Щебінь ( фракція 20-40), гранітний відсів (фракція 0-5 мм) з доставкою

Замовником – Відділом земельних ресурсів, комунального майна, благоустрою, ЖКГ Джуринської сільської ради – прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі «Щебінь (фракція 20–40), гранітний відсів (фракція 0–5 мм) з доставкою» учасника ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ». Вважаємо зазначене рішення таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на таке. 1. Не надання у складі пропозиції паспорт якості на товар. Відповідно до вимог тендерної документації у складі технічної частини тендерної пропозиції учасник був зобов’язаний надати: ● копії сертифікату відповідальності та паспорт якості на товар, який буде поставляться замовнику. Під час аналізу тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ» встановлено, що учасником не надано паспорт якості на запропонований товар. Натомість у складі тендерної пропозиції міститься паспорт радіаційної якості сировини та будівельного матеріалу, який підтверджує виключно відповідність продукції вимогам радіаційної безпеки. Зазначений документ не є паспортом якості, оскільки не містить технічних та якісних характеристик продукції, передбачених чинними нормативними документами, зокрема: ●показників міцності; ●морозостійкості; ●лещадності; ●зернового складу; ●вмісту пилоподібних та глинистих частинок; ● інших характеристик, що підтверджують якість саме товару, який є предметом закупівлі. Таким чином, учасник не виконав пряму вимогу тендерної документації щодо надання паспорта якості. 2. Надання недостовірної інформації щодо виробника товару У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ» подано довідку про виробника товару, у якій зазначено виробника як: «Філія “Грабовецький гранітний кар’єр” ПрАТ “Гніванський гранітний кар’єр”». Зазначена інформація не відповідає дійсності. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, код ЄДРПОУ 05414019 належить ТОВ «ГРАБОВЕЦЬКИЙ ГРАНКАР’ЄР», яке є окремою юридичною особою, зареєстрованою 24.12.2001, та має власну організаційно-правову форму — товариство з обмеженою відповідальністю. Таким чином, «Грабовецький гранкар’єр» не є філією ПрАТ «Гніванський гранітний кар’єр», а відомості, наведені учасником у довідці про виробника, є недостовірними. Інформація про виробника товару має істотне значення, оскільки підтверджує походження продукції, її простежуваність та відповідність документам, поданим у складі тендерної пропозиції. Надання учасником недостовірної інформації щодо виробника товару свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та виключає можливість об’єктивної перевірки документів, що підтверджують якість і походження товару. Замовник не мав правових підстав ігнорувати зазначену невідповідність при розгляді тендерної пропозиції та визначенні переможця. Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Слід також врахувати, що паспорт радіаційної якості та паспорт якості є різними документами, мають різне призначення та підтверджують різні характеристики продукції. Надання одного документа замість іншого не може вважатися виконанням вимог тендерної документації. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України у своїй практиці неодноразово зазначала, що якщо тендерною документацією встановлено обов’язок надати конкретний документ, замовник не вправі вважати виконаною таку вимогу шляхом подання іншого документа, навіть якщо він частково підтверджує окремі характеристики товару. Відсутність документа, прямо передбаченого тендерною документацією, є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Крім того, прийняття до оцінки пропозиції, яка не відповідає вимогам тендерної документації, порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця. За таких обставин рішення Замовника про визначення ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ» переможцем процедури закупівлі є безпідставним та таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації і пункту 44 Особливостей. ВИМАГАЄМО: - Скасувати рішення про визначення ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ» переможцем процедури закупівлі. - Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ». - За результатами повторного розгляду відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. У разі невиконання зазначених вимог залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження та до органу державного фінансового контролю з метою захисту своїх прав та законних інтересів.