0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)

Торги відмінено

700 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 23.06.2026 15:41 - 11.07.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА, що стосується прийнятих рішень, дій замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 528575e38e9f40bf825251c60e45d664
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальности «ПАЛИВО ОПТ», UA-EDR 46352474
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-23-010620-a.a3
Назва: СКАРГА, що стосується прийнятих рішень, дій замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.08.2026 18:16
Дата розгляду скарги: 18.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.08.2026 17:06
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.08.2026 11:57
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ", Цьомка Ігор 380969593057 eco-palivopozbut@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4f8b1c7191cb45ed9569302089e06d3f
Заголовок пункту скарги: тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПАЛИВО ОПТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: a8313fe7164a4cfd92b05a40a67daa04
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: В Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником було встановлено вимогу про надання «копії посвідчення про якість товару, на кожну відповідну марку вугілля, що є предметом закупівлі, що підтверджує якість товару на відповідність умовам встановленим у тендерній документації та Специфікації».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАЛИВО ОПТ» є Посвідчення № 421 про якість вугілля відвантаженого споживачам (копія – додається), яке не містить саме підтвердження якості товару на відповідність умовам встановленим у тендерній документації та Специфікації.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПАЛИВО ОПТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та означена невідповідність в інформації та/або документах, не може бути усунена вказаним учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як учасника Закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури Закупівлі. ІІІ. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про обрання переможцем Закупівлі учасника ТОВ «ПАЛИВО ОПТ», зокрема, оформленого відповідним протоколом.

Запити Органу оскарження

Номер: 75c9e51f831146bc933536ed0079aad0
Тема запиту: Пояснення на скаргу
Текст запиту: ТОВ «ПАЛИВО ОПТ» в складі тендерної пропозиції надано посвідчення № 421 про якість вугілля відвантаженого споживачам вугілля кам’яне марка ДГ 13-100, де зазначені технічні характеристики вугілля кам’яного, які відповідають вимогам замовника відображених у тендерній документації та додатках 1, 3 до неї. Зокрема в тендерній документації замовник вимагає одну марку вугілля ДГ 13-100 з наступними показниками : Зольність на сухий стан палива Ad, % не більше ніж 14 %, Загальна волога на робочий стан палива Wrt, % не більше ніж 14%, в наданому посвідченнні № 421 показники вугілля кам’яного марки ДГ 13-100 повністю відповідають запитуваним замовником параметрам. Додатково ТОВ «ПАЛИВО ОПТ» на вимогу тендерної документації надано сертифікат генетичних, технічних та якісних характеристик на вугільну продукцію вугілля кам’яне ДГ 13-100 № 5, де зазначенні технічні та якісні показники вугілля кам’яного, які відповідають вимогам Замовника. Додаток № 4 до тендерної документації «Проєкт договору» містить вимоги щодо надання посвідчення про якість вугілля при поставці кожної партії товару. Так у п. 3.3 Договору зазначено, що розрахунки проводяться по факту отримання товару на підставі видаткової накладної, а також копії посвідчення про якість Товару. У п. 4.1 Договору зазначено, що для підтвердження якості товару по мірі поставок та щодо кожної окремої партії вугілля кам’яного Постачальник повинен надати Замовнику сертифікат якості/посвідчення якості на вугілля. Відповідно при поставці товару Замовник в обов’язковому порядку вимагав би від переможця закупівлі посвідчення якості вугілля на кожну партію товару. У Специфікації до договору зазначені лише кількісні вимоги до вугілля кам’яного марки ДГ 13-100. Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає, що ТОВ «ПАЛИВО ОПТ» в складі тендерної пропозиції надано документальне підтвердження якості вугілля кам’яного марки ДГ 13-100, як того вимагав Замовник у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на зазначене Замовник вважає, що вимоги, зазначені у скарзі щодо незаконного обрання переможця та порушення прав ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ» є необґрунтованими та не доведеними Скаржником.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4f8b1c7191cb45ed9569302089e06d3f
Дата опублікування: 12.08.2026 13:54
Автор: Замовник
Номер: d076d15e0ac24b0b9564f38945f33f72
Тема запиту: додано підтверджуючи документи до скарги
Текст запиту: додано підтверджуючи документи до скарги
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4f8b1c7191cb45ed9569302089e06d3f
Дата опублікування: 09.08.2026 18:18
Автор: Скаржник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: c81cf02ec314418f887bb373c468591f
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальности «ПАЛИВО ОПТ», UA-EDR 46352474
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-23-010620-a.a2
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
16 липня 2026 року Замовник прийняв рішення, про відхилення нашої (ТОВ «ПАЛИВО ОПТ») пропозиції. Таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.07.2026 14:56
Дата розгляду скарги: 30.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.07.2026 14:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.08.2026 18:34
Дата виконання рішення Замовником: 04.08.2026 10:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ № 9258-р/пк-пз від 30.07.2026 року
Автор: Товариство з обмеженою відповідальности «ПАЛИВО ОПТ», Резнік Микола +380759908710 palyvoopt@proton.me

