0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Тверде паливо

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилася година (до 14.07.26 00:00)

180 000.00 UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
01
год
06
хв
20
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
Період оскарження: 19.06.2026 17:24 - 11.07.2026 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП

СКАРГА, що стосується тендерної документації

Номер: d1052d77f4a6431e9896aec2766f4416
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-19-012496-a.a3
Назва: СКАРГА, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.07.2026 18:56
Автор: ТОВ "ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ", Микола Цибко +380992777044 pelet.postach@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 70bc95fa7f8f47a685a03393680c715f
Заголовок пункту скарги: зміна замовником предмета закупівлі, в т.ч. на марку А (6-13)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 09.07.2026 року Замовником було змінено предмет закупівлі на: «Вугілля кам’яне марки Г (13-100), Ж (13-100), Ж (13-25), Ж (13-50) та Антрацит А (6-13) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо».
При цьому, згідно з інформацією ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» (копії листів додаються) вугілля марки Антрацит А не підконтрольній території України не видобувається ще з 2021 року. Таким чином, ймовірніше за все Замовник має на меті закупити товар, який походить з тимчасово окупованої території України.
×
  • Назва доказу:
    ТД вугілля (зміни)
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля (зміни).pdf.asice.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-07-009210-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 3d574afa0659433886ccbd6ee546a303
Заголовок пункту скарги: привести у відповідність до вимог Закону та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У Пункті 1 розділу 3 тендерної документації викладеному в новій редакції, а не в окремому додатку Замовник встановив низку незаконних вимог, а саме: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, 6 установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: 1. документ (документи), що підтверджує (підтверджують) відповідність учасника кваліфікаційному критерію, згідно з переліком, наведеним у Додатку 3 до тендерної документації; 2. інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, наведену в Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до вимог пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 №187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» в якості учасника не можуть виступати:- громадяни Російської Федерації, крім тих, що проживають на території України на законних підставах;- юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації;- юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація, громадянин Російської Федерації, крім того, що проживає на території України на законних підставах, або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації. Зазначене обмеження не застосовується до юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України: які є банками або за рахунками яких на підставі нормативно- правових актів або рішень Національного банку дозволяється здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій; визначених розпорядженням Національного центру оперативно-технічного управління мережами телекомунікацій, прийнятим відповідно до Порядку оперативно-технічного управління телекомунікаційними мережами в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2004 р. № 812 «Деякі питання оперативно-технічного управління телекомунікаційними мережами в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та 7 воєнного стану» (Офіційний вісник України, 2004 р., № 26, ст. 1696); щодо яких за поданням міністерства, іншого державного органу у зв’язку з провадженням такими юридичними особами діяльності, необхідної для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України або подолання її наслідків, Кабінетом Міністрів України прийнято рішення про тимчасове управління державою відповідними акціями, корпоративними правами або іншими правами участі (контролю), що належать Російській Федерації або особі, пов’язаній з державою- агресором. З метою підтвердження виконання вимог тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати*:- довідку в довільній формі про те, що учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран;- інформацію про кінцевого(их) бенефеціарного(их) власника(ів) учасника із зазначенням інформації про місце проживання (місце реєстрації) та частку в статутному капіталі;- законність підстав проживання на території України кінцевого(их) бенефіціарного(их) власника(ів) - громадянина/громадян Російської Федерації підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції одного з таких документів: а) паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про постійну чи тимчасову прописку на території України або зареєстрував на території України свій національний паспорт; б) посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України; в) військовий квиток, виданий громадянину Російської федерації, який уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України; г) посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні (стаття 1 Закону України «Про громадянство України»);- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, датований документів днем завантаження у складі тендерної пропозиції учасника**. 8 *Згідно з роз ’ясненням Міністерства юстиції України від 08.03.2022 № 24560/8.1.3/10-22. **Оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» Кабінет Міністрів України постановляє: установити, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно- комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних володільцями електронних (держателями) реєстрів, та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть вживати таких додаткових заходів, зокрема, зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів.
- інші документи та інформація, що вимагається цією тендерною документацією та додатками до неї.
На підтвердження якості вугілля, яке закуповується Замовником учасник повинен надати посвідчення якості. Посвідчення якості, повинно бути складене у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010 (п.7.4.)».
Враховуючи той факт, що дані вимоги знаходяться не в окремому додатку тендерної документації, просимо зобов’язати Замовника або видалити їх із тендерної документації або привести у відповідність до вимог Закону та Особливостей та розмістити у окремому додатку де міститься перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасниками Процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010.pdf

