Реагенти для промивки парогенераторів для ВП ЗАЕС

28.09.2018 в електронній системі закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом» розміщене оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Реагенти для промивки парогенераторів для ВП ЗАЕС). До закупівлі передбачено три найменування товару – кислота етилендіамінтетраоцтова, амоній оцтовокислий та натрію нітрит – за одним лотом на загальну суму 4 618 378,92 грн. Наша компанія планує прийняти участь в Процедурі закупівлі. При цьому детально опрацювавши тендерну документацію з метою підготовки тендерної пропозиції, виявлені порушення з боку Замовника норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: ст.22, ст.3, ст.5 які створюють антиконкурентні (дискримінаційні) умови для компанії та полягають в наступному. Згідно п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст.3 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації. У запропонованій тендерній документації (Додаток 2. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлідо предмета закупівлі), об’єднано асортимент товару 3-ох різних товарів: кислота етилендіамінтетраоцтова, амоній оцтовокислий та натрію нітрит. На даний час кислота етилендіамінтетраоцтова, амоній оцтовокислий та натрію нітрит в Україні не виготовляються, а імпортуються з інших держав. З технологічних причин наша компанія може прийняти участь лише за позицією «нітрит натрію (натрій азотистокислий)». Таким чином, розміщення всіх трьох товарів в 1 лоті призводить до звуження кола учасників по даному тендеру, та взагалі виключає можливість участі вітчизняного виробника продукції. Вважаємо, що Замовником допущенні дискримінаційні вимоги та грубо порушуються вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015. У зв'язку з вищевикладеним вимагаємо внести у тендерну документацію зміни та поділити асортимент продукції на 3 окремих лота, в яких не буде порушено принципів добровільної конкуренції та недискримінації учасників закупівлі, а саме: 1 лот – «Кислота етилендіамінтетраоцтова (ЕДТК)», 2 лот – «Амоній оцтовокислий» та 3 лот – «Натрію нітрит (натрій азотистокислий)» З метою забезпечення своєчасної поставки реагентів та запобігання порушенню технологічного циклу на АЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» може за всіма лотами зазначити один і той самий строк поставку товарів.

Наша компанія планує прийняти участь у тендері UA-2018-09-28-000499-a на проведення відкритих торгів на закупівлю: Код ДК 021:2015: 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Реагенти для промивки парогенераторів для ВП ЗАЕС). Ми маємо можливість запропонувати та виконати постачання ЕДТК всесвітньо відомого виробника хімічної та іншої продукції Dow Europe GmbH, Швейцарія, який працює у багатьох напрямках. Зокрема, ЕДТК виробництва Dow успішно тривалий час використовується АЕС України для промивки парогенераторів. Dow Europe GmbH - офіційно сертифікована компанія, яка працює за Європейськими та міжнародними стандартами і не виробляє продукцію за ГОСТ, у тому числі амоній і натрій. А друга та третя позиція у додатку 2 до тендерної документації амоній і натрій повинна відповідати та виробляється за ГОСТ багатьма іншими виробниками. Звертаємось до Вас з вимогою розглянути питання розділення закупівлі за лотами. А саме, 1 лот – «Кислота етилендіамінтетраоцтова (ЕДТК)» та 2 лот – «Амоній оцтовокислий та Натрію нітрит (натрій азотистокислий)». Це дозволить запропонувати постачання кислоти ЕДТК виробництва Dow на конкурентних засадах та уникнути дискримінації учасників.

Повідомляємо вам, що на заводі виробника продукція відвантажується на палетах по 40 мішків на паллеті, вагою по 25 кг за один мішок. У відповідності до відвантажувальних норм виробника та згідно з існуючою практикою, просимо доповнити проект договору у складі тендерної документації наступним реченням: При поставці продукції допускається відхилення фактичних показників щодо загальної кількості об’єму від зазначених в специфікації в меншу сторону, пов’язане з особливостями тари та відвантаження продукції безпосередньо виробником, при цьому максимальний розмір допустимого відхилення не може перевищувати 10%.

У додатку 2 до ТД згідно оголошення номер UA-2018-09-28-000499-a на проведення відкритих торгів на закупівлю: Код ДК 021:2015: 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Реагенти для промивки парогенераторів для ВП ЗАЕС) вказано, що поставка здійснюється до кінця 2018 року в строк - протягом 30 днів від дати укладання договору. Проведення аукціону заплановано на 06.12.2018. Приблизне завершення тендерної процедури та підписання договору з переможцем можливо у термін не раніше кінця грудня цього року. Враховуючи строк проведення тендерної процедури, технологічний строк виготовлення/транспортування хімічної продукці та її постачання на АЕС, що складає не менше 30 календарних днів, постачання відповідно не може бути виконано у період до 31.12.2018 року У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо змінити термін постачання з «Поставка здійснюється до кінця 2018 року в строк - протягом 30 днів від дати укладання договору» на «Поставка здійснюється до 31 січня 2019 року в строк - 30 днів від дати укладання договору».

Шановний Замовнику! У додатку 2 до ТД вказано, що учасник процедури закупівлі в тендерній пропозиції повинен вказати стислий опис запропонованих товарів (в цілому або попозиційно), інформацію про технічні показники, характеристики запропонованих товарів, конкретного виробника, марку чи тип, технічні умови (ТУ) товару. Хочемо наголосити, що на виготовлення хімічної продукції як првило, не розробляються технічні умови (ТУ), тому просимо прибрати вимогу про їх зазначення або додати фразу (за наявності).

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі – Замовник) проводить конкурсні торги на закупівлю: ДК 021:2015: 24320000-3 — Основні органічні хімічні речовини. Ідентифікатор закупівлі: : UA-2018-09-28-000499-a.