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7cf5155cfbe54310ad0ee0add9fc02b7
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення: 16 липня 2026 року Замовник прийняв рішення, про відхилення нашої (ТОВ «ПАЛИВО ОПТ») пропозиції. Таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9c7e341485604dc0a4d4feadc29a2384
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
×
  • Назва доказу:
    Протокол Замовника
  • Опис доказу:
    Протокол Замовника
  • Повʼязаний документ:
    Unknown-50.pdf

  • Назва доказу:
    Файли тендерної пропозиції
  • Опис доказу:
    Файли тендерної пропозиції
  • Повʼязаний документ:
    Пропозиція-61.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПАЛИВО ОПТ).pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПАЛИВО ОПТ).pdf.asice-5.zip
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Номер: cd97a518926d4715b053ce35166ddcd8
Тема запиту: Пояснення щодо визнання вимог скарги
Текст запиту: Замовником було детально опрацьовано вимоги скарги Учасника Товариство з обмеженою відповідальности «ПАЛИВО ОПТ» на рішення уповноваженої особи (Електронний протокол від «16» липня 2026 року) про відхилення його тендерної пропозиції. Повідомляємо Колегію, що під час первинного розгляду тендерної пропозиції вказаного Учасника уповноваженою особою через неуважність (технічний фактор) не було в повному обсязі виявлено та досліджено всі документи, завантажені Скаржником в електронну систему закупівель. Через це було зроблено помилковий висновок про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації. Після повторного перегляду файлів Скаржника в системі Prozorro, замовником встановлено, що всі необхідні документи насправді були надані Учасником вчасно та у повному обсязі. Таким чином, уповноважена особа замовника повністю визнає допущену помилку та погоджується з аргументами скарги. Рішення про відхилення пропозиції Учасника було невірним. Оскільки технічний функціонал Prozorro не дозволяє замовнику самостійно скасувати протокол відхилення після оприлюднення, замовник заявляє про готовність невідкладно виконати рішення Колегії АМКУ щодо скасування оскаржуваного рішення. Враховуючи вищевикладене, керуючись нормами чинного законодавства, ПРОСИМО: 1. Прийняти дані пояснення замовника до розгляду. 2. Врахувати факт повного визнання замовником обґрунтованості скарги Учасника при прийнятті рішення Колегією АМКУ.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7cf5155cfbe54310ad0ee0add9fc02b7
Дата опублікування: 22.07.2026 14:37
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА, що стосується тендерної документації

Номер: 0a1a9d863717425fa0a0f2807053da7f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-23-010620-a.a1
Назва: СКАРГА, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.06.2026 23:37
Дата розгляду скарги: 03.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.06.2026 16:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.07.2026 17:50
Дата виконання рішення Замовником: 09.07.2026 17:48
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.07.2026 № 8121-р/пк-пз, виконано замовником. До Тендерної документації внесено зміни.
Автор: ТОВ "ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ", Микола Цибко +380992777044 pelet.postach@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9645935e301341b6a592c805e5a65766
Заголовок пункту скарги: різні частини тендерної документації не узгоджуються одна з одною
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У різних частинах тендерної документації та у оголошенні про проведення Закупівлі Замовником зазначені різні строки поставки товарів: «Строк поставки: до 20 серпня 2026 року згідно заявок, наданих Замовником торгів але не пізніше 10 днів з дати отримання заявки замовника учасником»; « Поставка, Повторювана поставка, подання заявки, 3 робочі дні» та « 5.7. Поставка партії Товару повинна здійснюватись Постачальником не пізніше 3 (трьох) робочих днів з дати одержання відповідної заявки Замовника.».
Таким чином, різні частини тендерної документації не узгоджуються одна з одною, що не дає нам можливості підготувати належним чином нашу тендерну пропозицію.
Означене суперечить вимогам Закону та Особливостей, є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас, та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    ТД вугілля
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля.docx