  • Назва доказу:
    ТД вугілля (зміни)
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля (зміни).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-07-009210-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: a83ce880745b4eb285a5278e68c1fa63
Заголовок пункту скарги: щодо зазначення в документації вимог про надання документів (лист-згода) та довідки не в окрему додатку
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У Пункті 5 розділу 3 тендерної документації викладеній в новій редакції, а не в окремому додатку Замовник встановив низку незаконних вимог, а саме: «У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати лист-згоду (або листи-згоди) на обробку, використання та доступ до персональних даних від кожної фізичної особи, чиї персональні дані містяться у документах тендерної пропозиції Учасника. Зазначена згода має бути надана відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» та свідчити про дозвіл на обробку персональних даних Замовником у зв'язку із участю у даній процедурі закупівлі.
…
Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції довідку видану Замовником про відсутність розірваних договорів між ним та учасником.».
Враховуючи той факт, що дані вимоги знаходяться не в окремому додатку тендерної документації, просимо зобов’язати Замовника або видалити їх із тендерної документації або привести у відповідність до вимог Закону та Особливостей та розмістити у окремому додатку де міститься перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасниками Процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
×
  • Назва доказу:
    ТД вугілля (зміни)
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля (зміни).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-07-009210-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 1782f5e873634bd0bf1eed7ccb9f9275
Заголовок пункту скарги: про встановлення вимог не в відповідному додатку
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У Пункті 1 розділу 5 тендерної документації викладеній в новій редакції, а не в окремому додатку Замовник встановив низку незаконних вимог, а саме: «У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Технічну специфікацію (опис предмета закупівлі) із зазначенням конкретних показників та характеристик пропонованого вугілля.
Зазначена технічна специфікація повинна обов'язково містити інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», зокрема показникам якості та безпеки, визначеним Таблицею 1 та Таблицею 2 цього стандарту для відповідної марки та класу крупності вугілля,
…
На підтвердження відповідності вимогам чинного законодавства щодо походження запропонованого учасником товару тендерна пропозиція повинна включати інформаційний лист щодо запропонованого учасником вугілля із зазначенням інформації стосовно походження вугілля (країна походження, басейн видобування, місто, шахта), виробника(ів) товару (вказати повне найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження виробника(ів)) або постачальника/продавця товару, якщо учасник буде закуповувати вугілля не у виробника безпосередньо (вказати найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження такого суб’єкта господарювання).».
Враховуючи той факт, що дані вимоги знаходяться не в окремому додатку тендерної документації, просимо зобов’язати Замовника або видалити їх із тендерної документації або привести у відповідність до вимог Закону та Особливостей та розмістити у окремому додатку де міститься перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасниками Процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010.pdf.asice.zip

  • Назва доказу:
    ТД вугілля (зміни)
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля (зміни).pdf.asice.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-07-009210-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 07708981b3ed4c768bfb30b4d79561c3
Заголовок пункту скарги: неузгодженість між двома вимогами тендерної документації в частині надання учасниками закупівлі відповідних сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик та Додатків А до них на всі марки вугілля кам’яного, що закуповуються
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У новій редакції Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. «Технічна специфікація»» замовником встановлено такі вимоги:
«Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №1-3 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів: 1. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення». В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 - А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик та Додаток А до нього повинен бути чинним.»
та
«Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №4-5 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів: 1. Чинний Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення».».
При цьому, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) та ДСТУ 3472:2015 «ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація» (копія додається).
Пунктом 7.10 ДСТУ 7146:2010 передбачено, що «7.10 Під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки.».
До того ж, Додаток А (обов’язковий) містить ПЕРЕЛІК ПАРАМЕТРІВ, ЩО ЗАЗНАЧАЮТЬ У СЕРТИФІКАТІ ГЕНЕТИЧНИХ, ТЕХНОЛОГІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ВУГІЛЛЯ ЗГІДНО З МІЖНАРОДНОЮ СИСТЕМОЮ КОДИФІКАЦІЇ ВУГІЛЛЯ СЕРЕДНЬОГО ТА ВИСОКОГО РАНГІВ (ПОЗНАЧЕННЯ ЗГІДНО З ГОСТ 27313–95 (ISO 1170–81)).
Таким чином, вимога Замовника «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №4-5 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів: 1. Чинний Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення».» не узгоджується з вимогами означеного ДСТУ та іншими вимогами тендерної документації й повинна бути викладена у такій редакції: «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №4-5 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів: 1. Чинний Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення». В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 - А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик та Додаток А до нього повинен бути чинним.».
Це також усуне неузгодженість між двома вимогами тендерної документації в частині надання учасниками закупівлі відповідних сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик та Додатків А до них на всі марки вугілля кам’яного, що закуповуються.
×
  • Назва доказу:
    Лист ДП Вуглеіновація 183
  • Повʼязаний документ:
    Лист ДП Вуглеіновація 183.pdf.asice.zip

