприклад покоління чипсету, підтримувані процесори, сокет, кількість портів, підтримка розгону, тощо) не було встанвлено вимогами ТД. Враховуючи зазначене, будь який чипсет, що може забезпечити роботу персонального комп’ютера в комплектації, яка вимогалась Замовником, може розглядатись як еквівалент. Таким чином, Замовник не має права та підстав стверджувати, що запропонована материнська плата ASRock H670M PRO RS на базі чіпсету Intel H670 не відповідає вимогам тендерної документації. Пропозиція учасника ТОВ «МАКСИМВІСІМ» неправомірно відхилена з зазначеної вище підстави. Враховуючи зазначене, вимоги тендерної документації щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару виконано в повному обсязі відповідно до та у спосіб, що передбачений тендерною документацією. Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з зазначеної підстави. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «МАКСИМВІСІМ», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «МАКСИМВІСІМ» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «МАКСИМВІСІМ». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Дата розгляду скарги: 22.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.07.2026 17:18
Дата прийняття рішення по скарзі: 27.07.2026 11:15
Автор: ТОВ "МАКСИМВІСІМ", ТОВ "МАКСИМВІСІМ" +380934232487 maksimvisim8@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4481e8b8a12a4a7ca950dfc3484f7c4e
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення пропозиції учасника
Опис заперечення: Скарга на неправомірне відхилення пропозиції учасника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовником було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-24-009133-a. Ми, ТОВ «МАКСИМВІСІМ» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – ДК 021:2015 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина) Персональний комп’ютер (комплект).
Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 06.07.2026 року № 82 була відхилена з наступної підстави:


Отже, Замовник стверджує, що:
- по-перше, Скаржник надав недостовірну інформацію, а саме вказав материнську плату ASRock H670M PRO RS з чіпсетом Intel H760, хоча фактично дана материнська плата побудована на базі чипсету Intel H670;
- по-друге, чипсет Intel H670 не відповідає вимозі, встановлені в ТД.

Зазначене стало єдиною підставою відхилення пропозиції Скаржника.

Ми, ТОВ «МАКСИМВІСІМ», не погоджуємось з вказаною підставою відхилення враховуючи наступне.
Додаток № 1 до тендерної документації містить таблицю «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», яка містить стовпцик 4, що підлягає заповненню учасником закупівлі «Пропозиція учасника*». Приміткою під таблиці зазначено: «У разі, якщо у даних технічних вимогах йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічні вимоги містять вираз (або еквівалент). При цьому, запропонований учасником еквівалент товару за своїми технічними характеристиками повинен бути не гіршим ніж встановлено згідно з умовами цієї тендерної документації. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, буде відхилена як невідповідна вимогам Тендерної документації».
На виконання вимоги ТД у складі пропозиції Скаржника зазанчену вище таблицю заповнену з боку учасника ТОВ «МАКСИМВІСІМ» (файл «Технічна пропозиція»).

1. Щодо надання Скаржником недостовірної інформації.
У Таблиці наданій Скаржником, в порівняльному вигляді надано інфомрацію про товар, що запропоновано учасником, та його технічні характеристики. В тому числі надано іфномацію про матринську плату та чіпсет материнської плати (Зображення 1).

Зображення 1
Скрін з файлу «Технічна пропозиція»



Отже, Скаржник підтвердив, що запропонований персональний комп’ютер буде мати материнську плату ASRock H670M PRO RS на базі чіпсету Intel H670, що відповідає дійсності та є правдивою інформацією.
В той же час, Замовник стверджує, що Скаржником надано недостовірну інфомрацію, а саме зазначено «материнську плату «ASRock H670M PRO RS» з чіпсетом «Intel H760». Вказане твердження є таким, що не відповідає дійсності. Скаржник не підтверджував чіпсет Intel H760 та надав правдиві характеристики запропонованої материнської плати.
2. Щодо невідповідності чипсету Intel H670 вимозі, встановленій в ТД.
Додаток № 1 до тендерної документації містить таблицю «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», в якій пунктом 1.2. встановленовимоги до чіпсету, а саме зазначено: «Intel H760 або еквівалент». Приміткою під таблицею зазначено, що «запропонований учасником еквівалент товару за своїми технічними характеристиками повинен бути не гіршим ніж встановлено згідно з умовами цієї тендерної документації».
При цьому жодних технічних вимог та технічних характеристик до чипсету Intel H760 (як наприклад покоління чипсету, підтримувані процесори, сокет, кількість портів, підтримка розгону, тощо) не було встанвлено вимогами ТД. Враховуючи зазначене, будь який чипсет, що може забезпечити роботу персонального комп’ютера в комплектації, яка вимогалась Замовником, може розглядатись як еквівалент.
Таким чином, Замовник не має права та підстав стверджувати, що запропонована материнська плата ASRock H670M PRO RS на базі чіпсету Intel H670 не відповідає вимогам тендерної документації. Пропозиція учасника ТОВ «МАКСИМВІСІМ» неправомірно відхилена з зазначеної вище підстави.
Враховуючи зазначене, вимоги тендерної документації щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару виконано в повному обсязі відповідно до та у спосіб, що передбачений тендерною документацією. Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з зазначеної підстави.
Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «МАКСИМВІСІМ», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «МАКСИМВІСІМ» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «МАКСИМВІСІМ».
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОСТРІВ 1» технічним вимогам до предмета закупівлі