  • Назва доказу:
    Додаток 4Проект договору
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4Проект договору.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 430f8473967c416e858bf56855f62e89
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Порядку
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо можливості підписання тендерної пропозиції учасника удосконаленим електронним підписом (УЕП).
Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Порядок) «Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Порядку, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас, та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    ТД вугілля
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 6f2c8464afcb4b6597b19c0200fd04cc
Заголовок пункту скарги: різні частини тендерної документації не узгоджуються одна з одною
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником у Додатку 1 до тендерної документації встановлено дві вимоги, які суперечать одна-одній, а саме: « Не менше одного повністю виконаного аналогічного договору із попередніми Замовниками, в яких відображена інформація щодо постачання будь-якого з видів твердого палива. » та «Разом із аналогічними договорами на підтвердження їх виконання учасники зобов’язані надати акти приймання або накладні або товарно-транспортні накладні щодо поставленого товару та копії фінансово-платіжних документів, що підтверджують факт повного або часткового виконання в частині оплати товару за такими договорами.».
Таким чином, залишається незрозумілим, яким чином на підтвердження «повністю виконаного аналогічного договору» можуть надаватися «копії фінансово-платіжних документів, що підтверджують факт … часткового виконання в частині оплати товару за такими договорами»!?
Отже, різні частини тендерної документації не узгоджуються одна з одною, що не дозволяє потенційним учасникам підготувати належним чином їх тендерні пропозиції.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас, та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    ТД вугілля
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля.docx

  • Назва доказу:
    Додаток 1. Квал.вимоги
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1. Квал.вимоги.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 49e276289efc4036a6fbb36342065c3b
Заголовок пункту скарги: порушення абзацу п'ятнадцять пункту 47 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Згідно з абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Всупереч зазначеному, Замовник у тендерній документації вимагає від потенційних учасників надання таких документів, як «Витяг з реєстру платників податку на додану вартість (у разі якщо учасник є платником ПДВ) або інший документ, що підтверджує систему оподаткування Учасника» та «Витяг з Єдиного державного реєстра юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань», які відносяться до публічної інформації.
Це не тільки порушує вимоги Закону та Особливостей, а й ще є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 1. Квал.вимоги
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1. Квал.вимоги.doc

  • Назва доказу:
    ТД вугілля
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 4b322e12d5054b6f836c33ece981ae85
Заголовок пункту скарги: , вимога Замовника, встановлена у тендерній документації стосовно надання учасниками закупівлі «гарантійного листа, що учасник закупівлі не перебуває у списку суб’єктів господарювання, до яких застосовані санкції», суперечить вимогам Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до абзацу шістнадцятий пункту 47 Особливостей «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.».
До того ж, відповідно до абзацу сімнадцятого пункту 47 Особливостей «Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.».
Таким чином, вимога Замовника, встановлена у тендерній документації стосовно надання учасниками закупівлі «гарантійного листа, що учасник закупівлі не перебуває у списку суб’єктів господарювання, до яких застосовані санкції», суперечить вимогам Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас, та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    ТД вугілля.
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля.docx

  • Назва доказу:
    Додаток 1. Квал.вимоги
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1. Квал.вимоги.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: f0e097d3eeb74176849f92d3d98e1ead
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу, що «Постачальник повинен надати наступні документи: копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на кожну відповідну марку вугілля, що є предметом закупівлі та копію посвідчення про якість товару, на кожну відповідну марку вугілля, що є предметом закупівлі, що підтверджує якість товару на відповідність умовам встановленим у тендерній документації та Специфікації». При цьому, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «Постачальник повинен надати наступні документи: копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на кожну відповідну марку вугілля, що є предметом закупівлі та копію посвідчення про якість товару, на кожну відповідну марку вугілля, що є предметом закупівлі, що підтверджує якість товару на відповідність умовам встановленим у тендерній документації та Специфікації».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ТД вугілля.
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля.docx

