-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивна панель укомплектована
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 13.07.26 09:00)
130 000.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
06
год
05
хв
41
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період оскарження:
22.06.2026 15:10 - 10.07.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
b785e864261044bcbe861485b6caaa62
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-22-009484-a.a1
Назва:
СКАРГА
на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE.pdf 02.07.2026 19:54
- Додаток 2 до тендерної документації.pdf 02.07.2026 19:54
- СКАРГА UA-2026-06-22-009484-a.pdf 02.07.2026 19:54
- ТЕО оновлена.PDF 02.07.2026 19:54
- Додаток 2 до тендерної документації (змінений).pdf 02.07.2026 19:54
- СКАРГА UA-2026-06-22-009484-a.docx 02.07.2026 19:54
- Лист-підтвердження.pdf 02.07.2026 19:54
- ТЕО.PDF 02.07.2026 19:54
- sign.p7s 02.07.2026 19:57
- Рішення від 06.07.2026 №8148.pdf 06.07.2026 15:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.07.2026 20:00
Дата розгляду скарги:
14.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.07.2026 16:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b82f08487fee47ceb0e9ef28784329a8
Заголовок пункту скарги:
Порушення 1. Деталізовані технічні характеристики.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В додатку 2 до Документації замовником викладені «Якісні та кількісні характеристики
опис та основні вимоги до предмету закупівлі» в такому вигляді:
Додаток 2 до тендерної документації
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
Гарантійний термін експлуатації не менше одного року.
Не нижче зазначених характеристик або аналогів зазначених в файлі «ТЕО».
Файл «ТЕО» завантажений замовник в форматі pdf., тому скаржник зазначить тільки ті технічні показники, які безпідставно завищені.
- Швидкість трекінгу курсора : не менше 300 точок.
Комплект поставки:
- Антена Bluetooth – не менше 1 шт.
- Антена Wi-Fi – не менше 3 шт.
- Телескопіяна указка – 1 шт.
- Безпровідна клавіатура – 1 шт.
- Безпровідна миша – 1 шт.
Після внесення змін в тендерну документацію, Додаток 2 до тендерної документації містить всі вимоги замовника до предмету закупівлі без посилання на окремий файл.
Замовником був доповнений Додаток 2 до тендерної документації новою вимогою до
комплекту поставки, яка має включати в себе Wi-Fi роутер – 1 шт.
Вимога щодо швидкості трекінгу курсора : не менше 300 точок.
При цьому тендерна документація не містить жодного пояснення щодо одиниці вимірювання такого показника, методики його визначення або нормативного документа, відповідно до якого він повинен підтверджуватися.
Більшість провідних виробників інтерактивних панелей у технічній документації не використовують показник «швидкість трекінгу курсора» як паспортну характеристику обладнання.
Зокрема, технічна документація інтерактивної панелі Promethean ActivPanel Plus LE 65" OPS-M містить відомості щодо часу відгуку, точності позиціонування, технології сенсорного керування, кількості одночасних дотиків, однак не містить показника «300 точок».
Таким чином учасник не має можливості документально підтвердити відповідність вимозі, яка відсутня в офіційній технічній документації виробника, що ставить його у нерівні умови порівняно з постачальниками окремих моделей обладнання.
Крім того, Замовником не зазначено спосіб перевірки даної характеристики під час оцінки тендерних пропозицій.
Відсутність методики підтвердження означає, що рішення про відповідність або невідповідність пропозиції залежить виключно від суб'єктивної оцінки Замовника, що суперечить принципам відкритості, прозорості та недискримінації учасників.
Вимога щодо комплектування телескопічною указкою.
Телескопічна указка не є складовою інтерактивної панелі та не впливає на її технічні характеристики.
Враховуючи той факт, що в комплекті замовник також передбачив і «стилус (маркер) для
малювання – не менше – 2 шт.» , який є в наявності у скаржника
Більшість виробників інтерактивних панелей не комплектують своє обладнання такими аксесуарами як телескопічна указка.
Таким чином вимога щодо обов'язкового постачання телескопічної указки не має технічного зв'язку з предметом закупівлі та безпідставно звужує конкуренцію.
Вимога щодо бездротової клавіатури та миші
Зазначені пристрої є універсальними периферійними засобами, не є складовою інтерактивної панелі та не характеризують її технічні або функціональні можливості.
При цьому різні виробники комплектують обладнання по-різному, а тому вимога щодо обов'язкової комплектації певними аксесуарами без належного технічного обґрунтування є необґрунтованою.
Вимога щодо наявності Bluetooth-антени
Замовник не обґрунтував необхідність саме окремої Bluetooth-антени.
У більшості сучасних інтерактивних панелей Bluetooth реалізований інтегрованим модулем без окремої зовнішньої антени, що жодним чином не погіршує функціональність обладнання.