  • Назва доказу:
    Лист ТК 92 номер 12 К
  • Повʼязаний документ:
    Лист ТК 92 номер 12 К.pdf

  • Назва доказу:
    ТД вугілля (зміни)
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля (зміни).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-07-009210-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: b76c25a6b0674ff9a45ed0cf8774fde8
Заголовок пункту скарги: про усунення порушення в частині вимог замовника, що має дискримінаційний характер
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ» не є виробником товару - вугілля кам’яне всіх марок, що закуповуються.
Ми закуповуємо цей товар у наших постачальників, з яким у нас укладені договірні відносини, а не безпосередньо у виробника товару.
Дійсно у ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) наявна вимога, що «Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту.».
Таким чином, саме виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам означеного стандарту, а не постачальник/продавець товару.
Отже, вимога замовника, щодо надання у складі тендерної пропозиції відповідного гарантійного листа від постачальника/продавця товару щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, суперечить вимогам цього національного стандарту.
Крім того, у ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» не визначено, яким саме чином та саме кому «Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту».
Однак, абсолютно точно у означеному Національному стандарті відсутні вимоги, що «Виробник повинен надавати гарантійні листи про відповідність якості вугілля вимогам відповідного стандарту будь-кому, у тому числі постачальникам/продавцям його товару, чи замовникам або учасникам публічних закупівель».
Таким чином, виконання даної вимоги Замовника залежить виключно від волі виробника вугілля кам’яного.
Отже, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Як вже неодноразово наголошувалося, на кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як «… На підтвердження цього, учасником у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист від виробника вугілля, або постачальника/продавця товару, якщо учасник буде закуповувати вугілля не у виробника безпосередньо яке пропонується учасником, щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010.».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.

×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010.pdf.asice.zip

  • Назва доказу:
    ТД вугілля (зміни)
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля (зміни).pdf.asice.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-07-009210-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: 8dc815c4b9e04bf9ac1e2618717259cc
Заголовок пункту скарги: щодо дискримінаційних вимог і штучного обмеження часу
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації було встановлено таку нову вимогу: «7. Якщо учасник є платником єдиного податку та не сплачує податок на додану вартість, то він повинен надати лист від державної податкової служби України, в якому підтверджено його право реалізовувати вугілля кам’яне, без втрати статусу платника єдиного податку.».
При цьому, виконання цієї нової вимоги Замовника залежить від того, чи дасть Державна податкова служба України конкретному учаснику Закупівлі лист саме відповідного змісту та ще й у чотирьох денний строк, що залишився для подання тендерних пропозицій.
Таким чином, виконання даної нової вимоги Замовника залежить від волі третьої особи - Державної податкової служби України, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    ТД вугілля (зміни)
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля (зміни).pdf.asice.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-07-009210-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: 1c9cbbe3fba24ace9c148f0e285ede01
Заголовок пункту скарги: щодо усунення порушень в частині вимоги без чіткого переліку показників
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації було встановлено таку нову вимогу: «6. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Технічну специфікацію (опис предмета закупівлі) із зазначенням конкретних показників та характеристик пропонованого вугілля кам’яного. Зазначена технічна специфікація повинна обов'язково містити інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», зокрема показникам якості та безпеки, визначеним Таблицею».
При цьому, Замовником не наведено вичерпний перелік «конкретних показників» та вичерпний перелік «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі).
Відсутність вичерпного переліку «конкретних показників» та вичерпного переліку «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі), дозволяє Замовникові самостійно, на власний розсуд, вирішувати виконав учасник дані вимоги тендерної документації або ні.
Означене є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010.pdf.asice.zip

  • Назва доказу:
    ТД вугілля (зміни)
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля (зміни).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-07-009210-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 9
Номер: acc72578c92040b9b6cd198fdd63604c
Заголовок пункту скарги: щодо вимоги подання документів за усови відсутності вичерпного переліку
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації було встановлено таку нову вимогу: «8. Учасник повинен надати Гарантійний лист від учасника про те, що вся інформація та документи, що подані у складі тендерної пропозиції учасника містять достовірну інформацію та подаються учасником за погодженням з власником таких документів. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.».
Одночасно з цим, Замовником не наведено вичерпний перелік документів, які повинні бути погоджені з їх власниками.
Це дозволяє Замовникові самостійно, на власний розсуд вирішувати погоджений той чи інший документ зі складу тендерної пропозиції учасника з його власником.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.