  • Назва доказу:
    Додаток 1. Квал.вимоги
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1. Квал.вимоги.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: 99938ad9bc8b4d4f9d4eb4fa396bb848
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У тендерній документації замовник вимагає надання потенційними учасниками Закупівлі інформації про «залучення або незалучення субпідрядників (субвиконавців) тощо.
Одночасно з цим, предметом даної закупівлі є товар - ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100), а отже залучення «субпідрядників (субвиконавців)» Законом та Особливостями не передбачено.
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 1. Квал.вимоги
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1. Квал.вимоги.doc

  • Назва доказу:
    ТД вугілля
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: f931b04e27c8461eb1cf268005a107fc
Заголовок пункту скарги: при поданні тендерної пропозиції ми не знаємо товар з якими саме характеристиками ми можемо запропонувати Замовникові
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу, що «Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.».
При цьому, у тендерній документації замовником не дано визначення поняттю «не гірші».
Таким чином, при поданні тендерної пропозиції ми не знаємо товар з якими саме характеристиками ми можемо запропонувати Замовникові.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 3. Технічні характеристики
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3. Технічні характеристики.doc

  • Назва доказу:
    ТД вугілля
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 9
Номер: 2dbfdf16d7754b3caaa1e049e7812967
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Предметом даної Закупівлі є: Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100).
Замовником у проекті договору було встановлено вимогу, що «4.8. До якісних показників вугілля по зольності та вологості при контрольних відборах проб вугілля і проведенні лабораторних досліджень на підставі ДСТУ 4096-2002 «Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань» застосовується базова абсолютна похибка (+)(-) 2%.».
При цьому, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «До якісних показників вугілля по зольності та вологості при контрольних відборах проб вугілля і проведенні лабораторних досліджень на підставі ДСТУ 4096-2002 «Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань» застосовується базова абсолютна похибка (+)(-) 2%.».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ТД вугілля
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля.docx

  • Назва доказу:
    Додаток 4Проект договору
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4Проект договору.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 10
Номер: 0eb90f2e122045c8a19b77860b79659c
Заголовок пункту скарги: різні вимоги тендерної документації не узгоджуються одна з одною
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником у проекті договору було встановлено вимогу, що «8.5. Якщо обставини, визначені п. 9.1 цього Договору, тривають більше 1 (одного) місяця, кожна із Сторін має право розірвати дію цього Договору шляхом письмового повідомлення іншої Сторони на її електронну адресу, зазначену в розділі Реквізити сторін, при цьому Сторони мають провести остаточні взаєморозрахунки на дату припинення цього Договору.».
Одночасно з цим, у проекті договору є відсутнім п. 9.1., а отже на які саме «обставини» посилається Замовник залишається невідомим.
Таким чином, різні вимоги тендерної документації не узгоджуються одна з одною, що не дає можливості потенційним учасникам підготувати належним чином свої тендерні пропозиції.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4Проект договору
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4Проект договору.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 11
Номер: 24491b1f9fd747a08689b8458b138789
Заголовок пункту скарги: дії Замовника в частині оприлюднення Закупівлі не узгоджуються з вимогами Порядку та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 85bc6a1d1d4e42b2aaace28d986ed150
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Порядок) «Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи».
Однак, відносно даної Закупівлі уповноваженою особою було накладено саме удосконалений, а не кваліфікований електронний підпис.
Таким чином, дії Замовника в частині оприлюднення Закупівлі не узгоджуються з вимогами Порядку та Особливостей, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас, та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    sign_Validation_Report
  • Повʼязаний документ:
    sign_Validation_Report.pdf

