-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), калібрування та контролю метрологічних характеристик ЗВТ та медичного обладнання)
Тендер Prozorro UA-2026-06-22-008352-a
Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, згідно тендерної документації Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Завершена
532 767.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.06.2026 14:33 - 28.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про неправомірне відхилення
Номер:
e033cf92081a4c499a192525b5c9355a
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-22-008352-a.a1
Назва:
Скарга про неправомірне відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1-Скарга.pdf 10.07.2026 14:59
- 1 - Додаток 1 (КВАЛ).pdf 10.07.2026 14:59
- 2 - Додаток 2 (ТЗ).pdf 10.07.2026 14:59
- Протокол про відхилення пропозиції.pdf 10.07.2026 14:59
- 1-Скарга.docx 10.07.2026 14:59
- sign.p7s 10.07.2026 15:00
- Рішення від 14.07.2026 №8503.pdf 14.07.2026 16:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.07.2026 №8844.pdf 22.07.2026 15:41
- Рішення від 21.07.2026 №8844.pdf 24.07.2026 14:51
- Пояснення щодо скарги.doc 16.07.2026 15:29
- Пояснення по суті скарги.pdf 16.07.2026 15:29
- VITEK_DensiCHEK_Керівництво користувача_ua_user.pdf 16.07.2026 15:29
- Посилання на підтвердження характеристик.docx 16.07.2026 15:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.07.2026 15:06
Дата розгляду скарги:
21.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.07.2026 16:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.07.2026 14:51
Дата виконання рішення Замовником:
27.07.2026 15:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України, рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "НАУКОВО -
ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ" та
рішення про визначення державного підприємства "Харківський регіональний науково -
виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" переможцем скасовано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f6ce9ed0c857434bb51374e7425a8227
Заголовок пункту скарги:
Замовник непровомірно відхилив пропозицію Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію скаржника, що є порушенням ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає, що «закупівлі здійснюються за такими принципами:… 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі» та п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 22 р. № 1178 (далі – Особливості) .
Відповідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 липня 2026 р.(далі – Протокол) (Протокол додається як доказ) Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника керуючись пп.2 пункту 44 Особливостей в якому зазначено: «2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей…» проігнорувавши посилання цього пункту на пункт пункту 43 у якому зазначено:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
… Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…»
В свою чергу, Скаржником, у складі тендерної пропозиції, надано технічну специфікацію за формою згідно з Додатком 2 до Тендерної пропозиції (файл: 2 - Додаток 2 (ТЗ) додається як доказ) в якій він погоджується з додатком 2 до тендерної документації та гарантує надання послуг відповідно до нього.
Окрім цього, Скаржником було надано довідку про намір залучити субпідника для виконання умов договору.
Оскільки, п. 45 додатку 2 до тендерної документації, який на думку Замовника відсутній у Атестаті про акредитацію скаржника, не містить вимог щодо діапазонів та/або одинить вимірювань, а також ненадання переліку інформації та/або документів зазначених в Протоколі не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Скаржником. Замовник повинен був керуватися пунктом 43 Особливостей та надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Відповідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 липня 2026 р.(далі – Протокол) (Протокол додається як доказ) Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника керуючись пп.2 пункту 44 Особливостей в якому зазначено: «2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей…» проігнорувавши посилання цього пункту на пункт пункту 43 у якому зазначено:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
… Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…»
В свою чергу, Скаржником, у складі тендерної пропозиції, надано технічну специфікацію за формою згідно з Додатком 2 до Тендерної пропозиції (файл: 2 - Додаток 2 (ТЗ) додається як доказ) в якій він погоджується з додатком 2 до тендерної документації та гарантує надання послуг відповідно до нього.
Окрім цього, Скаржником було надано довідку про намір залучити субпідника для виконання умов договору.
Оскільки, п. 45 додатку 2 до тендерної документації, який на думку Замовника відсутній у Атестаті про акредитацію скаржника, не містить вимог щодо діапазонів та/або одинить вимірювань, а також ненадання переліку інформації та/або документів зазначених в Протоколі не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Скаржником. Замовник повинен був керуватися пунктом 43 Особливостей та надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
Протокол про відхилення пропозиції.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол про відхилення пропозиції.pdf
-
-
Назва доказу:
2 - Додаток 2 (ТЗ).pdf
-
Повʼязаний документ:
2 - Додаток 2 (ТЗ).pdf
-
-
Назва доказу:
1 - Додаток 1 (КВАЛ).pdf
-
Повʼязаний документ:
1 - Додаток 1 (КВАЛ).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення Скаржника та відповідно пункту 43 Особливостей надати повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей.