×
  • Назва доказу:
    ТД вугілля (зміни)
  • Повʼязаний документ:
    ТД вугілля (зміни).pdf.asice.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-07-009210-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: 6c4c2a4762904fa2ad61b9942fd570b5
Тема запиту: утовчення вимог
Текст запиту: І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012496-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 09.07.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 3d574afa0659433886ccbd6ee546a303
Дата опублікування: 10.07.2026 19:15
Автор: Скаржник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА, що стосується тендерної документації

Номер: c2de87919bd94cafa5b9b8cc63044bcf
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-19-012496-a.a2
Назва: СКАРГА, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 25.06.2026 23:09
Дата розгляду скарги: 06.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.06.2026 13:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.07.2026 17:22
Дата виконання рішення Замовником: 09.07.2026 19:37
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення АМКУ та внесено зміни до тендерної документації. Новая редакція тендерної документації опублікована в системі від 09.07.2026 року
Автор: ТОВ "ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ", Микола Цибко +380992777044 pelet.postach@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3c2217c4e7294e3d8a258f80b90139c1
Заголовок пункту скарги: Відсутність вичерпного переліку «конкретних показників» та вичерпного переліку «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) було встановлено таку нову вимогу: «У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Технічну специфікацію (опис предмета закупівлі) із зазначенням конкретних показників та характеристик пропонованого вугілля кам’яного. Зазначена технічна специфікація повинна обов'язково містити інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», зокрема показникам якості та безпеки, визначеним Таблицею».
При цьому, Замовником не наведено вичерпний перелік «конкретних показників» та вичерпний перелік «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі).
Відсутність вичерпного переліку «конкретних показників» та вичерпного переліку «характеристик пропонованого вугілля кам’яного», які повинні бути зазначені учасниками Закупівлі в Технічних специфікаціях (описах предмета закупівлі), дозволяє Замовникові самостійно, на власний розсуд, вирішувати виконав учасник дані вимоги тендерної документації або ні.
Означене є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація (ЗМІНИ)
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація (ЗМІНИ).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 167ee4a9bb504ca0b4ea9a1e76b9ace6
Заголовок пункту скарги: вимоги нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) не узгоджуються з вимогами Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) було встановлено таку нову вимогу: «7. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, яким підтверджується, що загальна вартість його тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлену Замовником. Ненадання зазначеного документа у складі тендерної пропозиції або невідповідність інформації, викладеної у ньому, вимогам цієї тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.».
Одночасно з цим, пунктами 44 та 45 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Така підстава для «відхилення тендерної пропозиції», як «7. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, яким підтверджується, що загальна вартість його тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлену Замовником. Ненадання зазначеного документа у складі тендерної пропозиції або невідповідність інформації, викладеної у ньому, вимогам цієї тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.», не передбачена пунктами 44 та 45 Особливостей.
Таким чином, вимоги нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) не узгоджуються з вимогами Особливостей, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація (ЗМІНИ)
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація (ЗМІНИ).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 288d8a9825154bad9ef09643c98eef82
Заголовок пункту скарги: виконання нової вимоги Замовника залежить від волі третьої особи
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) було встановлено таку нову вимогу: «8. Якщо учасник є платником єдиного податку та не сплачує податок на додану вартість, то він повинен надати лист від державної податкової служби України, в якому підтверджено його право реалізовувати вугілля кам’яне, без втрати статусу платника єдиного податку.».
При цьому, виконання цієї нової вимоги Замовника залежить від того, чи дасть Державна податкова служба України конкретному учаснику Закупівлі лист саме відповідного змісту та ще й у чотирьох денний строк, що залишився для подання тендерних пропозицій.
Таким чином, виконання даної нової вимоги Замовника залежить від волі третьої особи - Державної податкової служби України, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація (ЗМІНИ)
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація (ЗМІНИ).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: f73721a3887d4dfaa24c190a7c3d821b
Заголовок пункту скарги: різні частини тендерної документації не узгоджується одна з одною
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Предметом даної закупівлі є Вугілля камʼяне марки ДГ (25-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо. Марка вугілля кам’яного Ж (13-25) не є предметом даної закупівлі за даними Замовника.
По-перше, різні частини тендерної документації не узгоджується одна з одною, оскільки Замовником відповідно до вимог оголошення та тендерної документації визначено, що предметом даної закупівлі є «Вугілля камʼяне марки ДГ (25-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», а в окремому додатку встановлені вимоги до іншої марки вугілля Ж (13-25), яка не є предметом Закупівлі.
По-друге, якщо ж Замовник все ж таки приймає рішення закупити вугілля кам’яне марки Ж (13-25), то він повинен враховувати таке.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) та ДСТУ 3472:2015 «ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація» (копія додається).
Даними ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «Вітриніт на вугілля кам’яне марки ж тринадцять двадцять п’ять повинен становити вісімдесят два відсотки ».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    копія ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    копія ДСТУ 3472-2015
  • Повʼязаний документ:
    копія ДСТУ 3472-2015.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація (ЗМІНИ)
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація (ЗМІНИ).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 85903b7bcb954a77aaced2b3ac872994
Заголовок пункту скарги: Замовником не наведено вичерпний перелік документів, які повинні бути погоджені з їх власниками
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником в окремому додатку нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026 року) було встановлено таку нову вимогу: «10. Учасник повинен надати Гарантійний лист від учасника про те, що вся інформація та документи, що подані у складі тендерної пропозиції учасника містять достовірну інформацію та подаються учасником за погодженням з власником таких документів. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.».
Одночасно з цим, Замовником не наведено вичерпний перелік документів, які повинні бути погоджені з їх власниками.
Це дозволяє Замовникові самостійно, на власний розсуд вирішувати погоджений той чи інший документ зі складу тендерної пропозиції учасника з його власником.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас та потребує усунення.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація (ЗМІНИ)
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація (ЗМІНИ).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-011251-a ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та нової редакції тендерної документації (від 25.06.2026), зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: 318b5ffbf68140f6af311659655b1604
Тема запиту: Пояснення щодо поданої скарги
Текст запиту: Ознайомившись зі скаргою ТОВ "ПЕЛЕТ ПОСТАЧ" надаємо власні пояснення
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 3c2217c4e7294e3d8a258f80b90139c1
Дата опублікування: 01.07.2026 19:07
Автор: Замовник
Номер: acf9b13582a04d6dad9d98f960d4ab40
Тема запиту: Додаткові пояснення
Текст запиту: Надаємо додаткові пояснення на скаргу ТОВ "ПЕЛЕТ ПОСТАЧ"
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 167ee4a9bb504ca0b4ea9a1e76b9ace6
Дата опублікування: 06.07.2026 09:10
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА, що стосується тендерної документації