  • Назва доказу:
    sign.p7s
  • Повʼязаний документ:
    sign.p7s
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-010620-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: c09a169ba7a14f3ba83104bfd0ace815
Тема запиту: Пункт 10. Різні вимоги тендерної документації не узгоджуються одна з одною.
Текст запиту: Замовник визнає, що зазначені пункти в договорі не відповідають логічному. Пункт 8.5 Договору має звучати наступним чином «Якщо обставини, визначені п. 8.1 цього Договору, тривають більше 1 (одного) місяця, кожна із Сторін має право розірвати дію цього Договору шляхом письмового повідомлення іншої Сторони на її електронну адресу, зазначену в розділі Реквізити сторін, при цьому Сторони мають провести остаточні взаєморозрахунки на дату припинення цього Договору». Повідомляємо, що дана ситуація виникла виключно внаслідок технічної помилки при підготовці тендерної документації, а саме при формуванні проєкту договору (Додаток 4), який було створено на основі шаблону. Зазначена невідповідність не мала на меті обмеження конкуренції або створення переваг окремим учасникам процедури закупівлі та носить виключно технічний характер. З метою усунення виявленої невідповідності та приведення тендерної документації у повну відповідність, Замовником будуть внесені відповідні зміни до Додатку 4 (Проєкту договору).
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 0eb90f2e122045c8a19b77860b79659c
Дата опублікування: 25.06.2026 18:48
Автор: Замовник
Номер: cccfc1e204054c0ba580033fd49fc51f
Тема запиту: Пункт 9. Вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Текст запиту: Замовник не погоджується зі Скажником у даному пункті скарги. Пункт 6.3 стандарту ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» (копія додається) регламентує правила відбору та підготовки проб вугілля. Згідно з цим пунктом, відбір та підготовку проб вугілля для лабораторних випробувань здійснюють відповідно до вимог ДСТУ 4096-2002 «Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань», а підготовку збірних проб виконують за ГОСТ 1817. ДСТУ 7146:2010 поширюється на кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, які використовуються для побутових потреб. Отже, у даному питанні Скаржник суперечить сам собі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2dbfdf16d7754b3caaa1e049e7812967
Дата опублікування: 25.06.2026 18:40
Автор: Замовник
Номер: 6fa1a47c3d294e928b606323dde9f9ab
Тема запиту: Пункт 7. Вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Текст запиту: Оскільки предмет закупівлі товар - ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100), що суттєво обмежує використання субпідрядних організацій. Постачальник зобов'язаний поставити товар самостійно. Залучення субпідрядника для передачі самого товару замовнику законодавством не передбачено. Однак, якщо в договорі разом із постачанням вугілля передбачені супутні послуги (його фасування, доставка, навантаження, розвантаження чи зберігання), їх виконання може бути делеговане третім особам (співвиконавцям, субпідрядникам). Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, встановлена Замовником додаткова вимога щодо надання інформації стосовно відсутності субпідрядника у довільній формі, не порушує законодавство в сфері публічних закупівель та порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 99938ad9bc8b4d4f9d4eb4fa396bb848
Дата опублікування: 25.06.2026 18:37
Автор: Замовник
Номер: f17318a286fe43d082996789fa3a88f8
Тема запиту: Пункт 5. Вимога Замовника, встановлена у тендерній документації стосовно надання учасниками закупівлі «гарантійного листа, що учасник закупівлі не перебуває у списку суб’єктів господарювання, до яких застосовані санкції», суперечить вимогам Особливостей
Текст запиту: Частина 2 статті 22 Закону передбачає зміст тендерної документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації (Додаток 1), на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовник вважає, що Скаржник не довів неможливість виконати дану умову тендерної документації, а також яким чином наведена вище умова дискриміную його як потенційного учасника закупівлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4b322e12d5054b6f836c33ece981ae85
Дата опублікування: 25.06.2026 18:33
Автор: Замовник
Номер: c9d783a6fc17479597883305ee92630e
Тема запиту: Пункт 2. Вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Порядку стосовно використання КЕП/УЕП.