Таким чином вимога фактично описує конструктивне рішення окремих виробників, а не функціональні характеристики предмета закупівлі.
Вимога щодо наявності не менше трьох Wi-Fi антен
Кількість антен не є показником якості роботи бездротової мережі.
Основними характеристиками Wi-Fi є підтримуваний стандарт (IEEE 802.11ac, 802.11ax тощо), швидкість передачі даних, підтримка MIMO, діапазони частот та пропускна здатність.
Виробники інтерактивних панелей у більшості випадків взагалі не зазначають кількість антен у технічних специфікаціях, оскільки це є конструктивною особливістю виробу, а не його функціональною характеристикою.
Замовником не обґрунтовано в документації, чому саме три антени є критично необхідними для виконання функцій інтерактивної панелі.
Таким чином зазначена вимога не пов'язана з функціональними характеристиками предмета закупівлі та має ознаки дискримінації.
Щодо вимоги Wi-Fi роутера в комплекті поставки.
Замовником передбачено, що до комплекту поставки інтерактивної панелі має входити Wi-Fi роутер.
Водночас Wi-Fi роутер є окремим мережевим обладнанням, яке не є складовою інтерактивної панелі, не входить до її штатної комплектації виробника та не впливає на технічні характеристики предмета закупівлі.
Сучасні інтерактивні панелі, у тому числі Promethean ActivPanel Plus LE, обладнані вбудованими модулями бездротового зв'язку Wi-Fi та Bluetooth і не потребують окремого Wi-Fi роутера для забезпечення власної працездатності.
Функція Wi-Fi роутера полягає у створенні локальної мережі або забезпеченні доступу до мережі Інтернет для різних пристроїв закладу освіти, а не виключно для інтерактивної панелі.
Таким чином, вимога щодо обов'язкового постачання Wi-Fi роутера не є вимогою до предмета закупівлі, не характеризує його технічні чи функціональні властивості та без належного технічного обґрунтування призводить до необґрунтованого розширення предмета закупівлі і обмеженню конкуренції.
При цьому Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності закупівлі саме Wi-Fi роутера разом із інтерактивною панеллю.
У тендерній документації відсутній опис функцій, які неможливо реалізувати без поставки окремого Wi-Fi роутера.
Системний характер дискримінаційних вимог
Окремо слід зазначити, що кожна із наведених вимог окремо не впливає на функціональні можливості інтерактивної панелі.
Проте їх сукупність призводить до істотного звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки більшість виробників інтерактивних панелей не декларують зазначені характеристики або не комплектують обладнання відповідними аксесуарами.
Таким чином Замовником сформовано технічну специфікацію із надмірно деталізованими вимогами, які не є необхідними для досягнення мети закупівлі, але фактично унеможливлюють участь значної кількості потенційних учасників.
опис та основні вимоги до предмету закупівлі» в такому вигляді:
Додаток 2 до тендерної документації
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
Гарантійний термін експлуатації не менше одного року.
Не нижче зазначених характеристик або аналогів зазначених в файлі «ТЕО».
Файл «ТЕО» завантажений замовник в форматі pdf., тому скаржник зазначить тільки ті технічні показники, які безпідставно завищені.
- Швидкість трекінгу курсора : не менше 300 точок.
Комплект поставки:
- Антена Bluetooth – не менше 1 шт.
- Антена Wi-Fi – не менше 3 шт.
- Телескопіяна указка – 1 шт.
- Безпровідна клавіатура – 1 шт.
- Безпровідна миша – 1 шт.
Після внесення змін в тендерну документацію, Додаток 2 до тендерної документації містить всі вимоги замовника до предмету закупівлі без посилання на окремий файл.
Замовником був доповнений Додаток 2 до тендерної документації новою вимогою до
комплекту поставки, яка має включати в себе Wi-Fi роутер – 1 шт.
Вимога щодо швидкості трекінгу курсора : не менше 300 точок.
При цьому тендерна документація не містить жодного пояснення щодо одиниці вимірювання такого показника, методики його визначення або нормативного документа, відповідно до якого він повинен підтверджуватися.
Більшість провідних виробників інтерактивних панелей у технічній документації не використовують показник «швидкість трекінгу курсора» як паспортну характеристику обладнання.
Зокрема, технічна документація інтерактивної панелі Promethean ActivPanel Plus LE 65" OPS-M містить відомості щодо часу відгуку, точності позиціонування, технології сенсорного керування, кількості одночасних дотиків, однак не містить показника «300 точок».
Таким чином учасник не має можливості документально підтвердити відповідність вимозі, яка відсутня в офіційній технічній документації виробника, що ставить його у нерівні умови порівняно з постачальниками окремих моделей обладнання.
Крім того, Замовником не зазначено спосіб перевірки даної характеристики під час оцінки тендерних пропозицій.