Номер: 5edde210355a4aad97c914cbd1d60e04
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-19-012496-a.a1
Назва: СКАРГА, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.06.2026 21:41
Дата розгляду скарги: 01.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.06.2026 14:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.07.2026 11:46
Дата виконання рішення Замовником: 09.07.2026 19:36
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення АМКУ та внесено зміни до тендерної документації. Новая редакція тендерної документації опублікована в системі від 09.07.2026 року
Автор: ТОВ "ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ", Микола Цибко +380992777044 pelet.postach@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 975577643dfa4bdbbe6406a7bb710a1f
Заголовок пункту скарги: Замовник встановив низку незаконних та відверто дискримінаційних вимог
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Безпосередньо у тексті тендерної документації, а не в окремому додатку Замовник встановив низку незаконних та відверто дискримінаційних вимог, а саме:

- Вітриніт на вугілля кам’яне марки ж тринадцять двадцять п’ять повинен становити вісімдесят два відсотки.
- На підтвердження якості вугілля кам’яного, яке закуповується Замовником учасник повинен надати посвідчення якості. Посвідчення якості, повинно бути складене у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010 (п.7.4.)
- У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Технічну специфікацію (опис предмета закупівлі) із зазначенням конкретних показників та характеристик пропонованого вугілля кам’яного. Зазначена технічна специфікація повинна обов'язково містити інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», зокрема показникам якості та безпеки, визначеним Таблицею 1 та Таблицею 2 цього стандарту для відповідної марки та класу крупності вугілля,
- Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, яким підтверджується, що загальна вартість його тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлену Замовником. Ненадання зазначеного документа у складі тендерної пропозиції або невідповідність інформації, викладеної у ньому, вимогам цієї тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
- Якщо учасник є платником єдиного податку та не сплачує податок на додану вартість, то він повинен надати лист від державної податкової служби України, в якому підтверджено його право реалізовувати вугілля кам’яне, без втрати статусу платника єдиного податку. Учасники, у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку/ки з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, яка видана не раніше дня оголошення закупівлі.
Враховуючи той факт, що дані незаконні та дискримінаційні вимоги знаходяться не в окремому додатку тендерної документації, просимо зобов’язати Замовника або видалити їх із тендерної документації або привести у відповідність до вимог Закону та Особливостей та розмістити у окремому додатку де міститься перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасниками Процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація.pdf