Номер: 41d1ec8fa6d648c3bb995ff78a2498aa
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-24-009133-a.a1
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОСТРІВ 1» технічним вимогам до предмета закупівлі
Вимога:
ВИМОГА ПРО СКАСУВАННЯ НЕПРАВОМІРНОГО РІШЕННЯ ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ Детально проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ «ОСТРІВ 1», заявляємо, що тендерна пропозиція Учасника «ТОВ ОСТРІВ 1» не відповідає технічним вимогам Тендерної документації і технічним характеристикам до предмета закупівлі, А саме: 1) Невідповідності вимогам ідентифікації Операційної Системи Відповідно до умов Тендерної документації , Замовник чітко вимагав від учасників зазначити конкретну марку, модель та точні ідентифікуючі характеристики як для самого товару, так і для всіх комплектуючих до системного блоку. Попередньо встановлена операційна система є невід'ємною частиною предмета закупівлі (комп'ютерного обладнання) та підпадає під загальне правило деталізації комплектуючих. Натомість ТОВ «ОСТРІВ 1» у складі своєї пропозиції надав виключно абстрактний, загальний опис: «Ліцензійна Microsoft Windows 11 Pro україномовна, предінстальована...». Учасником не вказано жодного конкретного партномера (SKU) торгової марки, за яким можливо ідентифікувати точну модель ліцензійного продукту.Назва «Microsoft Windows 11 Pro» відображає лише найменування сімейства програмних продуктів, а не конкретну марку чи модифікацію. Відсутність партномера (SKU) унеможливлює перевірку типу ліцензування , легальності постачання та відповідності ПЗ правилам ліцензування Microsoft, що порушує вимогу Замовника щодо конкретної марки та моделей запропонованих товарів та комплектуючих до системного блоку. 2) Невідповідність Форм-фактору корпуса: Вимоги Замовника: Форм-фактору корпусу- Micro ATX/ ATX/ Midi-Tower( типорозмір: Midi-Tower). Учасником запропонований інший форм-фактор корпусу а саме: Kopnyc для ПK Vinga CS119B Micro ATX/Mini-Tower (типорозмір: Minitower) Це помилка у суті предмета закупівлі: ТОВ « ОСТРІВ 1 » запропонував зовсім інший товар за габаритами та характеристиками (Mini-Tower замість Midi-Tower). Це пряме порушення вимог до предмета закупівлі. Враховуючи наведені аргументи вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ « Острів 1» як таку що не відповідає технічним характеристикам до предмета закупівлі.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Розглянувши вимогу учасника процедури закупівлі, замовник повідомляє наступне. Щодо доводу про відсутність партномера (SKU) операційної системи: вимога тендерної документації щодо зазначення конкретної марки та моделі товару і комплектуючих спрямована передусім на забезпечення можливості ідентифікації та перевірки еквівалентності технічних характеристик товару, зокрема апаратних комплектуючих, які мають численні аналоги на ринку. Операційна система Microsoft Windows 11 Pro є конкретним програмним продуктом з чітко визначеною назвою редакції (маркою — Microsoft, моделлю — Windows 11 Pro), а легальність та тип ліцензування якої тендерною документацією передбачено підтверджувати наявністю GML або ОЕМ наліпки на системному блоці, а не окремим партномером. Учасником зазначено мову інтерфейсу, спосіб інсталяції (предінстальована виробником системного блоку) та порядок активації, що в сукупності відповідає вимозі тендерної документації щодо цієї позиції. Таким чином, довід учасника в цій частині не є самостійною підставою для відхилення пропозиції переможця. Щодо доводу про невідповідність форм-фактору корпусу: замовник додатково перевірив технічні характеристики запропонованого товару — корпусу Vinga CS119B — за відкритими даними виробника та підтверджує, що зазначений корпус має типорозмір Mini-Tower, а не Midi-Tower, як передбачено вимогою тендерної документації (форм-фактор корпусу microATX/ATX/Midi-Tower). Отже, у цій частині довід учасника є обґрунтованим: тендерна пропозиція ТОВ «ОСТРІВ 1», раніше визнаного переможцем процедури закупівлі, фактично не відповідає технічним вимогам тендерної документації щодо форм-фактора корпусу системного блоку. За результатами розгляду вимоги замовник погоджується з доводом учасника в частині невідповідності форм-фактору корпусу та повідомляє, що рішення про визнання ТОВ «ОСТРІВ 1» переможцем процедури закупівлі підлягає перегляду в порядку, передбаченому законодавством у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги: Задоволено