Текст запиту: Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», усі документи в електронній системі закупівель повинні створюватися та подаватися відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Наказ Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 встановлює, що після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис (КЕП) посадової особи. Водночас цей наказ не визначає вимоги до учасників закупівель, залишаючи питання щодо можливості використання УЕП відкритим. Водночас, постанова Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 року № 1298 "Про затвердження вимог до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг, та вимог до створення та перевірки удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів" визначає, що удосконалений електронний підпис (УЕП) може використовуватися для надання електронних публічних послуг, якщо інше не передбачено законом. Таким чином, відповідно до цієї постанови, використання УЕП можливе за умови, що тендерна документація це дозволяє. Якщо замовник чітко встановив вимогу про КЕП у тендерній документації, відповідно до законодавчих вимог, учасник зобов’язаний використовувати саме КЕП. (Стаття з роз’ясненням на юридичному інтернет ресурсі Протокол.ua https://protocol.ua/ua/kep_ta_uep_u_zakupivlyah_yak_ne_zaplutatisya_u_zakonodavchih_zminah/) Виходячи з вище викладеного, Замовник не погоджується з Скаржником та не вбачає в даному пункті скарги дискримінаційних дій.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 430f8473967c416e858bf56855f62e89
Дата опублікування: 25.06.2026 17:56
Автор: Замовник
Номер: 6d4ad67e81024f35af047a4b02715960
Тема запиту: Дії Замовника в частині оприлюднення Закупівлі не узгоджуються з вимогами Порядку та Особливостей
Текст запиту: Згідно з статтею 1 Закону "Про електронні довірчі послуги", кваліфікований електронний підпис - це покращений вид електронного підпису, який створюється за допомогою засобу кваліфікованого електронного підпису і ґрунтується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Покращений електронний підпис - це електронний підпис, який виникає після криптографічного перетворення електронних даних, пов'язаних з ним, використовуючи покращений електронний підпис та особистий ключ, що є унікальним для підписувача. Цей вид підпису забезпечує можливість електронної ідентифікації особи підписанта та виявлення будь-яких порушень цілісності електронних даних, пов'язаних з цим підписом. Для отримання Кваліфікованого електронного підпису (КЕП), вам треба звернутися до одного з Кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг Важливим кроком у забезпеченні ефективної електронної ідентифікації та безпеки підпису документів є отримання кваліфікованого електронного підпису, який може надаватися виключно кваліфікованими надавачами електронних послуг, що раніше були відомі як АЦСК (Авторизовані центри сертифікації ключів), та які мають відповідний статус у довірчому списку. Одним із надавачів є АТ КБ «ПриватБанк», який надає КЕП (кваліфікований електронний підпис). У банку можна отримати два різновиди кваліфікованого підпису: Файловий ключ — електронний підпис у вигляді файлу, який зберігається на флешці, жорсткому диску або в іншому місці. SmartID — хмарний електронний підпис, захищений банківськими рівнями безпеки, який активується безпосередньо у мобільному застосунку Приват24. Раніше файлові ключі часто називали УЕП (удосконалений електронний підпис) або ЕЦП (електронний цифровий підпис) старого зразка. На сьогодні всі електронні ключі, що випускаються АТ КБ «ПриватБанк» як Акредитованим центром сертифікації ключів (АЦСК), є КЕП. Вони повністю відповідають чинному законодавству України та мають таку ж юридичну силу, як і власноручний підпис. Отже, Замовник вважає, що уповноважена особа використовує кваліфікований електронний підпис і дане питання ніяким чином не може бути дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі, у тому числі й до Скаржника.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 24491b1f9fd747a08689b8458b138789
Дата опублікування: 25.06.2026 18:44
Автор: Замовник
Номер: 5feb8f56aa9d4607852c47e8e912eb73
Тема запиту: Пункт 6. Вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Текст запиту: Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на кам’яне вугілля (сертифікат відповідності або протокол випробувань) підтверджує безпечність палива, його розмір, вологість, зольність та теплотворну здатність. Хоча в Україні обов'язкова сертифікація твердого палива скасована, наявність цього документа є обов'язковою для експорту або підтвердження якості перед покупцями. Замовник починає приймання товару у Постачальника лише за умови надання останнім документа, який вже на етапі приймання товару підтверджує його якість. Замовник закуповує вугілля кам’яне виключно для використання у навчальному закладі, що накладає на Замовника особливу відповідальність за якість придбаного товару. Завдання будь-якого ДСТУ надати інформацію про те, яким повинен буди даний товар за стандартними технічними характеристиками, щоб вважатися якісним. Сертифікат якості – це документ, який підтверджує, що товар має всі ознаки якісного товару та відповідає технічним характеристикам на даний товар за ДСТУ. Тому він є обов’язковим для продажу товару Покупцеві.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: f0e097d3eeb74176849f92d3d98e1ead