Відсутність методики підтвердження означає, що рішення про відповідність або невідповідність пропозиції залежить виключно від суб'єктивної оцінки Замовника, що суперечить принципам відкритості, прозорості та недискримінації учасників.
Вимога щодо комплектування телескопічною указкою.
Телескопічна указка не є складовою інтерактивної панелі та не впливає на її технічні характеристики.
Враховуючи той факт, що в комплекті замовник також передбачив і «стилус (маркер) для
малювання – не менше – 2 шт.» , який є в наявності у скаржника
Більшість виробників інтерактивних панелей не комплектують своє обладнання такими аксесуарами як телескопічна указка.
Таким чином вимога щодо обов'язкового постачання телескопічної указки не має технічного зв'язку з предметом закупівлі та безпідставно звужує конкуренцію.
Вимога щодо бездротової клавіатури та миші
Зазначені пристрої є універсальними периферійними засобами, не є складовою інтерактивної панелі та не характеризують її технічні або функціональні можливості.
При цьому різні виробники комплектують обладнання по-різному, а тому вимога щодо обов'язкової комплектації певними аксесуарами без належного технічного обґрунтування є необґрунтованою.
Вимога щодо наявності Bluetooth-антени
Замовник не обґрунтував необхідність саме окремої Bluetooth-антени.
У більшості сучасних інтерактивних панелей Bluetooth реалізований інтегрованим модулем без окремої зовнішньої антени, що жодним чином не погіршує функціональність обладнання.
Таким чином вимога фактично описує конструктивне рішення окремих виробників, а не функціональні характеристики предмета закупівлі.
Вимога щодо наявності не менше трьох Wi-Fi антен
Кількість антен не є показником якості роботи бездротової мережі.
Основними характеристиками Wi-Fi є підтримуваний стандарт (IEEE 802.11ac, 802.11ax тощо), швидкість передачі даних, підтримка MIMO, діапазони частот та пропускна здатність.
Виробники інтерактивних панелей у більшості випадків взагалі не зазначають кількість антен у технічних специфікаціях, оскільки це є конструктивною особливістю виробу, а не його функціональною характеристикою.
Замовником не обґрунтовано в документації, чому саме три антени є критично необхідними для виконання функцій інтерактивної панелі.
Таким чином зазначена вимога не пов'язана з функціональними характеристиками предмета закупівлі та має ознаки дискримінації.
Щодо вимоги Wi-Fi роутера в комплекті поставки.
Замовником передбачено, що до комплекту поставки інтерактивної панелі має входити Wi-Fi роутер.
Водночас Wi-Fi роутер є окремим мережевим обладнанням, яке не є складовою інтерактивної панелі, не входить до її штатної комплектації виробника та не впливає на технічні характеристики предмета закупівлі.
Сучасні інтерактивні панелі, у тому числі Promethean ActivPanel Plus LE, обладнані вбудованими модулями бездротового зв'язку Wi-Fi та Bluetooth і не потребують окремого Wi-Fi роутера для забезпечення власної працездатності.
Функція Wi-Fi роутера полягає у створенні локальної мережі або забезпеченні доступу до мережі Інтернет для різних пристроїв закладу освіти, а не виключно для інтерактивної панелі.
Таким чином, вимога щодо обов'язкового постачання Wi-Fi роутера не є вимогою до предмета закупівлі, не характеризує його технічні чи функціональні властивості та без належного технічного обґрунтування призводить до необґрунтованого розширення предмета закупівлі і обмеженню конкуренції.
При цьому Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності закупівлі саме Wi-Fi роутера разом із інтерактивною панеллю.
У тендерній документації відсутній опис функцій, які неможливо реалізувати без поставки окремого Wi-Fi роутера.
Системний характер дискримінаційних вимог
Окремо слід зазначити, що кожна із наведених вимог окремо не впливає на функціональні можливості інтерактивної панелі.
Проте їх сукупність призводить до істотного звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки більшість виробників інтерактивних панелей не декларують зазначені характеристики або не комплектують обладнання відповідними аксесуарами.
Таким чином Замовником сформовано технічну специфікацію із надмірно деталізованими вимогами, які не є необхідними для досягнення мети закупівлі, але фактично унеможливлюють участь значної кількості потенційних учасників.
×
-
Назва доказу:
ТЕО оновлена
-
Повʼязаний документ:
ТЕО оновлена.PDF
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 до тендерної документації (змінений)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до тендерної документації (змінений).pdf
-
-
Назва доказу:
ТЕО
-
Повʼязаний документ:
ТЕО.PDF
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до тендерної документації.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист-підтвердження;
-
Повʼязаний документ:
Лист-підтвердження.pdf
-
-
Назва доказу:
Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE
-
Повʼязаний документ:
Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі « Інтерактивна панель укомплектована»