Запити Органу оскарження
Номер:
cac7a29b990142a99c533f3f4cc93563
Тема запиту:
Пояснення (інформація) по суті скарги на процедуру закупівлі (оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-22-008352-a.а1)
Текст запиту:
На Ваше рішення про надання інформації, документів та матеріалів стосовно розгляду скарги Приватного підприємства «Науково-виробничий центр оцінки відповідності «ЮГ» від 10 липня 2026 року №UA-2026-06-22-008352-a.а1 (надалі-Скарга), повідомляємо наступне:
Замовником у п.п. 3.4. Додатку 1 до Тендерної документації визначено вимогу надати атестат акредитації калібрувальної лабораторії Учасника (або Виконавця з яким укладений договір про надання послуг Учаснику, що надається в складі пропозиції, з терміном дії не менше строку виконання договору про закупівлю) разом зі Сферою акредитації (що є невід’ємним додатком до атестата), яка повинна охоплювати увесь перелік засобів вимірювальної техніки, що підлягають калібруванню, зокрема Додатком 2 до Тендерної документації визначено конкретний перелік засобів вимірювальної техніки, що підлягають калібруванню. Серед них окремою позицією зазначено денситометр Densi-CHEK Plus.
Назва Densi-CHEK Plus є повною ідентифікацією конкретного засобу вимірювальної техніки. Для суб'єктів, які здійснюють діяльність з калібрування відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025, зазначення моделі засобу вимірювальної техніки є достатньою інформацією для визначення принципу його роботи, метрологічних характеристик, застосовуваної методики калібрування, необхідних еталонів та можливості виконання робіт у межах власної сфери акредитації.
Денситометр Densi-CHEK Plus є спеціалізованим лабораторним приладом, призначеним для визначення концентрації бактеріальних суспензій за шкалою Мак-Фарланда (McFarland). Вимірювання за шкалою Мак-Фарланда та вимірювання каламутності у нефелометричних одиницях (NTU) є різними за фізичним принципом, призначенням та сферою застосування. Наявність компетентності щодо вимірювань у NTU сама по собі не підтверджує компетентності щодо калібрування денситометра Densi-CHEK Plus, якщо така компетентність не підтверджена сферою акредитації.
Під час розгляду тендерної пропозиції встановлено, що подана сфера акредитації учасника не містить підтвердження компетентності щодо калібрування денситометра Densi-CHEK Plus. Аналогічно, документи, подані щодо заявленого субпідрядника, також не підтверджують компетентність виконувати калібрування зазначеного засобу вимірювальної техніки.
Посилання на наявність компетентності щодо інших видів вимірювань або інших засобів вимірювальної техніки не може вважатися підтвердженням відповідності вимогам технічної специфікації. Сфера акредитації повинна документально підтверджувати можливість виконання калібрування саме того засобу вимірювальної техніки, який визначений Замовником у предметі закупівлі.
Отже, документи, подані як учасником, так і заявленим ним субпідрядником, не підтверджують наявність технічної компетентності щодо виконання калібрування денситометра Densi-CHEK Plus, який прямо визначений технічною специфікацією предмета закупівлі. За таких обставин Замовник не має об'єктивних підстав вважати вимоги технічної специфікації виконаними, оскільки документальне підтвердження компетентності щодо зазначеного засобу вимірювальної техніки у складі тендерної пропозиції відсутнє.
Дана вимога встановлена пунктом 3 Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:» подається на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, отже механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин до цих документів застосуванню не підлягає.
На підставі вищезазначеного пропозиція Учасника не відповідає вимогам, встановленим в Тендерній документації.
На підставі вищезазначеного, Замовник зазначає, що його рішення не призвело до порушення принципів здійснення закупівель, що визначені у статті 5 Закону, зокрема принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, інших вимог чинного законодавства.
Замовником не було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та право Учасників на справедливу та добросовісну конкуренцію.
Дата опублікування:
16.07.2026 15:29