Дата опублікування: 25.06.2026 18:35
Автор: Замовник
Номер: 49a14d9e14c944e0ae120166afbecc50
Тема запиту: Пункт 4. Порушення абзацу п'ятнадцять пункту 47 Особливостей
Текст запиту: Частина 2 статті 22 Закону передбачає зміст тендерної документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації (Додаток 1), на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції додатково надати: «- Витяг з реєстру платників податку на додану вартість (у разі якщо учасник є платником ПДВ) або інший документ, що підтверджує систему оподаткування Учасника; - Витяг з Єдиного державного реєстра юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань». Замовник вважає, що Скаржник не довів неможливість виконати дану умову тендерної документації, а також яким чином наведена вище умова дискриміную його як потенційного учасника закупівлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 49e276289efc4036a6fbb36342065c3b
Дата опублікування: 25.06.2026 18:30
Автор: Замовник
Номер: 6549e140299b472eac0be7a300e41c36
Тема запиту: Пункт 3. Різні частини тендерної документації не узгоджуються одна з одною.
Текст запиту: Замовник не погоджується зі Скажником у даному пункті скарги. У додатку до тендерної документації прописано «..та копії фінансово-платіжних документів, що підтверджують факт повного або часткового виконання в частині оплати товару за такими договорами.». Мається на увазі, що постачальник поставив весь товар (виконав договір в частині поставки), але ще не отримав повний розрахунок відповідно до строків розрахунку згідно договору чи процесу реєстрації фінансових зобов’язань в органах Державної казначейської служби України чи затримання бюджетних фінансувань, обумовлених в договорі (для бюджетних установ) (https://edz.expertus.com.ua/10017771)
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 6f2c8464afcb4b6597b19c0200fd04cc
Дата опублікування: 25.06.2026 18:15
Автор: Замовник
Номер: fd2fe1b35e1244788b23e57d0a01d1a9
Тема запиту: Пункт 1. Частини тендерної документації не узгоджуються одна з одною.
Текст запиту: Замовник визнає, що зазначені показники не співпадають та містять розбіжності щодо терміну поставки з дати отримання заявки замовника учасником. Повідомляємо, що дана ситуація виникла виключно внаслідок технічної помилки при підготовці тендерної документації, а саме при формуванні проєкту договору (Додаток 4), який було створено на основі попереднього шаблону закупівлі з іншими параметрами. Фактичні терміни визначені Замовником у Додатку 3 до тендерної документації та становить 10 (календарних) днів. Зазначена невідповідність не мала на меті обмеження конкуренції або створення переваг окремим учасникам процедури закупівлі та носить виключно технічний характер. З метою усунення виявленої невідповідності та приведення тендерної документації у повну відповідність, Замовником будуть внесені відповідні зміни до Додатку 4 (Проєкту договору) та оголошенні про проведення Закупівлі відповідно термінам поставки визначеним у Додатку 3 до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 9645935e301341b6a592c805e5a65766
Дата опублікування: 25.06.2026 17:45
Автор: Замовник
Номер: 846eb040694144f9a52263d4c0e64909
Тема запиту: Пункт 8. При поданні тендерної пропозиції ми не знаємо товар з якими саме характеристиками ми можемо запропонувати Замовникові
Текст запиту: Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу, що «Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.» Фраза «не гірші, ніж вказані в зазначеній вище інформації» є чіткою юридичною та технічною вимогою, особливо в закупівлях (тендерах) або комерційних договорах. Вона означає, що характеристики вугілля, яке пропонується або постачається, повинні повністю відповідати заданим параметрам або бути кращими за них. Ось що це означає для ключових показників вугілля на практиці: 1. Вміст золи / Зольність (A)Принцип: Менше — краще. Значення: Показник має бути таким самим або нижчим. Якщо ліміт становить 14%, то 12% — це «не гірше» (бо менше золи — якісніше вугілля), а 17% — це гірше. 2. Вміст вологи / Вологість (W)Принцип: Менше — краще. Значення: Показник має бути таким самим або нижчим, ніж у документах. Зайва вода знижує ефективність горіння. Отже, поняття «не гірші» означає, що якість, результат або стан чогось є таким самим, як мінімум, або навіть кращим, ніж у наведеного прикладу.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: f931b04e27c8461eb1cf268005a107fc
Дата опублікування: 25.06.2026 18:38
Автор: Замовник