Послуги із заправки та відновлення картриджів

Переможцем процедури закупівлі визначено ФОП «БІЛОЗЕРСЬКА СВІТЛАНА ОЛЕГІВНА», яка перебуває на спрощеній системі оподаткування та є платником єдиного податку другої групи, що підтверджується відомостями з Реєстру платників єдиного податку. Відповідно до підпункту 2 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України до другої групи платників єдиного податку належать фізичні особи – підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, виключно платникам єдиного податку та/або населенню. Таким чином, військова частина як бюджетна установа та юридична особа публічного права, яка не є платником єдиного податку, не належить до кола осіб, яким платник єдиного податку другої групи має право надавати послуги. Отже, у разі укладення договору за результатами цієї процедури закупівлі ФОП «БІЛОЗЕРСЬКА СВІТЛАНА ОЛЕГІВНА» здійснюватиме господарську діяльність з надання послуг замовнику всупереч вимогам підпункту 2 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України. Більше того, відповідно до підпункту 9 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 Податкового кодексу України здійснення платником єдиного податку діяльності, яка не відповідає вимогам, встановленим для відповідної групи, є підставою для обов'язкового переходу на сплату інших податків і зборів. Отже, виконання договору про закупівлю фактично призведе до здійснення переможцем господарської діяльності з порушенням вимог податкового законодавства та спричинить для нього правові наслідки, визначені Податковим кодексом України. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи та інші суб'єкти, які здійснюють владні управлінські функції, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того, статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами законності, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, відкритості і прозорості на всіх стадіях закупівель. Замовник, будучи розпорядником бюджетних коштів, не має права визначати переможцем учасника, який не має законних підстав для надання послуг саме такому замовнику, оскільки наслідком такого рішення стане укладення договору, виконання якого від самого початку суперечитиме вимогам Податкового кодексу України. Таким чином, рішення Замовника про визначення переможцем ФОП «БІЛОЗЕРСЬКА СВІТЛАНА ОЛЕГІВНА» прийнято без урахування вимог чинного законодавства України та порушує принцип законності, закріплений статтею 19 Конституції України, а також принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на викладене рішення Замовника про визначення переможця є неправомірним, а тому підлягає скасуванню, із зобов'язанням Замовника здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції ФОП «БІЛОЗЕРСЬКА СВІТЛАНА ОЛЕГІВНА» з урахуванням вимог законодавства України.