  • Назва доказу:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору).
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012496-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: afaa7125287a4e149ab80c8c255a3a05
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Предметом даної Закупівлі є: Вугілля кам’яне марки ДГ (25-100).
Замовником у проекті договору було встановлено вимогу, що «2.4. При контрольному відборі проб вугілля, абсолютна похибка технічних, якісних характеристик може становити 2% (одиниць).». Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «При контрольному відборі проб вугілля, абсолютна похибка технічних, якісних характеристик може становити 2% (одиниць)».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору)
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012496-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: f34e04cdad734045bcf707ded1ac2746
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником в окремому додатку було встановлено вимогу, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій Оригінал або копію дійсного договору (-ів) учасника з виробником (-ми) пропонованого вугілля кам’яного або з будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованого вугілля кам’яного учаснику торгів, щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника (надається якщо учасник не є виробником).».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ» не є виробником означеного товару.
Однак, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як наявність: «… дійсного договору (-ів) учасника з виробником (-ми) пропонованого вугілля кам’яного або з будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованого вугілля кам’яного учаснику торгів, щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника (надається якщо учасник не є виробником).».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору)
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012496-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 1ca6e13ae28349718851c045ac3777db
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Як вже зазначалося – товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ» не є виробником товару - вугілля кам’яне марки ДГ (25-100).
Ми закуповуємо цей товар у наших постачальників, з яким у нас укладені договірні відносини, а не безпосередньо у виробника товару.
Дійсно у ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) наявна вимога, що «Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту.».
Таким чином, саме виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам означеного стандарту, а не постачальник/продавець товару.
Отже, вимога замовника, щодо надання у складі тендерної пропозиції відповідного гарантійного листа від постачальника/продавця товару щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, суперечить вимогам цього національного стандарту.
Крім того, у ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» не визначено, яким саме чином та саме кому «Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту».
Однак, абсолютно точно у означеному Національному стандарті відсутні вимоги, що «Виробник повинен надавати гарантійні листи про відповідність якості вугілля вимогам відповідного стандарту будь-кому, у тому числі постачальникам/продавцям його товару, чи замовникам або учасникам публічних закупівель».
Таким чином, виконання даної вимоги Замовника залежить виключно від волі виробника вугілля кам’яного.
Отже, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Як вже неодноразово наголошувалося, на кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як «… На підтвердження цього, учасником у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист від виробника вугілля, або постачальника/продавця товару, якщо учасник буде закуповувати вугілля не у виробника безпосередньо яке пропонується учасником, щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010.».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору)
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012496-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: c611100b95e6467cbfcc7cb0a46ae2fc
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 277b323e98eb4cc08ceab5e7564bc404
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником в окремому додатку було встановлено вимогу, що « У разі якщо учасник не є безпосереднім власником документів, зазначених у цьому Додатку, та подає їх у складі тендерної пропозиції, такий учасник зобов’язаний надати лист-дозвіл (лист-погодження) від власника відповідного документа на право використання такого документа в межах даної процедури закупівлі із зазначенням ідентифікатора закупівлі.».
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Даним ДСТУ не передбачена наявність таких умов, як: «У разі якщо учасник не є безпосереднім власником документів, зазначених у цьому Додатку, та подає їх у складі тендерної пропозиції, такий учасник зобов’язаний надати лист-дозвіл (лист-погодження) від власника відповідного документа на право використання такого документа в межах даної процедури закупівлі із зазначенням ідентифікатора закупівлі.».
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Національних стандартів та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору)
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК 1 (проєкт договору).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-19-012496-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до оголошення та тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель

Запити Органу оскарження

Номер: 06484f1e5c464c2b97bcc5ebe176a2b5
Тема запиту: Пояснення щодо поданої скарги
Текст запиту: Розглянувши скаргу, подану ТОВ "ПЕЛЕТ-ПОСТАЧ" надаємо власні пояснення
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 975577643dfa4bdbbe6406a7bb710a1f
Дата опублікування: 25.06.2026 16:56
Автор: Замовник